• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕118號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-23
• 【生效日期】2007-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知

(瓊府辦〔2007〕118號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕62號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○七年十一月二十三日





國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的通知



國(guó)辦發(fā)〔2007〕62號(hào)





 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)已由第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過，自2007年11月1日起正式施行,。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的公布實(shí)施,，對(duì)于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害,，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,，具有十分重要的意義,。各地區(qū)、各部門要以黨的十七大精神為指引,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，全面履行政府職能,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，各司其職、各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，確保法律各項(xiàng)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)就有關(guān)工作安排通知如下：



 一,、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)



 (一)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳,。



 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法正式施行后,，各地區(qū)、各部門要結(jié)合近年來(lái)應(yīng)急管理工作情況,，對(duì)這部法律的重大意義,、立法宗旨、主要內(nèi)容和貫徹實(shí)施要求等,，以多種方式進(jìn)行宣傳報(bào)道,。新聞媒體要圍繞立法背景、法律確立的主要制度和貫徹實(shí)施情況,，結(jié)合全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,、積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的新舉措新成效新經(jīng)驗(yàn)開展宣傳，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行正面引導(dǎo),。各地區(qū)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的宣傳工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),。



 (二)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。



 1．各地區(qū),、各部門負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,，并通過專題講座、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式組織好本地區(qū),、本系統(tǒng),、本單位的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使行政機(jī)關(guān)工作人員都能了解,、掌握這部法律,。



 2．各地要組織城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志及從事應(yīng)急工作的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,，加大培訓(xùn)力度,，推動(dòng)相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實(shí)。



 3．國(guó)務(wù)院辦公廳將會(huì)同有關(guān)部門舉辦中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法培訓(xùn)班和研討班,。國(guó)家及地方行政學(xué)院舉辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班,，要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法納入學(xué)習(xí)研討范圍。



 4．各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在公務(wù)員培訓(xùn)中增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的內(nèi)容,。具體工作由人事部負(fù)責(zé)。



 5．各級(jí)普法主管部門要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法列為“五五”普法重要內(nèi)容,，加大宣傳教育力度,，尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。具體工作由司法部負(fù)責(zé),。



 二,、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的貫徹實(shí)施



 (一)認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的各項(xiàng)規(guī)定。



 地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要按照突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的規(guī)定,，建立健全應(yīng)急管理體制,、機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),；落實(shí)財(cái)政投入,，保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費(fèi)；及時(shí)制定,、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系；面向基層和群眾組織開展多種形式的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及和應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)教育和社會(huì)動(dòng)員制度,；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，合理確定避難場(chǎng)所,；加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作力度，建立健全安全管理制度,；有效整合各類應(yīng)急資源,，推動(dòng)建立應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍保障制度；加強(qiáng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告工作,，切實(shí)做好應(yīng)急處置,、救援和事后恢復(fù)重建工作，最大程度地減少突發(fā)事件的發(fā)生及其所造成的損失,。



 (二)抓緊研究制定相關(guān)配套制度和措施,。



 1．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第5條的相關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同民政部,、安全監(jiān)管總局,、衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門,，對(duì)建立和完善國(guó)家重大突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系研究提出意見,。



 2．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第6條、第26條的相關(guān)規(guī)定,，由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同民政部等有關(guān)部門研究提出完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制的意見和措施,，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)各界開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)。



 3．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第9條的相關(guān)規(guī)定,，由中央編辦會(huì)同有關(guān)部門,，對(duì)國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)研究提出意見后報(bào)批。



 4．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第12條,、第34條的相關(guān)規(guī)定,，由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同財(cái)政部、民政部,、水利部等有關(guān)部門,，研究建立完善應(yīng)急財(cái)產(chǎn)征收、征用補(bǔ)償制度,；研究建立應(yīng)急管理公益性基金,，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過開展捐贈(zèng)等活動(dòng),，積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,。



 5．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第17條的相關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門,，對(duì)應(yīng)急預(yù)案制定,、修訂的程序做出具體規(guī)定。



 6．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第35條的相關(guān)規(guī)定,，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門研究建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,，有效防范、控制和分散突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),。



 7．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第36條的相關(guān)規(guī)定,，由國(guó)務(wù)院辦公廳,、發(fā)展改革委、科技部牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門研究提出促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,，鼓勵(lì)研發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè),、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具,，提高應(yīng)急產(chǎn)品科技含量,；由教育部、科技部牽頭,，會(huì)同有關(guān)部門研究提出鼓勵(lì),、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施。



 三,、關(guān)于貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的監(jiān)督檢查



 (一)各地區(qū),、各部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作。凡與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法不一致的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止,。



 (二)縣級(jí)以上地方人民政府要切實(shí)做好對(duì)下級(jí)政府的督導(dǎo)檢查工作，推動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí),。對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法規(guī)定的，要依法予以糾正,。



 (三)監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況的監(jiān)督檢查,。



 (四)國(guó)務(wù)院辦公廳將于2008年第三季度會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。



 各地區(qū),、各部門要按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實(shí)際,，制訂具體方案和措施，認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法貫徹實(shí)施工作,。對(duì)實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問題,，要及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。



 二○○七年十一月七日