• 【發(fā)布單位】三明市
• 【發(fā)布文號】明政辦〔2007〕138號
• 【發(fā)布日期】2007-11-22
• 【生效日期】2007-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

三明市人民政府辦公室關于加強煙葉生產(chǎn)基礎建設工程管護的通知

三明市人民政府辦公室關于加強煙葉生產(chǎn)基礎建設工程管護的通知

(明政辦〔2007〕138號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府，市直有關單位：



 煙葉是我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè),，2005年以來,，全市已累計投入煙葉生產(chǎn)基礎設施建設資金4.47億元，完成3310項煙田水利道路工程,、10033座密集式烤房建設,，受益農(nóng)田46萬畝，煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善,，為新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收作出積極貢獻,。為確保煙田基礎設施工程持久發(fā)揮效益，現(xiàn)就加強工程管護工作通知如下：



 一,、高度重視工程管護工作,?！叭纸ā⑵叻止堋?，煙基工程管護是煙田基礎設施建設的重要組成部分,，煙葉生產(chǎn)基礎設施建設要保持良好運行狀態(tài)，關鍵在建后管護,。當前,，我市建成后的煙田基礎設施工程管理滯后問題比較突出，很多工程的持久效益沒有充分發(fā)揮出來,。各地各有關部門特別是項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要站在建設社會主義新農(nóng)村的高度，從思想上,、認識上,、行動上著力解決好煙田基礎設施建設項目“重建輕管”的問題，切實加強建后管護工作,。



 二,、著力強化工程管護責任。按照“誰受益,、誰管理,、誰維護”的原則，各地要因地制宜采取群眾定期維護和專業(yè)組（或?qū)I(yè)人員）管護相結合的辦法,，落實責任,，確保工程發(fā)揮長期效益。在項目實施前,，各受益村要先提出管護辦法與管護措施,，特別是要及時召開受益農(nóng)戶代表會議，研究制訂責,、權,、利相統(tǒng)一的工程管護措施，推行建立自主管理灌排區(qū)的投資養(yǎng)護管理機制,，對壩,、堤、水庫干渠,、山塘,、電灌站等公共設施，實行專業(yè)隊伍管理,；對田間道路,、灌渠工程可承包給個人或者由受益農(nóng)戶輪流管護，把管護責任落實到位，并將以上措施寫入鄉(xiāng)規(guī)民約中,。在項目竣工驗收后，煙草部門要及時將項目移交給受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府,、村委會,，明確產(chǎn)權歸屬和管理職責。各受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過“一事一議”方式,，每年在冬春修農(nóng)田水利工程時,，對受益村的煙基項目工程進行歲修管護，保證工程“一年一維修,、一歲一管護”,，確保工程歲歲效益。



 三,、建立健全工程管護資金籌措機制,。建立“以煙葉養(yǎng)工程”機制，煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目工程建成后,，以縣（市,、區(qū)）為單位，從當年的煙葉稅中提取不少于2%的資金,，作為煙基項目工程管護資金,。同時，管護資金要在縣財政局設專戶,，實行?？顚Ｓ茫煽h煙葉生產(chǎn)基礎設施建設領導小組掌握,，按項目的維護及管護情況直接給予適當補助,，主要用于工程的簡單維護及管護補貼。建立受益村或村民小組籌資管護機制,，煙葉生產(chǎn)基礎設施建設項目受益所在地的村或村民小組,，有經(jīng)濟實力的，應按照有關程序和規(guī)定,，召開村民代表會議討論通過,，從集體財力或村民小組財力中安排一定管護資金，也可通過“一事一議”方法由受益農(nóng)戶籌措一定的管護資金,，建立籌資管護機制,。



 四、切實加強工程管護情況督促檢查,。各級政府與煙草部門要督促受益村落實工程管護措施,，防止人為破壞行為，確保工程管護工作落到實處。特別是煙草部門要加強對項目工程管護運行情況的日常檢查,，對因管護不力,，導致項目損毀，不能發(fā)揮項目應有效益的產(chǎn)區(qū),，可暫停安排下年度煙葉生產(chǎn)基礎設施建設資金,。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促做好整改,，確保建設項目發(fā)揮長期效益,。



 三明市人民政府辦公室

 2007年11月22日