• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕101號
• 【發(fā)布日期】2007-11-22
• 【生效日期】2007-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見的通知

(粵府辦〔2007〕101號)





各地級以上市人民政府，各縣(市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委,、財政廳,、地稅局、金融辦,，人行廣州分行,、省國稅局、廣東銀監(jiān)局《關(guān)于進一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省經(jīng)貿(mào)委反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○七年十一月二十二日





關(guān)于進一步加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見的通知



省經(jīng)貿(mào)委 省財政廳 省地稅局 省金融辦

人行廣州分行 省國稅局 廣東銀監(jiān)局



 為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕90號），改善廣東省中小企業(yè)投融資環(huán)境,，提出如下意見：



 一,、加強對中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作的領(lǐng)導



 中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作由各級中小企業(yè)管理部門牽頭，財政,、稅務(wù),、金融服務(wù)部門及中央駐粵金融監(jiān)管機構(gòu)參加。各級政府,、各有關(guān)部門要提高思想認識,，加強組織領(lǐng)導,，積極溝通協(xié)調(diào)，認真研究解決中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)中存在的問題,，規(guī)范中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)行為,，促進中小企業(yè)信用擔保行業(yè)健康發(fā)展。



 二,、落實對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的各項支持政策



 （一）充分發(fā)揮財政資金扶持中小企業(yè)發(fā)展的杠桿效應(yīng),。各地要根據(jù)當?shù)刂行∑髽I(yè)信用擔保行業(yè)的發(fā)展狀況，積極籌措資金,，加大對中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的支持力度,。根據(jù)《關(guān)于加快廣東省中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的意見》（粵府辦〔2004〕76號）和《廣東省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》精神，省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金在安排期限內(nèi),，繼續(xù)用于鼓勵,、支持主要從事中小企業(yè)貸款擔保的擔保機構(gòu)，并逐步增加支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的資金,。



 （二）落實國家對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)免征營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策,。對中小企業(yè)貸款擔保機構(gòu)實際發(fā)生的代償損失，各級稅務(wù)部門要按現(xiàn)行稅收法律法規(guī)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除,；同時,，各地可按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和《財政部關(guān)于加強地方財政部門對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)財務(wù)管理和政策支持若干問題的通知》（財金〔2003〕88號）規(guī)定，結(jié)合本地實際,，給予一定比例的補償,，建立中小企業(yè)信用擔保體系風險補償機制。



 （三）加強銀行業(yè)金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)的合作,。各級金融服務(wù)部門,、中央駐粵金融監(jiān)管機構(gòu)要按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和人民銀行、銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與擔保機構(gòu)的互利合作,。對運作規(guī)范、信用良好,、資本實力和風險控制能力較強的擔保機構(gòu),，銀行業(yè)金融機構(gòu)可在控制風險的前提下，與其建立合理的風險共擔機制,，適當降低擔保貸款保證金,，簡化貸款辦理流程，提高貸款審批效率,，并對其擔保的優(yōu)質(zhì)項目給予適當?shù)南赂≠J款利率優(yōu)惠,。



 （四）建立中小企業(yè)信用再擔保機制。省經(jīng)貿(mào)委要會同省財政廳,、地稅局,、金融辦,、國稅局等部門，研究加快建立廣東省中小企業(yè)信用再擔保機制,，為各地中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)提供包括信用輻射,、分散風險、運行監(jiān)測,、資金支持等方面的服務(wù),，提高擔保資金運行的效率和效益,，保障中小企業(yè)信用擔保體系持續(xù)健康發(fā)展,。



 （五）加強對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的管理。省經(jīng)貿(mào),、財政,、稅務(wù)、金融服務(wù)部門及中央駐粵金融監(jiān)管機構(gòu)要制訂中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的信用評級和備案管理制度,，并監(jiān)督實施,。



 三、優(yōu)化中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的外部發(fā)展環(huán)境



 各有關(guān)部門要按照國辦發(fā)〔2006〕90號文和《關(guān)于印發(fā)廣東省經(jīng)貿(mào)委等十七部門關(guān)于優(yōu)化中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境的若干意見的通知》（粵經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔2005〕849號）的規(guī)定,，為符合要求的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)辦理與擔保業(yè)務(wù)相關(guān)的工商,、房產(chǎn)、土地,、車輛,、船舶、設(shè)備和其他動產(chǎn),、股權(quán),、商標專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記手續(xù),，并為其查詢,、抄錄或復(fù)印與擔保業(yè)務(wù)相關(guān)的信息、資料等提供便利,。各地要推進建立可公開的企業(yè)信用信息與擔保業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通和資源共享機制,。各級民營企業(yè)投訴受理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要對有關(guān)投訴的辦理情況進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定辦理或互相推諉等問題,，及時協(xié)調(diào)處理,。



 四、加強中小企業(yè)信用擔保行業(yè)自律管理



 各級信用擔保行業(yè)協(xié)會要監(jiān)督,、引導信用擔保機構(gòu)加強行業(yè)自律管理,，制訂擔保行業(yè)準則和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織業(yè)務(wù)培訓和信息交流,，推動擔保機構(gòu)評級和考核,，開展業(yè)務(wù)統(tǒng)計和監(jiān)督檢查,，維護信用擔保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各地,、各有關(guān)部門要積極支持信用擔保行業(yè)協(xié)會開展工作,。