湖南省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)秩序的通知

湖南省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)秩序的通知
 
(湘商合作〔2008〕17號(hào))





各市（州）、縣（區(qū)）商務(wù)局,、對(duì)外勞務(wù)合作和對(duì)外承包工程企業(yè),、外派勞務(wù)培訓(xùn)基地、境外投資企業(yè)：

 為了進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)秩序,，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作工作的管理,，維護(hù)出國(guó)（境）勞務(wù)人員合法權(quán)益，防止和減少外派勞務(wù)糾紛,，促進(jìn)我省對(duì)外勞務(wù)合作工作健康發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)秩序

 （一）只有經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)的具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)才能經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù),。僅具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)不能超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù),。其他任何單位禁止直接對(duì)外簽約經(jīng)營(yíng)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

 （二）要嚴(yán)格執(zhí)行原外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2002〕137號(hào)文件,，凡是對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目都要報(bào)省商務(wù)廳進(jìn)行項(xiàng)目審查,。省商務(wù)廳在審查勞務(wù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)公司首次簽約進(jìn)入某國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)、或經(jīng)營(yíng)公司所簽合同派出勞務(wù)人員數(shù)量較多,、或是向服務(wù)行業(yè)派出女性等情況要重點(diǎn)把關(guān)，只有在對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司出具了我駐當(dāng)?shù)厥桂^經(jīng)商處征求意見(jiàn)同意的情況下,，方可予以審批,。

 （三）各對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司必須對(duì)外派市場(chǎng)和合作對(duì)象的資信進(jìn)行認(rèn)真考察，并按規(guī)定與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司,、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同,。合同中應(yīng)注明：境外工作地點(diǎn)、工作性質(zhì),、境外工作待遇,、休假、醫(yī)療以及意外事故保險(xiǎn),、違約責(zé)任等項(xiàng)目?jī)?nèi)容,。對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司在選擇國(guó)內(nèi)的合作伙伴時(shí)也要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn),；不得授權(quán)或委托個(gè)人代為招收外派勞務(wù)人員,。對(duì)外承包工程企業(yè)向其簽約的境外承包工程派遣所需勞務(wù)人員，不得委托其他企業(yè)或單位代為招收,。

 （四）對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)加強(qiáng)出國(guó)（境）勞務(wù)人員出國(guó)前適應(yīng)性培訓(xùn),，加強(qiáng)重合同、守信用的教育,，增強(qiáng)勞務(wù)人員法律法規(guī)意識(shí),、吃苦耐勞的精神以及文明務(wù)工的修養(yǎng),。

 二、整頓外派勞務(wù)培訓(xùn)基地,，規(guī)范培訓(xùn)基地建設(shè)

 （一）各培訓(xùn)基地要嚴(yán)格按照外派勞務(wù)培訓(xùn)基地管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行外派勞務(wù)的培訓(xùn)工作,，嚴(yán)禁直接從事對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

 （二）各培訓(xùn)基地只能向有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格或有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)輸送合格的勞務(wù)人員,。具有對(duì)外勞務(wù)合作或?qū)ν獬邪こ探?jīng)營(yíng)公司委托外派勞務(wù)培訓(xùn)基地代為招收勞務(wù)人員,，可根據(jù)《合同法》的規(guī)定，簽訂《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》,，并向其出具《授權(quán)書(shū)》,，報(bào)地方商務(wù)主管部門(mén)備案。培訓(xùn)基地不得直接對(duì)外簽約,，也不得向勞務(wù)人員收取任何費(fèi)用,，其代為招收勞務(wù)人員發(fā)生的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)公司根據(jù)委托協(xié)議支付。

 （三）“湖南省外派勞務(wù)培訓(xùn)基地”不是一級(jí)機(jī)構(gòu),，不具有法人資格,，禁止刻制“湖南省外派勞務(wù)培訓(xùn)基地”印章對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。

 （四）凡有任何違規(guī)行為的外派勞務(wù)培訓(xùn)基地,，一律不得申報(bào)省里的資金扶持,，情節(jié)嚴(yán)重的，將給予摘牌處分,。

 三,、積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn),，正面引導(dǎo)群眾走出國(guó)門(mén)

 （一）大力開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的宣傳,，為對(duì)外勞務(wù)合作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。各級(jí)商務(wù)部門(mén),、外派勞務(wù)基地縣,、外派勞務(wù)培訓(xùn)基地要充分利用新聞媒體及時(shí)宣傳國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作有關(guān)政策，加大正面報(bào)道出國(guó)勞務(wù)人員成功典型事例和法律法規(guī)宣傳的力度,；讓公民了解外派勞務(wù)合法途徑和手續(xù),，懂得如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。在外遇到困難時(shí)采取及時(shí)與國(guó)內(nèi)派出公司取得聯(lián)系,，由國(guó)（境）內(nèi)派出公司依據(jù)外派合同與國(guó)（境）外雇主交涉,，協(xié)商處理；情況緊急時(shí)可向我駐當(dāng)?shù)氐拇笫桂^聯(lián)系得到保護(hù)等方法,，而不是采取如鬧事,、上街游行等過(guò)激行為。

 （二）加大對(duì)縣區(qū)商務(wù)部門(mén)、外派勞務(wù)基地縣,、外派勞務(wù)培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,，提高廣大基層干部從事對(duì)外勞務(wù)合作工作的水平，積極引導(dǎo),、組織勞務(wù)人員“走出去”,。

 （三）市（州）、縣商務(wù)部門(mén)和對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)公司都要制訂處理勞務(wù)糾紛和意外事故應(yīng)急預(yù)案,，防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，以改善開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的良好工作和輿論環(huán)境,。一旦發(fā)生勞務(wù)糾紛,，按照“誰(shuí)派出，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則及時(shí)處理,。凡由商務(wù)部賦予對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格或?qū)ν獬邪こ探?jīng)營(yíng)資格的省內(nèi)外企業(yè)派出的勞務(wù)發(fā)生了糾紛或意外事故,，以派出公司處理為主，勞務(wù)人員戶(hù)口所在地政府配合,；境外投資企業(yè)派出的勞務(wù)發(fā)生勞務(wù)糾紛或意外事故,，以派出勞務(wù)的境外企業(yè)處理為主，勞務(wù)人員戶(hù)口所在地政府配合,。

 特此通知,。





湖南省商務(wù)廳

二○○八年二月十五日

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