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山西省人民政府關(guān)于印發(fā)2008年省人民政府工作目標責(zé)任分解的通知

(晉政發(fā)[2008]8號)

各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):
為了確保省十一屆人大一次會議通過的《政府工作報告》和全省經(jīng)濟工作會議安排部署的各項工作任務(wù)落到實處,現(xiàn)將2008年省人民政府工作目標責(zé)任分解安排如下:
一,、孟學(xué)農(nóng)省長負責(zé)的工作
全面負責(zé)省人民政府工作任務(wù)的落實,。
(一)省監(jiān)察廳牽頭的工作
加強行政監(jiān)察工作,全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(二)省審計廳牽頭的工作
全面加強審計工作,。
協(xié)同單位:省直各部門和各市人民政府,。
(三)省編辦牽頭的工作
1.深化行政管理體制改革,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置。
2.積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,。
協(xié)同單位:省財政廳,、省人事廳、省農(nóng)業(yè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
二,、薛延忠常務(wù)副省長負責(zé)的工作
協(xié)助省長抓好省人民政府工作任務(wù)的落實。
(一)省人民政府辦公廳牽頭的工作
1.加強政府自身建設(shè),切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,努力推進創(chuàng)新型,、服務(wù)型,、民主法制、勤政廉潔和責(zé)任政府的建設(shè)。
協(xié)同單位:省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
2.認真執(zhí)行省人大及其常委會的各項決議,、決定,自覺接受監(jiān)督;充分發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士的政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政作用;認真辦理人大代表,、政協(xié)委員的議案、提案和建議,。
協(xié)同單位:省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.進一步完善民主科學(xué)決策的體制機制,建立健全重大決策調(diào)查研究、專家咨詢,、社會聽證,、決策評估以及決策反饋糾偏機制和重大決策失誤責(zé)任追究制度,提升決策科學(xué)化、民主化水平,。
協(xié)同單位:省直有關(guān)部門,。
(二)省監(jiān)察廳牽頭的工作
1.繼續(xù)減少行政審批事項,深入落實《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政審批和許可行為。
協(xié)同單位:省直有審批職能的46個部門,。
2.加強行政監(jiān)督,嚴格實行首辦負責(zé),、限時辦理、責(zé)任追究等制度,推行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度,。
協(xié)同單位:省人事廳,、省法制辦等省直有關(guān)部門。
(三)省民政廳牽頭的工作
堅持廣覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,抓好最低生活保障,、社會救助、社會福利等社會保障工程,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,。千方百計解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題,。落實提高城市低保、農(nóng)村低保,、農(nóng)村五保標準的決定;提高農(nóng)村困難群眾的扶持比例,擴大農(nóng)村困難群眾享受低保的范圍,實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助均等化,。
協(xié)同單位:省財政廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(四)省財政廳牽頭的工作
1.建立和完善公共財政體系,推進公共服務(wù)均等化,。完善“省直管縣”財政管理體制改革試點,健全地方財政管理體制,。規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付,增強基層政府提供公共服務(wù)的能力,。
2.發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)作用,壯大信用擔保實力,推行省、市,、縣三級擔保機構(gòu)的聯(lián)保,、再擔保,緩解中小企業(yè)融資困難。
協(xié)同單位:省中小企業(yè)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.財政支農(nóng)資金投入的增量明顯高于2007年,。整合政府支農(nóng)資金,提高支農(nóng)資金的使用效率。
協(xié)同單位:省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
4.切實加強煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收,、使用、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)的工作,征用好基金,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省審計廳,、省地稅局,、省煤炭局、省煤運集團,、省焦炭集團等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府。
5.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上,。
協(xié)同單位:省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(五)省人事廳牽頭的工作
1.研究建立以財政投入為基礎(chǔ),企業(yè)、社會多元化的人才開發(fā)資金投入機制,。
協(xié)同單位:省人民政府辦公廳,、省財政廳,、省國資委,、省中小企業(yè)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
2.健全完善以培養(yǎng),、評價,、使用、流動,、激勵,、保障為主要內(nèi)容的人才政策體系。
3.抓住培養(yǎng),、吸引,、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè),。
協(xié)同單位:省教育廳、省科技廳,、省勞動保障廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳,、省衛(wèi)生廳,、省國資委等省直有關(guān)部門。
4.加快人才資源配置的市場化進程,把堅持招商引資與招才引智有機結(jié)合,完善柔性引才機制,暢通人才引進“綠色通道”,積極引進我省急需的各類人才,。制定政策措施,引導(dǎo)各類人才向“兩區(qū)”等欠發(fā)達地區(qū)流動,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省教育廳,、省科技廳、省公安廳,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生廳,、省外辦、省國資委,、省地稅局,、省工商局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
5.建立面向全社會各類人才的管理制度,加快形成人盡其才,、才盡其用,、充滿生機的人才發(fā)展環(huán)境和尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的氛圍。
協(xié)同單位:省直各部門,。
(六)省國土資源廳牽頭的工作
1.實行最嚴格的耕地保護制度,加強基本農(nóng)田保護,。
協(xié)同單位:省財政廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
2.對列入鼓勵類的服務(wù)業(yè)在供地安排上給予傾斜,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.嚴厲打擊私挖濫采,、超層越界開采的違法非法行為,。
協(xié)同單位:省公安廳、省監(jiān)察廳,、省工商局,、省安監(jiān)局、省煤炭局,、山西煤監(jiān)局,、省電力公司等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
4.實施以鐵礦為主的非煤礦產(chǎn)資源整合和有償使用,促進全省礦產(chǎn)資源的規(guī)模開發(fā),。
協(xié)同單位:省工商局、省安監(jiān)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
5.集中治理100個地質(zhì)災(zāi)害嚴重村,解決1.6萬戶,、6萬農(nóng)民的住房安全問題和嚴重飲水困難。(10件實事)
協(xié)同單位:省財政廳,、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(七)省地稅局牽頭的工作
1.全面實施《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。
協(xié)同單位:省財政廳,、省法制辦,、省國稅局等省直有關(guān)部門。
2.改革資源稅制度,變從量計征為從價計征,。
協(xié)同單位:省財政廳,、省國土資源廳、省煤炭局等省直有關(guān)部門,。
3.堅持依法治稅,加強稅收征管,完成各項稅收收入任務(wù)和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù),。
協(xié)同單位:省財政廳、省工商局,、省煤炭局,、太原鐵路局、人行太原中心支行,、省煤運集團,、山西焦煤集團等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
(八)省人民政府法制辦公室牽頭的工作
1.加強政府立法工作,規(guī)范立法行為,提高立法質(zhì)量,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委,、省教育廳,、省公安廳、省安全廳,、省民政廳,、省財政廳,、省勞動保障廳、省國土資源廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳、省林業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省審計廳、省人口計生委,、省旅游局,、省煤炭局、省人防辦,、省殘聯(lián),、省總工會等省直有關(guān)部門、單位,。
2.按照決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的原則,建立健全和落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進各級執(zhí)法部門規(guī)范,、高效履行職責(zé),。
協(xié)同單位:省監(jiān)察廳、省人事廳,、省編辦及各行政執(zhí)法單位,。
(九)人民銀行太原中心支行牽頭的工作
進一步深化城鄉(xiāng)金融體制改革和創(chuàng)新,深化農(nóng)村信用社改革,推進村鎮(zhèn)銀行試點,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行拓寬業(yè)務(wù)范圍。深化城市商業(yè)銀行,、城市信用社改革,。
協(xié)同單位:省財政廳、省國稅局,、山西銀監(jiān)局,、農(nóng)行省分行、開行省分行,、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等省直有關(guān)部門,、單位和各有關(guān)市、縣人民政府,。
(十)山西銀監(jiān)局牽頭的工作
1.加強銀行業(yè)監(jiān)管,維護金融市場秩序,。
協(xié)同單位:人行太原中心支行等省直有關(guān)部門。
2.積極引進外資銀行來晉設(shè)立分支機構(gòu),。
協(xié)同單位:省人民政府辦公廳,、省工商局等省直有關(guān)部門。
3.加快推進晉商銀行組建工作,。
協(xié)同單位:省人民政府辦公廳,、省監(jiān)察廳,、省財政廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省審計廳、省國資委,、省地稅局,、省工商局、省國稅局,、人行太原中心支行,、省高法院、省檢察院等省直有關(guān)部門,、單位和太原,、大同、陽泉,、晉中,、長治、晉城市人民政府,。
(十一)山西保監(jiān)局牽頭的工作
1.積極引進外資保險公司來晉設(shè)立分支機構(gòu),。
協(xié)同單位:省人民政府辦公廳、省財政廳,、省工商局等省直有關(guān)部門,。
2.積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
協(xié)同單位:省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳等省直有關(guān)部門,。
(十二)省殘聯(lián)牽頭的工作
對5500名貧困殘疾人實施康復(fù)救助,為200個社區(qū)配備殘疾人康復(fù)器材,解決2400戶農(nóng)村殘疾人的住房困難。(10件實事)
協(xié)同單位:省民政廳,、省財政廳,、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
三,、梁濱副省長負責(zé)的工作
負責(zé)分管部門各項工作任務(wù)的落實。
(一)省水利廳牽頭的工作
1.繼續(xù)實施興水戰(zhàn)略,推進應(yīng)急水源工程建設(shè),改造修復(fù)一批病險水庫,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳,、省林業(yè)廳,、省環(huán)保局、省物價局、開行省分行等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
2.切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè),加快大型灌區(qū)續(xù)建配套,、節(jié)水改造,、淤地壩、飲水安全工程建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳,、省物價局,、省扶貧辦、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
3.推進汾河的修復(fù)工作,加強汾河兩岸水土流失治理,從寧武到萬榮汾河沿線的6個市27個縣負責(zé)疏浚整治河道河床,并妥善調(diào)劑沿途用水量。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省建設(shè)廳、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和太原,、忻州,、呂梁、晉中,、臨汾,、運城等市人民政府。
4.統(tǒng)籌做好水資源的保護,、開發(fā),、利用和節(jié)約工作,堅持增水、節(jié)水,、保水,、引水多管齊下,建立全省地下水適時監(jiān)測系統(tǒng),嚴格控制地下水超采,完善水價格體系,使全省水環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),保障群眾生活和經(jīng)濟發(fā)展用水。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省環(huán)保局、省法制辦,、省物價局,、省煤炭局、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位,。
5.推進水權(quán)制度改革,探索建立水權(quán)分配、登記、轉(zhuǎn)讓制度,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳等省直有關(guān)部門。
6.新解決200萬農(nóng)村人口飲水安全問題,。(10件實事)
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省衛(wèi)生廳,、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(二)省農(nóng)業(yè)廳牽頭的工作
1.新農(nóng)村建設(shè)試點村要發(fā)揮示范效應(yīng),重點村要進一步提高建設(shè)水平,2008年再啟動2000個重點村建設(shè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省科技廳、省財政廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳、省水利廳,、省林業(yè)廳,、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳,、省文化廳,、省人口計生委、省環(huán)保局,、省體育局,、省供銷社、省電力公司,、山西國際電力集團有限公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府。
2.穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,鼓勵有條件的地方推進土地適度規(guī)?；图s化經(jīng)營。
協(xié)同單位:省國土資源廳,、省林業(yè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.加強農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、動植物疫病防控,、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省編辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
4.搞好農(nóng)業(yè)補貼與農(nóng)技推廣相結(jié)合工作,啟動和擴大先進實用物化農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼,制定出臺切實有效的系列惠農(nóng)支農(nóng)政策并嚴格落實,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省科技廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
5.繼續(xù)推進雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū),、東西兩山干果雜糧經(jīng)濟區(qū),、中南部無公害果菜經(jīng)濟區(qū)三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),著力抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程等“六大產(chǎn)業(yè)提升工程”,強化政策支撐體系等“六大支撐服務(wù)體系”,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省水利廳,、省林業(yè)廳、省農(nóng)機局等省直有關(guān)部門和各有關(guān)市人民政府,。
6.實施龍頭企業(yè)培育計劃,建成一批農(nóng)副產(chǎn)品,、農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范基地,著力打造特色產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化,、組織化,、集約化和產(chǎn)業(yè)化水平。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、農(nóng)發(fā)行省分行、農(nóng)行省分行等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
7.按照“公司+基地+農(nóng)戶+保險”的模式,健全風(fēng)險共擔,、利益共享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、山西保監(jiān)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
8.推進農(nóng)牧一體化,實施規(guī)模健康養(yǎng)殖計劃,發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè),進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品,、原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省質(zhì)監(jiān)局,、省商務(wù)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
9.實施玉米豐產(chǎn)增糧計劃,、高效園藝增收計劃,加快2000萬畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳,、省國土資源廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
10.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式,推進農(nóng)產(chǎn)品營銷。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省商務(wù)廳、省供銷社等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
11.拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,依托區(qū)位或旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、自助采摘農(nóng)業(yè)等新興經(jīng)營形態(tài),多渠道增加農(nóng)民收入。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省林業(yè)廳、省水利廳,、省旅游局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
12.發(fā)展專業(yè)合作社,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,提高農(nóng)民的經(jīng)濟組織化程度。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省科技廳、省勞動保障廳,、農(nóng)行省分行,、省農(nóng)村信用聯(lián)社等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
13.加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,、成人教育,鼓勵農(nóng)林專業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村就業(yè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省財政廳、省人事廳,、省科技廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
14.抓好科普惠農(nóng)工作。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省科技廳、省財政廳,、省人事廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
15.農(nóng)民人均純收入增長8%以上。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省財政廳,、省國土資源廳、省水利廳,、省中小企業(yè)局,、省農(nóng)機局、省農(nóng)科院等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
16.培訓(xùn)新型農(nóng)民100萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力30萬人,。(10件實事)
協(xié)同單位:省教育廳、省科技廳,、省公安廳,、省財政廳、省勞動保障廳,、省建設(shè)廳,、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
17.在農(nóng)村發(fā)展以沼氣為主的太陽能,、生物質(zhì)能等可再生能源用戶15萬戶,。(10件實事)
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省科技廳、省財政廳,、省林業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(三)省林業(yè)廳牽頭的工作
1.構(gòu)建網(wǎng)格化責(zé)任,、專業(yè)化推進、明晰化林權(quán)的新機制,在全省所有鐵路和公路兩旁,、鄉(xiāng)村道路兩旁,、荒山荒丘荒溝,大力度、全方位推進全省造林綠化,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳,、省交通廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省煤炭局,、太原鐵路局、省地方鐵路集團公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
2.進一步鞏固和提高退耕還林還草成果,。
3.加快推進農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。
(四)省旅游局牽頭的工作
1.吸引更多的社會資金,積極爭取證券化融資,充分利用外資,引進戰(zhàn)略投資者和調(diào)動民間資金,加大對旅游業(yè)的投入,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省財政廳,、省商務(wù)廳,、省工商局,、省扶貧辦,、山西證監(jiān)局,、人行太原中心支行,、省級各商業(yè)銀行,。
2.實施品牌戰(zhàn)略,積極開展“賽在北京,、游在山西”主題旅游活動,精心打造宗教古建,、晉商文化、尋根祭祖、沿黃風(fēng)情,、太行風(fēng)光,、紅色經(jīng)典等旅游精品。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省公安廳,、省財政廳、省國土資源廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省文化廳,、省外辦,、省工商局,、省廣電局,、省體育局,、省宗教局,、省文物局、省民航機場管理局、太原鐵路局等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
3.充分發(fā)揮著名旅行社的龍頭作用,加大與北京、西安等特大型旅游城市及周邊省份大型旅行社的合作,構(gòu)建區(qū)域旅游客源互換合作新機制,。
協(xié)同單位:省商務(wù)廳,、省工商局等省直有關(guān)部門。
4.規(guī)范旅游市場秩序和企業(yè)行為,。加強市場監(jiān)管,切實解決臟,、亂、差問題,嚴厲打擊各種欺詐行為,創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境,保護旅游消費者的合法權(quán)益,塑造良好的旅游目的地形象,。
協(xié)同單位:省公安廳,、省衛(wèi)生廳、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
5.推進旅游景區(qū)景點的環(huán)保衛(wèi)生,、供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
協(xié)同單位:省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省環(huán)保局,、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
(五)省宗教局牽頭的工作
加強民族宗教工作,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省教育廳、省科技廳、省公安廳,、省安全廳,、省民政廳,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省地稅局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(六)省中小企業(yè)局牽頭的工作
1.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
2.大力引導(dǎo)民營企業(yè)資金投入省內(nèi)。在行業(yè)準入上,除國家明令限制外,放開所有行業(yè)和領(lǐng)域的準入限制;在政策支持上,對民營企業(yè)一視同仁享受國民待遇,重點鼓勵其投向服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟,、節(jié)能減排等我省經(jīng)濟社會急需發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省財政廳,、省國土資源廳、省工商局,、人行太原中心支行等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(七)省外辦牽頭的工作
加強僑務(wù)工作。
協(xié)同單位:省衛(wèi)生廳,、省教育廳,、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(八)省扶貧辦牽頭的工作
1.進一步做好扶貧工作,新解決20萬人的脫貧問題,搬遷移民5萬人,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳、省民政廳,、省財政廳,、省國土資源廳、省交通廳,、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳,、農(nóng)行省分行等省直有關(guān)部門,、單位和有關(guān)市人民政府。
2.創(chuàng)新扶貧方式,堅持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為龍頭,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,加大對重點貧困縣的扶持力度,尤其要以“兩區(qū)”開發(fā)為重點,加快推進全省貧困地區(qū)脫貧致富,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省科技廳,、省財政廳,、省國土資源廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳、省環(huán)保局,、省旅游局,、省中小企業(yè)局、省煤炭局等省直有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府,。
(九)省萬家寨引黃工程管理局牽頭的工作
盡快開工建設(shè)引黃北干工程,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳,、省水利廳等省直有關(guān)部門和大同,、朔州市人民政府。
四,、牛仁亮副省長負責(zé)的工作
負責(zé)分管部門各項工作任務(wù)的落實。
(一)省發(fā)展改革委牽頭的工作
1.統(tǒng)籌各類服務(wù)業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅;力爭全省服務(wù)業(yè)占GDP的比重每年提高1個百分點,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委,、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
2.按照政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)的原則,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃,推動各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。制訂完善全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃,。制定出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見和相關(guān)配套政策,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委、省教育廳,、省科技廳,、省公安廳、省民政廳,、省財政廳,、省人事廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省交通廳、省建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省商務(wù)廳、省文化廳,、省衛(wèi)生廳,、省地稅局、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局、省體育局,、省統(tǒng)計局,、省旅游局、省文物局,、省糧食局,、省物價局,、省煤炭局、省民航機場管理局,、山西證監(jiān)局,、省通信管理局、省國稅局,、人行太原中心支行,、山西銀監(jiān)局、山西保監(jiān)局,、省供銷社等省直有關(guān)部門,、單位。
3.充分利用國內(nèi)外先進技術(shù),、資金,、管理、人才和新型業(yè)態(tài),加快交通運輸,、賓館餐飲,、文化娛樂、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級,。
協(xié)同部門:省經(jīng)委,、省建設(shè)廳、省交通廳,、省商務(wù)廳,、省文化廳、省工商局,、省旅游局,、省民航機場管理局、省郵政管理局,、太原鐵路局等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府。
4.大力發(fā)展信息,、科技,、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),細化,、深化專業(yè)分工,。推動企業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、物流社會化,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委,、省科技廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳、省商務(wù)廳,、省工商局,、省糧食局、省煤炭局,、山西證監(jiān)局,、省郵政管理局、人行太原中心支行,、山西銀監(jiān)局,、山西保監(jiān)局、太原鐵路局等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府。
5.積極發(fā)展社區(qū)服務(wù),、家政服務(wù),、保潔服務(wù)、保安服務(wù)和社會化養(yǎng)老服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),。
協(xié)同部門:省公安廳,、省民政廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生廳,、省體育局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
6.打破市場分割和地區(qū)封鎖,破除所有制歧視和行業(yè)壟斷,降低產(chǎn)業(yè)準入門檻,建立公開,、平等,、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準入制度,鼓勵支持各類所有制經(jīng)濟和省內(nèi)外企業(yè)投資服務(wù)業(yè)。
協(xié)同部門:省教育廳,、省公安廳,、省財政廳、省人事廳,、省勞動保障廳,、省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省商務(wù)廳、省文化廳,、省衛(wèi)生廳,、省地稅局,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局,、省體育局、省物價局,、省國稅局,、人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
7.加大政府資金扶持力度,設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,重點支持一批帶動力強的服務(wù)業(yè)項目。支持有條件的服務(wù)企業(yè)組建大型企業(yè)集團,做大做強,。
協(xié)同單位:省財政廳,、山西銀監(jiān)局等省直有關(guān)部門。
8.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),細化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,。
協(xié)同單位:省公安廳,、省財政廳、省國土資源廳,、省交通廳,、省商務(wù)廳、省地稅局,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局,、省民航機場管理局,、太原鐵路局、太原海關(guān),、省供銷社,、省物流與采購聯(lián)合會等省直有關(guān)部門、單位,。
9.依托交通干線和網(wǎng)絡(luò),建立以太原為中心,、以大同和侯馬為主要節(jié)點的物流格局。重點發(fā)展太原,、大同,、運城、侯馬,、長治,、晉城六大物流園區(qū)。
協(xié)同單位:省交通廳,、省商務(wù)廳,、太原鐵路局等省直有關(guān)部門,、單位和有關(guān)市人民政府。
10.以中國太原煤炭交易中心為平臺,重點構(gòu)建現(xiàn)代煤炭物流體系,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委,、省交通廳、省商務(wù)廳,、省國資委,、省煤炭局、太原鐵路局等省直有關(guān)部門,、單位,。
11.同步推進焦炭、鋼材,、化工,、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)物流發(fā)展。
協(xié)同單位:省公安廳,、省財政廳,、省國土資源廳、省交通廳,、省商務(wù)廳、省工商局,、省地稅局,、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局,、省民航機場管理局,、省供銷社、太原鐵路局,、太原海關(guān),、省物產(chǎn)集團總公司、省物流與采購聯(lián)合會等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
12.按照物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要,給予物流業(yè)土地、貸款,、稅收及政府引導(dǎo)資金等相關(guān)扶持政策,。支持重點物流企業(yè)采取資產(chǎn)重組、專業(yè)化改造等方式,做大做強,。鼓勵大型連鎖企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的配送中心為社會提供物流服務(wù),推進傳統(tǒng)批發(fā)經(jīng)營形式創(chuàng)新,。
協(xié)同單位:省公安廳、省財政廳,、省國土資源廳,、省交通廳,、省商務(wù)廳、省地稅局,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省糧食局,、省民航機場管理局,、太原鐵路局、太原海關(guān),、省供銷社,、省物產(chǎn)集團總公司、省物流與采購聯(lián)合會等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
13.統(tǒng)籌航空、鐵路,、公路發(fā)展,進一步完善綜合交通運輸體系和網(wǎng)絡(luò),。
協(xié)同單位:省交通廳、省民航機場管理局,、省公路局,、太原鐵路局、省地方鐵路集團公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
14.加速石太高速客運專線和太中銀鐵路建設(shè),積極推進大秦、南北同蒲及邯長線等鐵路改造項目建設(shè),抓緊中南部鐵路貨運大通道的籌備工作;搞好全省支線鐵路的規(guī)劃建設(shè),。
協(xié)同單位:太原鐵路局,、太中銀鐵路公司、石太客運專線公司,太原,、呂梁,、晉中、陽泉,、臨汾,、長治等有關(guān)市人民政府。
15.推進全長660公里的從大同到運城的客運高速鐵路建設(shè),并向北京和西安拓展延伸,力爭2010年在省內(nèi)正式通車,。
協(xié)同單位:太原鐵路局,太原,、大同、忻州,、晉中,、臨汾、運城等有關(guān)市人民政府。
16.全面扎實推進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的試點工作,重點實施生態(tài)修復(fù),、環(huán)境治理,、資源整合、安全生產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型五大工程,。
協(xié)同單位:省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位,。
17.將推進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展與推進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來,完善、細化已有的各項專業(yè)規(guī)劃,分類篩選項目,集中力量建設(shè)一批重大項目,。
協(xié)同單位:省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳,、省環(huán)保局,、省煤炭局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
18.對所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新建項目都要提高準入門檻,嚴格控制高耗能,、高污染項目;同時,要根據(jù)各市,、縣的生態(tài)承載能力和環(huán)境容量,科學(xué)合理確定新上項目的規(guī)模和布局。
協(xié)同單位:省經(jīng)委,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省水利廳,、省環(huán)保局,、省煤炭局、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
19.堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃先行,、健全機制、狠抓重點,、政策引導(dǎo),、技術(shù)推動、加大投入,、全民行動”的方針,綜合運用經(jīng)濟,、法律、行政手段,制訂并實施循環(huán)經(jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃,從省域經(jīng)濟的角度,堅持規(guī)模經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在統(tǒng)一,謀劃全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本方向,、重點領(lǐng)域和重大項目,。
協(xié)同單位:省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位。
20.新上馬項目要同步推出循環(huán)經(jīng)濟方案?，F(xiàn)有項目都要全面對接循環(huán)經(jīng)濟,逐步提高循環(huán)利用率,。既要采取貼息入股、稅收優(yōu)惠、電價優(yōu)惠,、同等條件優(yōu)先供地,、政府優(yōu)先采購循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品等政策措施,鼓勵支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;又要實施資源價格累進、環(huán)保收費累進等經(jīng)濟措施,形成倒推機制,促使企業(yè)走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的軌道,。
協(xié)同單位:省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型社會工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,。
21.督促、指導(dǎo)各市,、縣和大中型企業(yè)制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委、省財政廳,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
22.大力推進全省100戶污染較重的非工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
協(xié)同單位:省財政廳,、省建設(shè)廳,、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府,。
23.加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),。積極推進新能源,、可再生能源發(fā)展,在生物質(zhì)能、太陽能,、風(fēng)能,、地?zé)崮芾蒙先〉眯峦黄啤?
協(xié)同單位:省農(nóng)業(yè)廳、省建設(shè)廳,、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位。
24.電力行業(yè)要在實現(xiàn)700萬千瓦裝機投產(chǎn)的基礎(chǔ)上,按照國家批準的規(guī)劃,新開工電力裝機900萬千瓦,建設(shè)一批具有空冷,、脫硫除塵設(shè)備的大型坑口電廠,新上一批符合節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟要求的電廠,形成一批主要解決城市居民集中供熱,、大面積減少污染源的熱電聯(lián)供電廠。
協(xié)同單位:省經(jīng)委,、省國土資源廳,、省水利廳、省環(huán)保局,、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位和有關(guān)市人民政府。
25.啟動實施一產(chǎn),、三產(chǎn)以及社會領(lǐng)域農(nóng)村沼氣工程,、商貿(mào)流通節(jié)能工程,、機關(guān)節(jié)能工程等重點節(jié)能工程。
協(xié)同單位:省教育廳,、省交通廳,、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生廳、省機關(guān)事務(wù)管理局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
26.著力加強與金融機構(gòu)的深層溝通,實行政府重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目的全面對接,。
協(xié)同單位:人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局和各金融機構(gòu),。
27.引導(dǎo)利用好我省現(xiàn)有金融機構(gòu)2000多億元的存差和數(shù)千億元的民間外流資金,。
協(xié)同單位:人行太原中心支行、山西銀監(jiān)局和各金融機構(gòu),。
28.堅持以工促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng),立足省情,積極探索“以煤補農(nóng)”、“以企幫村”的新途徑,。
協(xié)同單位:省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省國資委,、省中小企業(yè)局,、省社科院、省發(fā)展研究中心等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
29.國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)治理新建住宅130萬平方米,安置居民2.1萬戶,、6.3萬人;國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)新建中小學(xué)校和托兒所200所、維修加固100所;國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)新建醫(yī)院20所,、維修加固10所,。(10件實事)
協(xié)同單位:省教育廳、省財政廳,、省國土資源廳,、省衛(wèi)生廳,省煤炭局等省直有關(guān)部門和有關(guān)市、縣人民政府,。
(二)省交通廳牽頭的工作
1.扎實推進高速公路、國省干線公路,、縣鄉(xiāng)公路,、扶貧旅游公路和通村水泥路建設(shè),今年新開工高速公路1000公里,重點打通東出口,全省高速公里通車里程要達到2000公里左右,高速公路出省口達到10個,國省干線公路二級以上出省口達到31個,基本完成沿黃干線公路和沿黃扶貧旅游路的建設(shè)。在加快公路建設(shè)進度的同時,重視公路的養(yǎng)護和管理,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省環(huán)保局,、省文物局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
2.建設(shè)重要旅游景點與支線機場,、高速公路,、干線公路之間的便捷通道,實施任何一個重要景點到最近機場、高速公路或省轄市“一小時通達”工程,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省旅游局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
3.堅持“抓綜治,、保暢通,、保安全、為人民”的要求,對超限超載車輛實行無縫隙,、拉網(wǎng)式集中治理,突出源頭治理,重在長效管理,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委、省公安廳,、省監(jiān)察廳,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省安監(jiān)局,、省物價局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
4.完成村村通水泥(油)路1萬公里,建制村通水泥(油)路率達到87%,。(10件實事)
協(xié)同單位:省財政廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(三)省環(huán)保局牽頭的工作
1.深入推進“藍天碧水”工程,二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別削減4.5%和3.6%,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳,、省財政廳,、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
2. 90%以上的電廠安裝脫硫除塵設(shè)備,并確保設(shè)備正常運行,實現(xiàn)80%的脫硫效果,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省監(jiān)察廳、省財政廳,、省物價局,、省電力公司等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
3.加快污染防治設(shè)施的建設(shè),重點行業(yè)要在2008年6月底前完成,所有工業(yè)企業(yè)要在2008年年底前完成,。建設(shè)和完善覆蓋全省的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),、重點河段水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),。
協(xié)同單位:省財政廳,、太原鐵路局、人行太原中心支行,、省電力公司,、省焦炭集團等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
4.按照“誰污染,、誰治理,誰污染、誰付費”的原則,采取排污企業(yè)自己治污或交納治污所需的全部費用,由政府組織治理,變企業(yè)被動治污為主動治污,。
協(xié)同單位:省財政廳,、省物價局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
5.汾河沿岸市,、縣的工業(yè)和生活污水必須無條件達標才能排入汾河,對汾河流域主要水源地區(qū)煤礦進行排查,關(guān)停影響嚴重的采礦點,保護汾河水源,。
協(xié)同單位:省國土資源廳、省水利廳,、省煤炭局等省直有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府,。
6.加快建立科學(xué)、完整,、統(tǒng)一的減排監(jiān)測和考核體系,完善減排法律法規(guī)體系,。
協(xié)同單位:省財政廳、省監(jiān)察廳,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門,。
7.大力推行排污權(quán)交易。
8.大力推進11個設(shè)區(qū)市城區(qū)污染治理,。
協(xié)同單位:省公安廳,、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
9.11個重點城市二級以上天數(shù)穩(wěn)定在3000天以上,省城環(huán)境質(zhì)量顯著改善,。(10件實事)
協(xié)同單位:省公安廳,、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(四)太原市人民政府牽頭的治污工作
改變1200余萬噸的汽車運煤為火車運煤;著手搬遷太化等占省城污染源50%以上的企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)施;對市內(nèi)所有工藝落后且超標排污企業(yè)和設(shè)施進行地毯式排查,、限期關(guān)停;加快集中供熱和天然氣替代煤氣工程進度;加大污水處理工作力度,使市區(qū)污水處理率達到100%,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省建設(shè)廳,、省國資委、省環(huán)保局,、太原鐵路局等省直有關(guān)部門,、單位。
(五)省統(tǒng)計局牽頭的工作
1.加快建立科學(xué),、完整,、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測體系,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省建設(shè)廳,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門,。
2.制定出臺促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計考核體系,加大服務(wù)業(yè)在對各市考核的44項指標體系中的權(quán)重,引導(dǎo)各地大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。
協(xié)同單位:省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(六)省糧食局牽頭的工作
高度重視糧食儲備,、調(diào)運工作,加強糧油供給,完善儲備體系,保證市場供應(yīng),搞好市場監(jiān)管,確保糧食安全。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省物價局,、農(nóng)行省分行等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
(七)省物價局牽頭的工作
1.居民消費價格漲幅控制在4.7%以內(nèi),。
協(xié)同單位:省財政廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生廳,、省糧食局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
2.加強對價格的預(yù)警監(jiān)測,完善價格應(yīng)急預(yù)案,防范少數(shù)商品價格異常波動向更大范圍傳導(dǎo),。
協(xié)同單位:省財政廳,、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省糧食局,、國家統(tǒng)計局山西調(diào)查總隊等省直有關(guān)部門、單位,。
3.積極推進煤炭等行業(yè)建立反映市場供求關(guān)系,、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳,、省地稅局,、省煤炭局等省直有關(guān)部門,。
4.加快出臺服務(wù)業(yè)與工業(yè)用電、用水,、用氣,、用熱同價政策。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省建設(shè)廳、省水利廳等省直有關(guān)部門,。
(八)山西證監(jiān)局牽頭的工作
大力發(fā)展資本市場,提高直接融資比例,引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)上市發(fā)行股票,鼓勵企業(yè)利用債券融資,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省國資委,、省中小企業(yè)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
五、胡蘇平副省長負責(zé)的工作
負責(zé)分管部門各項工作任務(wù)的落實,。
(一)省商務(wù)廳牽頭的工作
1.辦好中國(太原)國際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會,努力推進我省對外開放,。
協(xié)同單位:省人民政府辦公廳、省發(fā)展改革委,、省科技廳,、省財政廳、省外辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
2.在繼續(xù)加大招商引資力度的同時,提高利用外資質(zhì)量,。創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),鼓勵外資投向服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,投向循環(huán)經(jīng)濟,、節(jié)能減排等環(huán)節(jié)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省科技廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.堅持對國外和省外開放相結(jié)合,加強與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作;加強與中部各省的聯(lián)動合作;大力開拓西部市場,引導(dǎo)和支持我省生產(chǎn)能力相對充足的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移;根據(jù)區(qū)位,、能源供應(yīng)和貨源流向,主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省國土資源廳、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
4.實施借港出海戰(zhàn)略,。鞏固港洽會,、珠洽會招商成果,著重在提高合同兌現(xiàn)率、資金到位率,、項目開工率上下功夫,。認真摸清招商引資項目底數(shù),加強跟蹤服務(wù),在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,全力以赴加快推進。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省國土資源廳,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
5.加強肉蛋等群眾生活基本必需品的供給,完善儲備體系,確保供應(yīng)不斷檔。
協(xié)同單位:省財政廳,、省物價局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
6.深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,發(fā)展連鎖農(nóng)家店2000家。(10件實事)
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省供銷社等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(二)省衛(wèi)生廳牽頭的工作
1.大力發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),抓好醫(yī)療健康工程,進一步解決群眾看病難,、看病貴的問題,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省科技廳,、省公安廳,、省監(jiān)察廳、省民政廳,、省財政廳,、省人事廳、省勞動保障廳,、省建設(shè)廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳,、省人口計生委、省地稅局,、省工商局,、省環(huán)保局、省廣電局,、省食品藥品監(jiān)管局,、省法制辦、省編辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
2.啟動并著力推進山西大醫(yī)院建設(shè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和太原市人民政府,。
3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋;縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施70%達標;城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)完成規(guī)劃任務(wù)的85%以上,。(10件實事)
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省教育廳,、省監(jiān)察廳,、省民政廳、省財政廳,、省人事廳,、省勞動保障廳、省國土資源廳,、省建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省人口計生委,、省審計廳,、省國資委、省食品藥品監(jiān)管局,、省廣電局,、省物價局、省編辦,、省扶貧辦,、省殘聯(lián)、農(nóng)行省分行等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
(三)省人口計生委牽頭的工作
人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
協(xié)同單位:省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市人民政府,。
(四)省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局共同牽頭的工作
繼續(xù)實施品牌興晉戰(zhàn)略。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省科技廳、省公安廳,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(五)省質(zhì)監(jiān)局牽頭的工作
繼續(xù)實施質(zhì)量立省戰(zhàn)略,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省教育廳,、省科技廳,、省公安廳、省監(jiān)察廳,、省財政廳,、省工商局、省統(tǒng)計局,、省食品藥品監(jiān)管局,、山西出入境檢驗檢疫局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(六)省食品藥品監(jiān)管局牽頭的工作
繼續(xù)加強食品安全管理,。
協(xié)同單位:省教育廳,、省建設(shè)廳、省公安廳,、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳,、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局,、省民委,、省糧食局、山西出入境檢驗檢疫局,、太原海關(guān),、省供銷社、省鹽務(wù)局,。
(七)省民航機場管理局牽頭的工作
在完成太原機場改造的基礎(chǔ)上,爭取國家有關(guān)部門的支持,開通更多的國內(nèi)外航線,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省旅游局,、山西出入境檢驗檢疫局、太原海關(guān)等省直有關(guān)部門和太原市政府,。
(八)忻州市人民政府牽頭的工作
啟動五臺山機場改擴建工程,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省國土資源廳,、省旅游局、省民航機場管理局、山西出入境檢驗檢疫局,、太原海關(guān)等省直有關(guān)部門,。
(九)運城市人民政府牽頭的工作
啟動運城機場改擴建工程。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳、省旅游局,、省民航機場管理局,、山西出入境檢驗檢疫局、太原海關(guān)等省直有關(guān)部門,。
(十)呂梁市人民政府牽頭的工作
推進呂梁機場建設(shè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省國土資源廳,、省旅游局、省民航機場管理局,、山西出入境檢驗檢疫局,、太原海關(guān)等省直有關(guān)部門。
六,、陳川平副省長負責(zé)的工作
負責(zé)分管部門各項工作任務(wù)的落實,。
(一)省經(jīng)委牽頭的工作
1.焦炭行業(yè)要嚴格控制產(chǎn)能,原則上不再上新項目。實施關(guān)小上大,減量置換現(xiàn)有污染嚴重,、效益低下的落后產(chǎn)能,。推廣負壓操作、干熄焦和清潔煉焦技術(shù),減少污染尤其是苯并芘排放量,。
協(xié)同單位:省國土資源廳,、省環(huán)保局、太原鐵路局,、省焦炭集團等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府。
2.冶金行業(yè)要在不增加總量的前提下,加快不銹鋼達產(chǎn)達效;采取產(chǎn)能置換的辦法,大力發(fā)展特種鋼,力爭太鋼500萬噸特種鋼項目早日上馬;積極發(fā)展精深加工;加快兼并重組,、上下游一體化建設(shè)步伐,提高競爭力,。
協(xié)同單位:省國土資源廳、省國資委,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.發(fā)展一批符合節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟要求的電廠。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳,、省環(huán)保局,、省煤炭局、省電力公司,、山西國際電力集團有限公司,、山西國際能源集團有限公司等省直有關(guān)部門、單位,。
4.充分發(fā)揮我省國防科技工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,引進省外國外知名企業(yè),重點突破重型汽車整車和煤機成套設(shè)備兩大產(chǎn)品門類,擴展重型機械等優(yōu)勢產(chǎn)品,提高我省裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)水平,。加快太原南方重汽項目的建設(shè)步伐,早日形成生產(chǎn)能力、不斷提升配套能力;依托重點企業(yè)和重點工程,用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條和集群理念整合和提升煤機設(shè)備產(chǎn)業(yè),形成煤機成套設(shè)備供應(yīng)體系;發(fā)揮重型機械制造的比較優(yōu)勢,以發(fā)展關(guān)鍵性的重大項目為突破口,提升我省重型裝備的競爭力;適應(yīng)節(jié)能減排的要求,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)環(huán)保類設(shè)備和產(chǎn)品,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳、省國資委,、省環(huán)保局,、省國防科工辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
5.根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我省的資源分布和環(huán)境容量,找準發(fā)展的著力點,充分利用我省富集的焦爐煤氣,、煤層氣和高硫低質(zhì)煤,發(fā)展具有山西特色的高技術(shù),、高效益、低污染的現(xiàn)代煤化工業(yè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳、省國資委,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
6.發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),。以釹鐵硼磁性材料,、納米粉體材料、新型墻體材料等為重點,促進材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量,、加工深度,、開拓市場等方面取得新突破。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳,、省國資委、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
7.實施“晉藥戰(zhàn)略”,抓緊研究制訂發(fā)展規(guī)劃,加大研發(fā)創(chuàng)新,促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省國土資源廳,、省科技廳,、省國資委、省環(huán)保局,、省食品藥品監(jiān)管局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
8.推進食品加工業(yè)和輕紡工業(yè)發(fā)展,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省國土資源廳,、省國資委,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
9.編制實施煤炭,、焦炭,、冶金、電力,、化工,、建材等重點行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟推進計劃。大力推進全省工業(yè)產(chǎn)值排序前100位企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
10.推進廢渣利用,重點用煤矸石發(fā)電,、粉煤灰生產(chǎn)建材、鋼渣鎂渣制造水泥,。推進廢氣利用,重點是煤礦瓦斯氣和焦爐排空煤氣的利用,。推進工業(yè)廢水零排放,實現(xiàn)廢水在企業(yè)內(nèi)部處理后循環(huán)利用。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳,、省水利廳、省國資委,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
11.加快對鋼鐵、電力,、水泥,、焦炭、電石,、鐵合金等行業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰步伐,堅決淘汰高耗能高污染行業(yè)的落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝置,。
協(xié)同單位:省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局,、省安監(jiān)局、省統(tǒng)計局,、省電力公司,、山西國際電力集團有限公司、省級各商業(yè)銀行等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
12.要求各市,、縣要按屬地原則,列出淘汰取締占工業(yè)產(chǎn)值10%的落后產(chǎn)能的企業(yè)名單,并排出時間表,制訂淘汰落后產(chǎn)能年度工作方案,將淘汰任務(wù)細化落實到每一個關(guān)停淘汰企業(yè)及其具體設(shè)備,確保按時完成淘汰任務(wù)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局,、省統(tǒng)計局,、省安監(jiān)局、省電力公司,、山西國際電力集團有限公司,、省級各商業(yè)銀行等省直有關(guān)部門、單位和各市人民政府,。
13.單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省國土資源廳,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
14.繼續(xù)抓好六大行業(yè)和“雙百”企業(yè)的節(jié)能工作,。繼續(xù)抓好工業(yè)領(lǐng)域的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造,、余熱余壓等余能利用、煤層氣,、焦爐煤氣綜合開發(fā)利用,、資源綜合利用環(huán)保型電廠、新型墻材節(jié)能,、可再生能源開發(fā)利用,、電機系統(tǒng)節(jié)能改造等節(jié)能工程,。
協(xié)同部門:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省國土資源廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省國資委、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
15.加快建立科學(xué),、完整,、統(tǒng)一的節(jié)能考核體系,完善節(jié)能法律法規(guī)體系。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省國資委,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門。
16.積極推行合同能源管理制度,為企業(yè)實施節(jié)能改造提供一條龍服務(wù),。探索實施節(jié)能指標交易制度,。
協(xié)同部門:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省國資委,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門,。
17.鞏固“滬洽會”成果,著重在提高合同兌現(xiàn)率、資金到位率,、項目開工率上下功夫,。認真摸清招商引資項目底數(shù),加強跟蹤服務(wù),在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,全力以赴加快推進。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳、省商務(wù)廳,、省國資委,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門,。
18.以大同,、陽泉為重點,推進資源型城市轉(zhuǎn)型。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省水利廳、省林業(yè)廳,、省環(huán)保局等省直有關(guān)部門和大同,、陽泉等有關(guān)市人民政府。
(二)省勞動保障廳牽頭的工作
1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),。
協(xié)同單位:省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,、省教育廳。
2.抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,全面加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),有效增加就業(yè)崗位,。
協(xié)同單位:省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位,、省教育廳。
3.堅持廣覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針,搞好基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、失業(yè),、工傷等社會保險,。
協(xié)同單位:省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、省教育廳,、省審計廳,、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局,、省國防科工辦,、省中小企業(yè)局、省煤炭局,、省企業(yè)家聯(lián)合會,、山西證監(jiān)局,。
4.建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制,指導(dǎo)企業(yè)加快內(nèi)部收入分配制度改革,采取多種措施提高低收入者的收入水平,適時提高最低工資標準,從制度上解決好拖欠農(nóng)民工工資問題,。
協(xié)同單位:省經(jīng)委、省國資委,、省中小企業(yè)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
5.城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位45萬個,勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)10萬人,。(10件實事)
協(xié)同單位:省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、省教育廳,。
(三)省國資委牽頭的工作
1.深化省屬國有企業(yè)改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,。加快建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,。
協(xié)同單位:省財政廳,、省勞動保障廳、省國土資源廳,、省工商局等省直有關(guān)部門,。
2.繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,做強做大省屬國有骨干企業(yè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省財政廳等省直有關(guān)部門。
3.加快推進主輔分離,、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能,企業(yè)所辦中小學(xué)校和公安機構(gòu)要徹底移交當?shù)卣?
協(xié)同單位:省財政廳,、省勞動保障廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
4.對現(xiàn)有廳局所屬企業(yè)中屬于發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)制搞活的企業(yè)實施重組,、改制,同原主管部門脫鉤,。
協(xié)同單位:省工商局等省直有關(guān)部門。
(四)省煤炭局牽頭的工作
1.進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”,按照資源有償使用和關(guān)小,、改中,、上大的思路,推進煤炭資源的整合,加快重點煤炭基地建設(shè)。堅持緊平衡前提下的總量控制原則,依托晉北,、晉中,、晉東三大國家級煤炭基地,做大做強煤炭企業(yè)集團。推動焦煤,、動力煤,、無煙煤三大煤種盡快形成規(guī)模、效益,、競爭力世界一流的煤炭旗艦企業(yè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省國土資源廳,、省國資委,、省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局等省直有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府,。
2.進一步深化內(nèi)部挖潛,。大力推行機械化采煤方式,淘汰落后采煤方式,發(fā)展大型安全高效礦井,建設(shè)更多的現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。對煤炭的機械化開采,要分年度提出目標任務(wù),努力做到年產(chǎn)30萬噸以上的煤礦到2010年絕大多數(shù)采用機械化開采。加強煤炭洗選處理和加工轉(zhuǎn)化,重視煤層氣,、煤矸石,、礦井水等伴生資源的開發(fā)利用,提高資源利用率和綜合效益。在生產(chǎn),、加工,、運輸、銷售各環(huán)節(jié)提高經(jīng)濟效益,。
3.加快實施采煤區(qū)域轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型計劃,。進一步實施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,依托我省煤炭企業(yè)在資金、技術(shù),、管理等方面的優(yōu)勢,重視發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),進軍第二,、第三產(chǎn)業(yè),到省外國外投資創(chuàng)業(yè),通過煤炭企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省商務(wù)廳等省直有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府。
4.進一步深化煤炭企業(yè)管理體制改革,鼓勵國有大型煤炭企業(yè)兼并整合和托管中小煤礦,不能托管的要提高集約化管理水平,杜絕層層轉(zhuǎn)包,、粗放式經(jīng)營,。
協(xié)同單位:省國資委、省安監(jiān)局,、山西煤監(jiān)局等省直有關(guān)部門和有關(guān)市人民政府,。
5.充分發(fā)揮國有重點煤礦的帶動、示范和主導(dǎo)作用,加大對小礦的整合力度,建設(shè)管理一流,、安全高效的大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè),構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,。嚴厲打擊超能力、超定員開采的違法非法行為,。運用高科技手段,建立健全瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和對各種違法非法行為的監(jiān)測監(jiān)控體系,實行全過程監(jiān)管,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省勞動保障廳,、省國土資源廳、省安監(jiān)局,、山西煤監(jiān)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(五)省通信管理局牽頭的工作
推進農(nóng)村電話、電視,、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省科技廳,、省財政廳,、省地稅局、省工商局、省廣電局,、省信息辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(六)太原市人民政府牽頭的工作
關(guān)閉市區(qū)內(nèi)90多座小煤礦,。
協(xié)同單位:省國土資源廳,、省工商局、省安監(jiān)局,、省煤炭局,、山西煤監(jiān)局等省直有關(guān)部門。
(七)太原鐵路局牽頭的工作
著力推進太原鐵路新站建設(shè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和太原市人民政府,。
七,、張建民副省長負責(zé)的工作
負責(zé)分管部門各項工作任務(wù)的落實。
(一)省公安廳牽頭的工作
1.繼續(xù)加強消防安全,、易燃易爆品監(jiān)管,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳,、省工商局,、省國防科工辦、省石油公司等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
2.加強社會治安綜合治理,創(chuàng)建平安三晉,。
協(xié)同單位:省教育廳、省司法廳,、省交通廳,、省監(jiān)獄管理局、省信訪局,、省綜治辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
3.嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。
協(xié)同單位:省安全廳,、省司法廳,、省高法院、省檢察院等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府,。
4.加強基層派出所建設(shè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳、省建設(shè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(二)省安全廳牽頭的工作
加強國家安全工作,。
協(xié)同單位:省國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。
(三)省司法廳牽頭的工作
1.深入推進“五五普法”活動,不斷增強全體公務(wù)員和廣大人民群眾的法制觀念,促進公務(wù)員依法行政、依法辦事,人民群眾遵守法律并善于以法律武器保護自身的合法權(quán)益,進而在全社會形成崇尚法治,、遵守法律,、依法辦事的良好社會秩序。
協(xié)同單位:省教育廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省國資委等省直有關(guān)部門。
2.搞好法律援助工作,維護婦女,、兒童,、殘疾人和社會弱勢群體的合法權(quán)益。
協(xié)同單位:省財政廳,、省勞動保障廳,、省高法院、省總工會,、團省委,、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等省直有關(guān)部門,、單位,。
3.加強基層司法所建設(shè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人事廳、省國土資源廳,、省建設(shè)廳,、省編辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(四)省建設(shè)廳牽頭的工作
1.全面啟動并著力推進省城山西大劇院,、圖書館,、科技館、體育中心,、會展中心建設(shè),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省文化廳,、省體育局、省科協(xié)等省直有關(guān)部門,、單位和太原市人民政府,。
2.結(jié)合編制和實施全省主體功能區(qū)規(guī)劃,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、布局合理、節(jié)約土地,、功能完善,、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其要做好各類城市和城鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省國土資源廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
3.以縣城為主體,推進中心城鎮(zhèn)建設(shè),力爭在各類城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展上取得新突破,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
4.做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,逐步改善村容村貌。
協(xié)同單位:省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位和各市人民政府,。
5.抓好住房安居工程,多渠道解決群眾住房困難,重點發(fā)展面向中低收入家庭的廉租房,、經(jīng)濟適用房等保障性住房,增加中低價位、中小戶型普通商品房供應(yīng),使群眾住有所居,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省民政廳、省財政廳,、省國土資源廳,、省地稅局、省物價局,、省國稅局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
6.積極推進太原經(jīng)濟圈建設(shè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省國土資源廳、省交通廳,、省商務(wù)廳,、省水利廳、省林業(yè)廳,、省環(huán)保局,、太原鐵路局等省直有關(guān)部門和太原、晉中,、陽泉,、忻州、呂梁等市人民政府,。
7.分步推進全省縣(市,、區(qū))污水處理設(shè)施的建設(shè)工作,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省國土資源廳,、省環(huán)保局、省物價局等省直有關(guān)部門和各市,、縣人民政府,。
8.加快推進城市道路兩旁綠化。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省林業(yè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
9.積極發(fā)展房地產(chǎn)物業(yè)服務(wù),。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省公安廳、省財政廳,、省地稅局,、省工商局、省廣電局,、省統(tǒng)計局,、省物價局、省通信管理局,、省電力公司等省直有關(guān)部門,、單位和各市人民政府。
10.加快國有重點煤礦棚戶區(qū)改造,新建住宅100萬平方米,讓1.5萬戶,、4.2萬人住進新居;城市居民棚戶區(qū)改造新建住宅100萬平方米,使1.5萬戶,、4.9萬人改善居住條件;新建經(jīng)濟適用住房260萬平方米,解決4.3萬戶城市低收入家庭的住房困難;新建廉租住房40萬平方米,讓8000戶廉租住房保障對象住上新房;啟動解決農(nóng)村困難群體的住房問題。(10件實事)
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省民政廳,、省財政廳、省國土資源廳,、省地稅局,、省物價局、省國稅局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(五)省安監(jiān)局牽頭的工作
進一步加強安全生產(chǎn)管理,嚴格明確安全責(zé)任,完善安全監(jiān)管機制和責(zé)任追究機制,推動全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn),。
協(xié)同單位:省政府安委會成員單位和各市人民政府。
(六)省文物局牽頭的工作
加強文物保護工作,。
協(xié)同單位:省人民政府辦公廳,、省發(fā)展改革委、省教育廳,、省科技廳,、省公安廳,、省民政廳、省財政廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省交通廳,、省文化廳,、省環(huán)保局、省廣電局,、省旅游局,、省宗教局等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
(七)省人防辦牽頭的工作
發(fā)展人民防空事業(yè),。
協(xié)同單位:省直有關(guān)部門,。
八、張平副省長負責(zé)的工作
負責(zé)分管部門各項工作任務(wù)的落實,。
(一)省教育廳牽頭的工作
1.堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,抓好教育協(xié)調(diào)發(fā)展工程,加大政府對教育的投入,推進義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展高中階段教育特別是職業(yè)教育,重視特殊教育,提高高等教育辦學(xué)水平和質(zhì)量,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
2.城市義務(wù)教育階段免費教育全面實施,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
3.推動職業(yè)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展,在政府加大投入的同時,加快建立行業(yè),、企業(yè)和學(xué)校共同參與的機制,推進集團化辦學(xué),努力讓沒能考取高中,、大學(xué)的應(yīng)屆生都能接受職業(yè)教育,掌握就業(yè)本領(lǐng)。加強職業(yè)學(xué)校校舍設(shè)施,、實訓(xùn)基地,、教師隊伍等基礎(chǔ)建設(shè),以就業(yè)為導(dǎo)向,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置,實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的零距離對接,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和技術(shù)支持。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人事廳、省勞動保障廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省扶貧辦等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
4.大中城市,、縣城和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建,、改擴建500所中小學(xué)校。(10件實事)
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(二)省科技廳牽頭的工作
1.加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,、省市縣聯(lián)動的地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系,強化企業(yè)在科技活動中的主體地位和作用,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)委,、省教育廳,、省財政廳、省商務(wù)廳,、省地稅局,、省工商局、省國稅局等省直有關(guān)部門,。
2.推進國際,、國內(nèi)科技交流與合作,在加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的同時,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,推進高新技術(shù)和先進適用技術(shù)引進消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳、省財政廳,、省商務(wù)廳,、省外辦等省直有關(guān)部門。
3.加大地方各級政府對科技的投入力度,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,、加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,積極開展科技創(chuàng)新,尤其是對其中的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù),要列為重大專項給予支持,組織科研聯(lián)合攻關(guān);對已有科技成果的轉(zhuǎn)化,列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目加以扶持,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省財政廳,、省文化廳,、省環(huán)保局、省旅游局,、省中小企業(yè)局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
4.研發(fā)投入占全省生產(chǎn)總值的比例達到1%以上。
協(xié)同單位:省財政廳,、省統(tǒng)計局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
5.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省商務(wù)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
6.普及科學(xué)知識,。
協(xié)同單位:省教育廳,、省人事廳,、省勞動保障廳、省科協(xié),、省總工會,、團省委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門,、單位,。
(三)省文化廳牽頭的工作
1.積極推進文化體制改革。
協(xié)同單位:省財政廳,、省人事廳,、省勞動保障廳、省編辦等省直有關(guān)部門,。
2.認真研究借鑒先進省市和發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,充分發(fā)掘我省豐厚的文化歷史資源,編制實施山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省廣電局,、省新聞出版局,、省旅游局、省文物局,、山西出版集團等省直有關(guān)部門,、單位。
3.抓緊制定我省文化產(chǎn)業(yè)扶持政策,推動全省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),、基地,、企業(yè)建設(shè)和發(fā)展,打造一批富有山西特色,、具有一流競爭力的文化精品,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省教育廳,、省科技廳,、省財政廳、省國土資源廳,、省地稅局,、省工商局、省廣電局,、省新聞出版局,、省法制辦等省直有關(guān)部門。
4.促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游,、體育,、教育、科技,、信息等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,提高文化對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的比重,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳、省科技廳,、省財政廳,、省體育局、省旅游局等省直有關(guān)部門,。
5.堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,加強社區(qū),、鄉(xiāng)村文化設(shè)施和公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳等省直有關(guān)部門和各市人民政府。
6.加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,營造良好的社會文化環(huán)境,。在全省所有行政村建立網(wǎng)絡(luò)文化站,。
協(xié)同單位:省科技廳、省公安廳,、省工商局,、省廣電局、省通信管理局等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
(四)省廣播電視局牽頭的工作
組建山西廣電集團,支持其做大做強,。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委、省財政廳,、省人事廳等省直有關(guān)部門,。
(五)省新聞出版局牽頭的工作
支持山西出版集團做大做強。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省財政廳,、省人事廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省文化廳,、省地稅局,、省國稅局等省直有關(guān)部門,。
(六)省體育局牽頭的工作
廣泛開展全民健身活動,努力提高競技體育水平。
協(xié)同單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳,、省科技廳、省公安廳,、省財政廳,、省交通廳、省農(nóng)業(yè)廳、團省委,、省殘聯(lián)等省直有關(guān)部門和各市人民政府,。
九、省政府秘書長負責(zé)的工作
省人民政府辦公廳牽頭的工作
1.繼續(xù)完善應(yīng)急管理機制和制度建設(shè),提高政府應(yīng)急管理水平,。
協(xié)同單位:省直各部門和各市人民政府,。
2.大力推進電子政務(wù)建設(shè)。
協(xié)同單位:省直各部門和各市人民政府,。

二○○八年二月三日

山西省人民政府關(guān)于印發(fā)2008年省人民政府工作目標責(zé)任分解的通知

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