中國證券監(jiān)督管理委員會公告[2008]5號

中國證券監(jiān)督管理委員會公告[2008]5號





 根據《
證券,、期貨投資咨詢管理暫行辦法》（證委發(fā)[1997]96號,，以下簡稱《暫行辦法》）,，現(xiàn)就證券投資咨詢機構2007年度檢查有關事宜公告如下：



 一,、年檢對象和檢查期間



 年檢對象是具備證券投資咨詢業(yè)務資格的專營類證券投資咨詢機構，包括通過2006年度年檢的證券投資咨詢機構和暫停證券投資咨詢業(yè)務的證券投資咨詢機構,。已經立案稽查的專營類證券投資咨詢機構不參加年檢,。



 檢查期間為2007年1月1日至2007年12月31日。



 二,、年檢報送材料



 （一）年度檢查申請表（附件1）,。



 （二）年度工作報告（參考內容見附件2）。



 （三）2007年年度審計報告（包括資產負債表,、損益表,、現(xiàn)金流量表,、會計報表附注等）。



 （四）中國證監(jiān)會及其派出機構要求報送的其他材料,。



 三,、年檢標準



 （一）檢查期間存在以下情形之一的證券投資咨詢機構，責令限期整改,，期限為1個月：



 1.內部控制薄弱,、人員和分支機構管理混亂；



 2.檢查期間對應當報告或者備案的事項多次發(fā)生漏報,、遲報或者不報,；



 3.未落實《關于規(guī)范證券投資咨詢機構和廣播電視證券節(jié)目的通知》（證監(jiān)發(fā)[2006]104號）要求，參與的廣播電視證券節(jié)目不規(guī)范,，節(jié)目內容存在宣傳過往薦股業(yè)績,、產品、機構和人員的能力,，播出客戶招攬內容,，未經證監(jiān)局同意，播出電話,、傳真,、短信及網址等聯(lián)絡方式等問題；



 4.人員管理不規(guī)范,，聘請無執(zhí)業(yè)資格人員或其他機構執(zhí)業(yè)人員,，代表本機構從事證券投資咨詢業(yè)務；本機構執(zhí)業(yè)人員代表未取得業(yè)務許可的機構從事證券投資咨詢業(yè)務,；



 5.以夸大,、虛報薦股業(yè)績等方式，進行不實,、誘導性的廣告及營銷活動,，或傳播其他虛假、片面和誤導性的信息,；



 6.未按照《會員制證券投資咨詢業(yè)務管理暫行規(guī)定》要求,，履行報備程序，停止招收異地會員,，提存風險準備金等,；



 7.以虛假信息、市場傳言或者內幕信息為依據,，或者斷章取義地引用,、篡改有關信息、資料，向投資者提供投資分析,、預測或者建議,；就同一問題向不同客戶提供的投資分析或者建議不一致；



 8.在報刊,、電臺,、電視臺、網站或者其他傳播媒體上向投資者發(fā)表投資咨詢文章,、報告或者意見時,，未注明機構名稱和執(zhí)業(yè)人員真實姓名，未對投資風險作充分說明,；在向投資者提供的證券,、期貨投資咨詢傳真件上，未注明機構名稱,、地址,、聯(lián)系電話和聯(lián)系人姓名；



 9.向投資者或社會公眾提供的投資咨詢相關資料,，自提供之日起未能保存2年,；向媒體提供的投資咨詢相關稿件，自提供之日起未能以書面形式保存3年,；



 10.檢查期間被證券監(jiān)管部門通報批評,、高管人員被正式談話提醒（指正式發(fā)函通知并做監(jiān)管談話記錄的）兩次以上；



 11.檢查期間受投訴,、舉報次數較多,，經查屬實，未能妥善處理,；



 12.中國證監(jiān)會及其派出機構依據法律法規(guī)及審慎監(jiān)管原則認定的其他情形,。



 整改期間停止新增證券投資咨詢業(yè)務，也不得以其他方式變相開展證券投資咨詢業(yè)務,。我會根據整改情況進行審核,，整改驗收情況將作為是否通過年檢的重要依據。



 （二）檢查期間存在以下情形之一的證券投資咨詢機構,，不予通過年檢：



 1.不能持續(xù)符合證券投資咨詢業(yè)務資格條件,；



 2.拒不整改、未按期上報整改報告,、不能在規(guī)定時間內完成整改,、整改沒有明顯效果或者在整改期內繼續(xù)開展新的證券投資咨詢業(yè)務,；



 3. 參與向社會公眾非法買賣或代理買賣未上市公司股票等非法證券活動,；



 4.檢查期間對應當報告的事項拒不按要求報送；或者多次對應當報告或備案的事項漏報,、遲報,，情節(jié)嚴重,；



 5.未在規(guī)定時間內、按規(guī)定要求提交年檢材料,、履行年檢義務,，或者報送的文件、資料存在虛假陳述或重大遺漏,；



 6.未按規(guī)定進行信息公示,，或者公示內容存在虛假陳述或重大遺漏；



 7.采取各種方式拒絕,、阻礙,、故意逃避證券監(jiān)管部門依法進行現(xiàn)場檢查、專項核查及日常監(jiān)管,；



 8.出資不實,，經查屬實；



 9.資不抵債,，無法持續(xù)經營,；



 10.內部管理混亂，聘請無執(zhí)業(yè)資格人員或其他機構執(zhí)業(yè)人員代表本機構從事證券投資咨詢業(yè)務,，情節(jié)嚴重,；



 11.出租、出借證券投資咨詢業(yè)務資格證書和執(zhí)業(yè)人員資格證書,；



 12.檢查期間受投訴,、舉報次數較多，經查屬實,，情節(jié)嚴重,，影響惡劣，公司未能妥善處理,；



 13.違反《證券法》第一百七十一條規(guī)定,，存在代理委托人從事證券投資、與委托人約定分享證券投資收益或者分擔證券投資損失,、買賣本咨詢機構提供服務的上市公司股票等情形,；



 14.因違法違規(guī)行為受到刑事制裁；



 15.因違法違規(guī)受到證券監(jiān)管部門行政處罰兩次以上,，情節(jié)嚴重,；



 16.中國證監(jiān)會及其派出機構依據法律法規(guī)及審慎監(jiān)管原則認定的其他情形。



 四,、年檢工作要求



 （一）參加年檢的證券投資咨詢機構應當于2008年4月30 日前將書面年檢申報材料報送注冊地證監(jiān)局,，將申報材料電子版錄入機構監(jiān)管綜合信息系統(tǒng)。設有分支機構的參檢機構，應當參照年檢報送材料格式填寫分支機構有關情況,，于2008年4月30日前將分支機構情況同時報送注冊地和分支機構所在地證監(jiān)局,。未按規(guī)定及時報送年檢材料的機構，不得繼續(xù)從事證券投資咨詢業(yè)務,。



 （二）年檢報送材料中,，要求法定代表人和填報人簽字項必須為手寫簽名。



附件：

1.證券投資咨詢機構2007年度檢查申請表

2.年度工作報告參考內容



 中國證券監(jiān)督管理委員會

 二○○八年二月二十一日

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