• 【發(fā)布單位】浙江省嘉興市
• 【發(fā)布文號】嘉政發(fā)〔2005〕18號
• 【發(fā)布日期】2005-03-14
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

嘉興市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法

嘉興市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法

(嘉政發(fā)〔2005〕18號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位：



 《嘉興市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法》已經(jīng)五屆市政府第20次常務會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



嘉興市人民政府

二○○五年三月十四日





嘉興市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展辦法




第一條 為促進本市行業(yè)協(xié)會發(fā)展,，保護行業(yè)協(xié)會合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指本市行政區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)經(jīng)濟組織等自愿組成,，實行行業(yè)服務和自律管理的非營利性社會團體法人,。



 前款所稱行業(yè)協(xié)會包括同業(yè)公會、行業(yè)商會等,。




第三條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務,，維護全體會員整體利益，保障行業(yè)公平競爭,，加強會員與政府,、社會之間的聯(lián)系，促進行業(yè)的發(fā)展,。



 行業(yè)協(xié)會依法自主辦會,，遵循章程進行的管理，行業(yè)協(xié)會之間是平等,、協(xié)商和協(xié)作的關(guān)系,。




第四條 各級人民政府及其工作部門應當扶持和促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,，依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，支持行業(yè)協(xié)會自主辦會,，保障行業(yè)協(xié)會獨立開展工作。



 市,、縣（市）人民政府確定的負責行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)督,、指導。



 行業(yè)協(xié)會業(yè)務主管單位,、社會團體登記管理機關(guān)應當按照各自職責,，積極促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理,。




第五條 行業(yè)協(xié)會設立應當具有行業(yè)代表性,。



 行業(yè)協(xié)會按照國家行業(yè)或者產(chǎn)品分類標準設立，也可以按照經(jīng)營方式,、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務功能設立,。



 同一行業(yè)經(jīng)濟組織比較集中、具有區(qū)域經(jīng)濟特色的行業(yè)或者產(chǎn)品生產(chǎn)者,，可以在縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)組建區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會。




第六條 設立行業(yè)協(xié)會應當制訂行業(yè)協(xié)會章程,。



 行業(yè)協(xié)會章程應當規(guī)定行業(yè)協(xié)會的名稱,、宗旨、業(yè)務范圍,、組織機構(gòu)以及會員的權(quán)利義務等基本內(nèi)容,，確保行業(yè)協(xié)會有序運作。



 行業(yè)協(xié)會設立的程序和條件,，按照國家有關(guān)社會團體登記的規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 行業(yè)協(xié)會實行自愿入會原則。



 行業(yè)協(xié)會應當設定統(tǒng)一的入會標準,，保證不同區(qū)域,、部門、經(jīng)濟類型,、經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟組織享有平等的入會權(quán)利,。



 同一行業(yè)的經(jīng)濟組織，承認本行業(yè)協(xié)會章程并愿意交納會費的,，經(jīng)申請批準均可成為行業(yè)協(xié)會會員,；個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶,、合伙人以及與行業(yè)有關(guān)的院校,、科研單位也可以依照章程的規(guī)定申請加入行業(yè)協(xié)會,。




第八條 行業(yè)協(xié)會實行會員制，會員大會或者會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的權(quán)力機構(gòu),。



 行業(yè)協(xié)會設立理事會,，作為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)。



 行業(yè)協(xié)會設立辦事機構(gòu),，其工作人員應當實現(xiàn)職業(yè)化。




第九條 行業(yè)協(xié)會的機構(gòu),、人事和財務應當與國家機關(guān)分開,，其辦事機構(gòu)不得與國家機關(guān)的工作機構(gòu)合署辦公。



 國家機關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的職務,。




第十條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費,、接受捐贈、開展服務等途徑籌措活動經(jīng)費,。



 行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費使用,，應當遵循本行業(yè)協(xié)會章程的有關(guān)規(guī)定，并接受會員及政府有關(guān)工作部門的監(jiān)督,。




第十一條 行業(yè)協(xié)會的活動應當符合法律,、法規(guī)以及社會公共利益的要求。行業(yè)協(xié)會的正?；顒优c合法權(quán)益受法律保護,，任何組織和個人不得非法干涉和侵害。



 行業(yè)協(xié)會應積極以行業(yè)名義開展國內(nèi)外經(jīng)濟交流與合作,，參與國際國內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟和技術(shù)活動,，不斷提高行業(yè)競爭能力。




第十二條 行業(yè)協(xié)會可以行使下列職能：



 （一）制訂并組織實施本行業(yè)的行規(guī)行約,，建立行業(yè)自律機制,；



 （二）組織市場拓展，發(fā)布市場信息,，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務,，開展行業(yè)培訓，提供咨詢服務,；



 （三）向有關(guān)國家機關(guān)反映涉及行業(yè)利益的事項,，提出經(jīng)濟政策和立法等方面的意見和建議；



 （四）代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟組織提出反傾銷調(diào)查,、反補貼調(diào)查或者申請保障措施,，參與反傾銷的應訴活動；



 （五）協(xié)調(diào)會員之間,、會員與非會員之間,、會員與消費者之間涉及經(jīng)營活動的爭議,，以及本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者經(jīng)濟組織的相關(guān)事宜；



 （六）對違反行業(yè)協(xié)會章程或者行規(guī)行約,、損害行業(yè)整體利益的會員,，采取相應的行業(yè)自律措施；



 （七）根據(jù)會員的要求,，參與制訂或者修訂行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品,、技術(shù)、質(zhì)量等標準,，組織推進行業(yè)標準的實施,；



 （八）在政府價格主管部門的指導下，加強價格自律,，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品價格或者服務價格,，維護行業(yè)公平競爭；



 （九）根據(jù)法律,、法規(guī)授權(quán)或者政府工作部門委托,，開展行業(yè)信息發(fā)布、行業(yè)準入資格資質(zhì)審核,、出具公信證明以及發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預警等工作,；



 （十）法律、法規(guī)授權(quán)或者政府工作部門委托,，以及章程規(guī)定的其他職能,。




第十三條 有關(guān)國家機關(guān)在制定涉及行業(yè)利益的規(guī)范性文件、行政措施或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,，應當聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見,。




第十四條 政府有關(guān)工作部門應當引導、支持行業(yè)協(xié)會行使自身職能,，并根據(jù)實際情況,，逐步將行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、行業(yè)評估論證,、技能資質(zhì)考核等職能委托或者移交行業(yè)協(xié)會承擔,。




第十五條 政府有關(guān)工作部門應當為行業(yè)協(xié)會提供行業(yè)信息和咨詢，并向上級機關(guān)反映行業(yè)的要求,。



 政府有關(guān)工作部門作出涉及行業(yè)利益的重大決策,，或者對行業(yè)協(xié)會會員采取重大處理措施、可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的,，應當及時向行業(yè)協(xié)會通報,。




第十六條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府可以資助一定資金,，用于扶助,、支持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。

政府工作部門委托行業(yè)協(xié)會承擔公共事務的,，應當向受委托的行業(yè)協(xié)會支付相關(guān)費用,。




第十七條 行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：



 （一）通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭,，損害消費者,、非會員單位的合法權(quán)益或者社會公共利益；



 （二）通過制訂行業(yè)規(guī)則損害職工的合法權(quán)益,；



 （三）濫用權(quán)力,、限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動；



 （四）在會員之間實施歧視性待遇,；



 （五）開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務相同的經(jīng)營活動；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第十八條 行業(yè)協(xié)會會員不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢,，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用,。




第十九條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實施行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的,，可以提請行業(yè)協(xié)會進行復核或者依法提請政府有關(guān)工作部門處理,。



 非會員單位、消費者認為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的,，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關(guān)措施,，也可以依法提請政府有關(guān)工作部門處理或者向人民法院提起訴訟。




第二十條 法律,、法規(guī),、規(guī)章對行業(yè)協(xié)會另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十一條 本辦法自2005年4月1日起施行,。