• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2008]3號
• 【發(fā)布日期】2008-01-04
• 【生效日期】2008-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于認真做好2008年春節(jié)運輸工作的通知

交通部關(guān)于認真做好2008年春節(jié)運輸工作的通知

(交公路發(fā)[2008]3號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局,、委），上海市港口管理局,、長江航務(wù)管理局,、珠江航務(wù)管理局，中海集團,、長航集團,，部屬各海事局:

 為全力做好2008年春節(jié)運輸工作，保障廣大旅客安全便捷出行,，確保人民生活必需品和經(jīng)濟社會發(fā)展,、建設(shè)所需重點物資的運輸，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 一,、強化組織領(lǐng)導(dǎo),，周密部署安排

 2008年春運自1月23日開始，至3月2日結(jié)束,，為期40天,。據(jù)預(yù)測，春運期間全國道路旅客運輸量約為21.5億人次,，同比增長5%,；全國水路旅客運輸量約為2950萬人次，同比增長3%,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱?。┑牡缆?、水路春運組織工作由各省交通廳（局、委）負責(zé),；長江干線的春運組織工作由長江航務(wù)管理局會同沿江各省交通廳負責(zé),。各單位要按照“安全優(yōu)質(zhì),、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”總體要求,，加強對春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機構(gòu),，統(tǒng)一部署安排春運工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，檢查各項措施的落實情況,，及時發(fā)現(xiàn)解決運輸生產(chǎn)中存在的困難和問題,，特別是要認真檢查各種安全隱患，并切實進行整改,，確保春運工作順利進行,。

 二、強化運輸組織,，確保運力充足

 春運期間,，各級交通主管部門和運輸企業(yè)要準備充足運力，改善運輸組織,，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象,。一是要提前調(diào)查預(yù)測本地區(qū)旅客的流量、流時,、流向,，根據(jù)客流變化，合理調(diào)配運力,，調(diào)整班次密度,，及時增開包車（船）或加班車（船）。二是要深入廠礦,、企業(yè),、大專院校等旅客聚集地，主動開展上門售票,、團體票預(yù)訂服務(wù)和辦理包車業(yè)務(wù),，及時疏運團體旅客。要按照我部與全國總工會的統(tǒng)一部署,，認真組織開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動”,，保證農(nóng)民工順利出行。三是要配合有關(guān)部門,，認真落實國家對農(nóng)村客運的優(yōu)惠政策,，保障農(nóng)村客運運力正常運營，并重點加強農(nóng)村廟會、趕集和其它大型集會的運力保障,，滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要,。四是地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門管理城市公共汽車、出租汽車的地區(qū),，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要采取有力措施，保證公交,、出租運力的正常運營和合理調(diào)配,，做好道路客運與城市公交的有機銜接，方便城鎮(zhèn)居民出行,。五是港口,、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過閘和客車優(yōu)先過渡,，確保班車,、班輪正班正點運行。六是加強對道路貨運市場的監(jiān)測,，在保障煤電油運的基礎(chǔ)上,，優(yōu)先安排肉、禽,、菜,、果等節(jié)日物資運輸，保障“綠色通道”暢通,，確保節(jié)日物資運輸,。七是要認真檢查落實2007年春運期間建立起來的春運應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運力體系，做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準備工作,。在此基礎(chǔ)上,，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，充實和完善應(yīng)急運力,。必要時,，可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營運客車參加省內(nèi)中短途客運，持當(dāng)?shù)乜h級以上運管機構(gòu)出具的證明（式樣見附件1）運行,，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件,，并事先對駕駛?cè)藛T進行必要的運輸安全和客運業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為旅客投保承運人責(zé)任險,。春運期間發(fā)生緊急情況時,，應(yīng)嚴格按照規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案。要加強《春運期間應(yīng)急運輸通行證》的管理,，在未經(jīng)批準啟動應(yīng)急預(yù)案的情況下,，不得將《春運期間應(yīng)急運輸通行證》發(fā)放給運輸企業(yè)。

 春運期間,，為確保廣東等客流集中地區(qū)運力充足,，現(xiàn)對進出廣東春運工作做如下安排：一是相關(guān)省級運管機構(gòu)應(yīng)抽調(diào)部分運力從事進出廣東加班車或包車客運業(yè)務(wù),，持《進出廣東春運證》運行，持省際包車客運標志牌,、省際臨時客運標志牌無效,；二是承擔(dān)進出廣東加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備省際包車客運資格，或具備省際班車客運資格且客車數(shù)符合從事一,、二類班線客運的條件,；三是從事進出廣東省際加班車和包車客運的客車，應(yīng)當(dāng)遵守《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》中關(guān)于加班車和包車客運的有關(guān)規(guī)定,，但進出廣東的單程去程包車回程配客時,，可不到當(dāng)?shù)剡\管機構(gòu)進行備案；四是《進出廣東春運證》（式樣見附件2,，可從交通部網(wǎng)站上下載）由各省級運管機構(gòu)按我部規(guī)定的統(tǒng)一式樣自行印制,、發(fā)放和管理。各省級運管機構(gòu)應(yīng)在春運開始前,，將印發(fā)的春運證數(shù)量報部公路司并抄告廣東省交通廳,；五是進出廣東省際包車的安全管理，包括車輛的維護,、安全檢查,、發(fā)車前例檢等工作，由包車所在企業(yè)負責(zé),，包車企業(yè)可委托始發(fā)地的汽車客運站,、機動車維修檢測企業(yè)進行。車籍地交通主管部門要加強對本地包車企業(yè)的督促檢查,，把包車安全管理制度落到實處,。

 各地要貫徹執(zhí)行《國家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于做好2008年春運期間道路,、水路旅客運輸價格管理工作的有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕3513號）,。為確保春運投入充足的運力，各地交通部門應(yīng)積極爭取政府有關(guān)部門的支持,，采取措施減輕客運經(jīng)營者負擔(dān),。2007年春運各地出臺的費收優(yōu)惠政策原則上應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

 各地要關(guān)注成品油供應(yīng)情況,，如出現(xiàn)因成品油供應(yīng)影響春運正常運行的,，交通部門要及時與當(dāng)?shù)匕l(fā)改（經(jīng)貿(mào)）部門溝通、協(xié)調(diào),，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于認真做好2008年春運工作的通知》（發(fā)改運行〔2007〕3552號）的要求,，優(yōu)先保證春運客車、船舶和港口的燃油供應(yīng)。

 三,、加強安全管理,，保障春運安全

 各級交通主管部門和運輸企業(yè)要認真落實國家和部有關(guān)安全管理規(guī)定，層層落實安全責(zé)任,，全力以赴做好各項運輸安全管理工作,。一是加強從業(yè)人員安全教育。嚴格從業(yè)資格證件管理,。要保證駕駛員的休息和身體健康,，對長途客運車輛按規(guī)定增配駕駛?cè)藛T，認真落實運行途中休息制度,避免疲勞駕駛,，禁止駕駛?cè)藛T帶病開車。二是加強營運車船安全管理,。春運前要對所有參加春運的車船及消防救生設(shè)施進行全面檢查,，對檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改，嚴禁整改不合格,、安全無保障的車船參加春運,。三是加強客運站點源頭管理。嚴格按照車船載客定額售票檢票,，認真落實安全例檢制度,，嚴防超載客車（船）出站。對因客運站超售和超檢客票造成車船超載的,，要依法嚴肅處理,。四是加強公路安全管理。做好公路,、橋梁的養(yǎng)護工作,，在雨雪等惡劣天氣情況下，要及時采取清掃積雪,、撒布防滑料,、組織編隊通行等措施，全力保障公路暢通,。五是加強水運安全管理,。海事部門要嚴格執(zhí)法，確保水上通航秩序良好,。航道部門要加強對航道,、航標和船閘等設(shè)施的檢查和維護，消除安全隱患,，確保暢通,。各港航公安部門要采取有力措施維護站、船治安秩序。救助部門要加強值班,，組織好救助力量,，及時救助遇險船只和人員。六是加強危險品查堵工作,，各客運站和港口碼頭要組織專門人員,，對車輛、旅客托運和隨身攜帶的行包進行認真檢查,，有條件的客運站要安裝危險品檢測儀,，加強危險品的查堵工作。對途中上車的旅客,，司乘人員要做好危險品的查堵工作,。

 四、加強市場監(jiān)管,，提高服務(wù)水平

 各級交通主管部門和運輸企業(yè)要牢固樹立以人為本的服務(wù)理念,，規(guī)范市場秩序，倡導(dǎo)文明服務(wù),，努力提高服務(wù)水平,。一是要加強運輸市場特別是客運站點等源頭的監(jiān)督管理，在經(jīng)省級人民政府批準設(shè)立的交通檢查站或春運臨時檢查站,，加強對過往車船的動態(tài)管理,，嚴厲打擊無證經(jīng)營和“甩”客、“賣”客,、“倒”客,、“宰”客等各種違法違章行為。二是建立暢通的投訴渠道,，設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話,，實行24小時值班，及時處理社會投訴,。三是加強對交通執(zhí)法人員的教育,，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴明執(zhí)法紀律,，確保交通執(zhí)法文明規(guī)范,，嚴禁在公路上或水路上亂設(shè)卡、亂罰款,、亂收費,。各省出臺的國家統(tǒng)一規(guī)定以外的道路運輸市場管理措施，只能適用于管理本省經(jīng)營者和運輸車輛,，不得以此為由對外地車輛進行管理和處罰,。嚴格禁止有利益驅(qū)動傾向,、專門針對外地車輛的處罰行為。四是要采取增開售票窗口,、延長售票時間,、上門售票等多種形式，方便廣大旅客購票,。五是要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔,，定期洗換座（臥）具，按規(guī)定配齊和使用各項服務(wù)設(shè)備,，營造良好的出行環(huán)境,。六是要組織開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù),，特別是要熱情幫助老,、弱、病,、殘,、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問題。

 五,、嚴格統(tǒng)計制度，做好宣傳工作

 為及時掌握春運進度和動態(tài),，各單位要安排專人負責(zé)春運的統(tǒng)計工作,，確保春運統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、及時性,。春運期間,，各省級交通主管部門應(yīng)在每日上午10時前將前一天的《2008年春運道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《2008年春運水路旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件3,、4）分別報送部公路司,、水運司，并按規(guī)定報送《2008年春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》（見附件5）,。水上旅客運輸熱點地區(qū)信息報送按《“黃金周”和“春運”期間水上客運熱點地區(qū)運輸情況報告制度》執(zhí)行,。道路客運企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責(zé)任事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計制度的通知》（交公路發(fā)〔2004〕435號）的規(guī)定報送,。各省級交通主管部門的假日值班安排請于2008年1月15日前報部,。春運結(jié)束后，各單位要及時向部報送春運工作書面總結(jié),。

 春運期間,，各地交通主管部門要積極配合宣傳部門和新聞單位，利用各種傳媒手段,，廣泛宣傳春節(jié)運輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定,，宣傳春運的各項便民措施,，及時通報春運進展情況。另一方面要通過印制宣傳材料,，提醒駕乘人員,、旅客的安全注意事項，向社會公布出行信息,。為做好春運宣傳工作,，各省要及時總結(jié)歸納春運的進展情況和亮點工作，形成專項材料向部報送,，以便部統(tǒng)一組織向中央新聞媒體報送,。



 部公路司工作時間電話：（010）65292723，65292742（傳真）

 電子信箱：[email protected]

 部水運司工作時間電話：（010）65292637,，65292638（傳真）

 春節(jié)“黃金周”期間值班電話：（010）65292528,，65292534（傳真）



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