• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2007〕182號
• 【發(fā)布日期】2007-12-11
• 【生效日期】2007-12-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期設(shè)備采購等若干實施事項的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期設(shè)備采購等若干實施事項的通知

(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2007〕182號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：



 國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)（“金安”工程）一期項目建設(shè)的實施工作正在按程序推進,。為繼續(xù)做好實施工作特別是做好有關(guān)銜接工作,，現(xiàn)將設(shè)備采購等若干實施事項通知如下：



 一、關(guān)于設(shè)備采購有關(guān)工作



 按照國家發(fā)展改革委對本項目批復(fù)中關(guān)于 “要嚴格執(zhí)行《招標投標法》等有關(guān)規(guī)定,，按批準的建設(shè)內(nèi)容和投資統(tǒng)一組織實施,，嚴格控制建設(shè)規(guī)范和標準，確保工程質(zhì)量”的要求,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)組織的相關(guān)招標項目正在陸續(xù)完成,。其中，系統(tǒng)總集成由國家投資,、由中標的中國電信系統(tǒng)集成公司承擔(dān),，具體負責(zé)本項目國家級、省級,、地級,、縣級節(jié)點的設(shè)備安裝調(diào)試,；軟件開發(fā)由國家投資、由中標的中國軟件技術(shù)與服務(wù)有限公司承擔(dān),，具體負責(zé)本項目各個應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)并部署到國家級和省級節(jié)點,，地級以下節(jié)點用戶通過本項目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)采用B/S方式訪問應(yīng)用系統(tǒng)。目前,，承擔(dān)項目系統(tǒng)總集成,、軟件開發(fā)任務(wù)的中國電信系統(tǒng)集成公司和中國軟件技術(shù)服務(wù)有限公司在總局各有關(guān)司局、省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)的配合下,，所進行的詳細設(shè)計調(diào)研工作已接近完成,。



 設(shè)備采購采取“統(tǒng)談分簽”的方式：由總局與供貨商統(tǒng)一簽訂總體采購協(xié)議、各共建單位依據(jù)總體采購協(xié)議與供貨商分別簽訂供貨合同,。本項目設(shè)備采購?fù)ㄟ^中央國家機關(guān)政府采購網(wǎng)實施協(xié)議供貨,，供貨商根據(jù)各共建單位需采購的設(shè)備型號、數(shù)量在中央政府采購網(wǎng)上生成水印合同,，同時在協(xié)議供貨合同基礎(chǔ)上簽訂合同補充條款,，由雙方簽字蓋章后生效。



 安全系統(tǒng)項目通過公開招標確定了服務(wù)及軟硬件供貨服務(wù)商,。也采取“統(tǒng)談分簽”的方式進行,，總局已與中標的網(wǎng)御神州科技(北京)有限公司簽訂了總體采購協(xié)議。



 目前,，總局已與除輔助設(shè)備之外的所有供貨商簽訂了總體采購協(xié)議（詳見附表）,，總體采購協(xié)議中明確了所購設(shè)備的型號、配置,、單價,，并通過“合同補充條款通用文本”確定了技術(shù)支持、質(zhì)量保證,、售后服務(wù),、培訓(xùn)等內(nèi)容。



 為保證“金安”工程一期的建設(shè)質(zhì)量,，實現(xiàn)各節(jié)點內(nèi)部設(shè)備及軟件之間,、各節(jié)點之間及整個系統(tǒng)的充分兼容和正常運行，各單位要依據(jù)總局與供貨商簽定的總體協(xié)議,，積極與供應(yīng)商聯(lián)系供貨問題,。具體做法如下：



 （一）從[email protected]專用郵箱中下載有關(guān)總體采購協(xié)議（郵箱密碼通過電話010-64463312、64463026,、64463176與總局規(guī)劃司索?。c協(xié)議中的供貨商聯(lián)系人聯(lián)系,。



 （二）以總體協(xié)議中所附的安全系統(tǒng)合同通用文本,，網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)器等設(shè)備的合同補充條款通用文本為基礎(chǔ)，商談付款方式,、供貨時間（供貨詳細地址由我方各共建單位提供）,，進行安全設(shè)備合同及其他設(shè)備中央政府采購網(wǎng)生成合同及其補充條款商定、簽字（商談方式可以通過視頻,、傳真,、電話、面談等多種方式,；簽字可以通過交互快遞郵件,、現(xiàn)場等方式進行）。



 （三）談定合同采購供貨內(nèi)容后,，對于安全設(shè)備可與供貨商直接簽定供貨合同,；對于其他的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等設(shè)備,，先由供貨商在中央政府采購網(wǎng)上生成供貨合同,，同時將談定的該合同的補充條款一并簽字。



 （四）由總局支付資金采購總局節(jié)點,、省級煤礦安全監(jiān)察局節(jié)點,、煤礦安全監(jiān)察分局節(jié)點設(shè)備的合同，由總局與供貨商簽訂,；由地方財政支付資金采購省級安全監(jiān)管局節(jié)點,、地級安全監(jiān)管局節(jié)點、縣級安全監(jiān)管局節(jié)點設(shè)備的合同,，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局與供貨商簽訂,，報總局備案。鑒于各節(jié)點設(shè)備種類較多,、需簽定的合同、補充條款較多的情況,，總局擬選擇適當時機組織進行一次合同集中簽定活動,，但具備條件的單位應(yīng)盡可能早簽，不必專門等待集中進行合同簽定活動,。



 （五）共建單位設(shè)備到貨安裝程序：



 1.由中國電信系統(tǒng)集成公司在各地的項目實施部門與各級節(jié)點項目管理單位確認設(shè)備采購數(shù)量,、配置。已有設(shè)備凡符合初步設(shè)計對性能指標的要求,、在項目建設(shè)期內(nèi)有廠家質(zhì)量保證,、與總體采購協(xié)議中的設(shè)備品牌型號一致、實施集成時能夠集成到系統(tǒng)中的可以利用到系統(tǒng)中,。



 2.設(shè)備供貨商收到首付款后按照集成商工作計劃發(fā)貨,，設(shè)備接收人,、集成商、監(jiān)理方共同組織到貨驗收,。



 3.集成商對節(jié)點全部設(shè)備進行安裝調(diào)試,，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商部署應(yīng)用系統(tǒng)軟件，并按有關(guān)規(guī)定組織節(jié)點驗收,。



 (六)凡由總局簽訂合同采購的本項目各級節(jié)點的設(shè)備,，產(chǎn)權(quán)歸總局所有，由總局辦公廳(財務(wù)司)登記固定資產(chǎn)賬目,。使用上述設(shè)備的各省級煤礦安全監(jiān)察局,、煤礦安全監(jiān)察分局享有使用權(quán)，其設(shè)備的處置,、報廢須報總局批準,。



 二、關(guān)于項目實施的若干事項



 （一）關(guān)于機房環(huán)境



 尚未具備機房環(huán)境的省級,、地級節(jié)點要盡快按照初設(shè)要求完成該項工作,。首先要保證具備設(shè)備安裝、調(diào)試的基本環(huán)境（機房,、機柜,、接地、防雷,、UPS）,，其次要達到總局下發(fā)的《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)書（四）》中對設(shè)備運行的環(huán)境標準要求。因沒有機房或機房環(huán)境難以達到實施要求的,，需要新建,、改建機房的，請明確具備基本實施條件的時間,、以及具備運行環(huán)境的時間,，并上報總局項目辦，以便安排整體工程進度,。



 （二）關(guān)于電路租用



 總局通過公開招標,，已與中國電信集團簽訂電路租用總體協(xié)議?？偩謱⒁罁?jù)該協(xié)議統(tǒng)一落實省級煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局的電路租用,；省級安全監(jiān)管局需要下聯(lián)地級節(jié)點的和地級安全監(jiān)管局需要下聯(lián)縣級節(jié)點的，各有關(guān)省級安全監(jiān)管局要盡快按照總體協(xié)議組織落實本省節(jié)點電路租用工作,。



 （三）關(guān)于IP地址規(guī)劃



 根據(jù)《中國電信系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司系統(tǒng)集成詳細設(shè)計調(diào)研表》反饋的信息,，由于過去網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分散、各地安全監(jiān)管局和煤礦安全監(jiān)察局IP地址劃分帶有很大的隨意性,，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。本期項目建設(shè)中將根據(jù)實際情況進行全網(wǎng)IP地址統(tǒng)一部署,，請各級節(jié)點配合中國電信集團系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司做好IP地址的劃分和調(diào)整工作。



 （四）關(guān)于與地方電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系



 本期建設(shè)的安全生產(chǎn)信息資源專網(wǎng)是部門業(yè)務(wù)專網(wǎng),，符合國家有關(guān)“三網(wǎng)一庫”建設(shè)原則,，總局到各省的連接按照國信辦的統(tǒng)一要求，將由國家中央級骨干傳輸網(wǎng)提供專線,，各省級節(jié)點到地級節(jié)點原則上要保證至少2M帶寬的線路連接,，各省級煤礦安全監(jiān)察局到煤礦安全監(jiān)察分局的連接線路由總局集中辦理?？紤]到各省地方電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)方式,、線路情況各不相同，為保證建成后的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)可靠運行,，建議各省選擇連接方式要充分考慮總集成商的意見,。



 （五）關(guān)于地級節(jié)點項目啟動的安排



 本期項目建設(shè)節(jié)點到地級節(jié)點和縣級節(jié)點的省級安全監(jiān)管局要轉(zhuǎn)發(fā)總局有關(guān)項目管理的各項通知內(nèi)容，通報“金安”工程一期有關(guān)情況,，并積極組織好有關(guān)建設(shè)工作,。



 （六）關(guān)于實施配合工作



 “金安”工程一期項目建設(shè)的實施工作由總局負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。具體任務(wù)分別由中標商承擔(dān),，其中：系統(tǒng)總集成由中國電信集團系統(tǒng)集成有限責(zé)任公司承擔(dān),，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)由中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司承擔(dān)，安全系統(tǒng)由網(wǎng)御神州科技有限公司承擔(dān),，設(shè)備提供商對系統(tǒng)集成商和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商提供技術(shù)支持,。作為用戶單位，總局及本期項目建設(shè)節(jié)點單位都有配合承擔(dān)具體任務(wù)的中標商完成好詳細設(shè)計調(diào)研,、設(shè)備到貨驗收,、安裝硬件和軟件、節(jié)點驗收,、試運行,、系統(tǒng)驗收等工作的責(zé)任和義務(wù)。各節(jié)點單位務(wù)必明確分工責(zé)任,，認真負責(zé)地做好相關(guān)配合工作,，保證本節(jié)點及其下屬節(jié)點實施工作的順利進行和按期完成。



 （六）尚未明確項目管理部門,、負責(zé)人、聯(lián)系人,、維護人員的要盡快明確,，人員發(fā)生變化的要及時告知總局規(guī)劃司，以保障項目實施過程的有效溝通和順利進行,。請各單位都要以書面函文形式于12月18日前將上述人員名單傳真至總局規(guī)劃司（傳真電話：010-64464011,、64463312）,，電子版發(fā)送至：GHKJ＠chinasafety.gov.cn。



 附件：1.到貨驗收辦法



 2.“金安”工程一期付款說明



 3.總體采購協(xié)議情況表(從[email protected]專用郵箱中下載)



 二○○七年十二月十一日