• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕85號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-27
• 【生效日期】2007-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作意見的通知

(皖政辦〔2007〕85號(hào))





 各市,、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省財(cái)政廳,、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 建立和落實(shí)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),，是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)〔2003〕13號(hào)）的具體措施。各級(jí)政府要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)平安安徽,、和諧安徽的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)保障工作的重要性,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度,，按照“收支脫鉤,、全額保障”的原則,，健全縣級(jí)公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)做好公安經(jīng)費(fèi)保障工作。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十二月二十七日





 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的意見

 省財(cái)政廳 省公安廳



 2005年2月,，省財(cái)政廳,、省公安廳《關(guān)于制定縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(財(cái)政法〔2005〕224號(hào)）下發(fā)以來，各地,、各相關(guān)部門高度重視,，積極推動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障能力逐年提高,，較好地促進(jìn)了公安職能作用的發(fā)揮,。截至2007年10月底，全省61個(gè)縣（市）中,，公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)的占91.03%,，其中年初預(yù)算安排達(dá)標(biāo)的有48個(gè)縣(市)，占78.6%,。但由于目前我省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，縣級(jí)人均可用財(cái)力較低，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍較突出,，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障工作仍存在一些困難和問題,。特別是少數(shù)地方“收支兩條線”規(guī)定落實(shí)未完全到位，仍然存在“收支掛鉤”的情況,，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的公正文明執(zhí)法,。為確保縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“收支脫鉤,、全額保障”,，是中央關(guān)于建立和完善公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的明確要求，是提高黨的執(zhí)政能力,、促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政和公正執(zhí)法的重要舉措,。各級(jí)政府和財(cái)政,、公安部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)〔2003〕13號(hào)）精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，采取有效措施,，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，確?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí),。



 二、進(jìn)一步明確責(zé)任,?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作是同級(jí)政府的職責(zé)。各縣級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政法〔2005〕224號(hào)文件規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)開支范圍和最低保障標(biāo)準(zhǔn)要求,，根據(jù)在編在職民警人數(shù)，在年度預(yù)算中足額安排公安機(jī)關(guān)所需公用經(jīng)費(fèi),。各市,、縣要克服等、靠,、要的依賴思想,，特別是尚未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的地方，要加大投入力度,，確保達(dá)標(biāo),，滿足公安機(jī)關(guān)正常工作需要。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,。各級(jí)財(cái)政和公安部門要按照中發(fā)〔2003〕13號(hào)文件,、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕93號(hào)）和財(cái)政法〔2005〕224號(hào)文件要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定,。公安機(jī)關(guān)要將各項(xiàng)罰沒收入和行政性收費(fèi)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”或坐收坐支,；嚴(yán)禁向基層科,、所、隊(duì)下達(dá)或變相下達(dá)罰沒收入指標(biāo),，更不得以任何形式將收費(fèi),、罰沒款收入與單位支出和民警的利益掛鉤；要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,。財(cái)政部門要將公安機(jī)關(guān)非稅收入納入年初綜合財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排，合理編制公安機(jī)關(guān)收支預(yù)算,，杜絕“以收定支”或 “收支掛鉤”,。對(duì)此，省財(cái)政廳,、省公安廳等部門將適時(shí)組織督查。



 四,、加強(qiáng)公安基層所隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障,。市、縣財(cái)政部門要按照《省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好公安派出所經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(財(cái)政法〔2005〕1109號(hào))要求,，將派出所,、看守所等基層所隊(duì)在編在職民警的公用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照財(cái)政政策規(guī)定和實(shí)際工作需要,，將經(jīng)費(fèi)及時(shí),、足額撥付到基層。



 五,、加大達(dá)標(biāo)困難縣的幫助力度,。對(duì)人均財(cái)力較低，達(dá)標(biāo)困難的縣,，省財(cái)政將在今后的工作中予以適當(dāng)考慮和支持,，幫助提高公安經(jīng)費(fèi)保障水平。