• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安發(fā)〔2008〕16號
• 【發(fā)布日期】2008-02-28
• 【生效日期】2008-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家核安全局關(guān)于釋放田灣核電站1號機(jī)組首次換料大修后臨界控制點(diǎn)的通知

國家核安全局關(guān)于釋放田灣核電站1號機(jī)組首次換料大修后臨界控制點(diǎn)的通知

(國核安發(fā)〔2008〕16號)





江蘇核電有限公司：



 你公司《關(guān)于申請釋放田灣核電站1號機(jī)組換料后首次臨界控制點(diǎn)的函》（蘇核發(fā)〔2008〕37號）收悉,。



 根據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（HAF001）及其實(shí)施細(xì)則的要求，我局組織檢查組于2008年2月25日至26日對你公司田灣核電站1號機(jī)組進(jìn)行了首次換料大修后反應(yīng)堆首次臨界前核安全檢查,。根據(jù)檢查結(jié)果,，我局同意你公司在經(jīng)國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站對臨界前條件確認(rèn)后,，可以進(jìn)行1號機(jī)組反應(yīng)堆臨界活動,。



 你公司在進(jìn)行田灣核電站1號機(jī)組反應(yīng)堆臨界活動時，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)格書的要求實(shí)施,。如果啟動過程中發(fā)生影響機(jī)組臨界安全的事件,，應(yīng)立即停止啟動操作，并及時報(bào)告國家核安全局和北方核與輻射安全監(jiān)督站,，確保機(jī)組運(yùn)行安全,。



 附件：國家核安全局對田灣核電站1號機(jī)組首次換料大修后反應(yīng)堆首次臨界前核安全檢查報(bào)告



二○○八年二月二十八日





 附件：



 國家核安全局對田灣核電站1號機(jī)組



 首次換料大修后反應(yīng)堆首次



 臨界前核安全檢查報(bào)告



 檢查單位：國家核安全局



 受檢單位：江蘇核電有限公司



 檢查日期：2008年2月25日至2月26日



 一、檢查依據(jù)



 1.中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例及其實(shí)施細(xì)則



 2.核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 3.核動力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 4.核動力廠運(yùn)行安全規(guī)定及其相關(guān)導(dǎo)則



 5.核電廠換料,、修改和事故停堆管理



 二,、檢查內(nèi)容



 1、田灣核電站1,、2號機(jī)組2007年度運(yùn)行情況,。



 2、T101換料大修活動的實(shí)施情況：



 （1）安全重要系統(tǒng),、設(shè)備維修活動的執(zhí)行情況;



 （2）定期試驗(yàn)與性能試驗(yàn)的執(zhí)行情況及其結(jié)果;



 （3）換料大修期間發(fā)生的重要異常情況及處理結(jié)果,。



 3,、燃料管理及裝卸料活動的實(shí)施情況。



 4,、換料大修期間運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書的執(zhí)行情況：



 （1）大修期間機(jī)組狀態(tài)的控制情況,；



 （2）安全重要系統(tǒng)的技術(shù)改造的申請、批準(zhǔn),、實(shí)施和再鑒定情況,。



 5、核電廠質(zhì)量控制,、質(zhì)量保證活動和核安全監(jiān)督工作的實(shí)施情況,。



 6、大修期間應(yīng)急準(zhǔn)備工作和輻射防護(hù)工作的實(shí)施情況,。



 7,、安全重要系統(tǒng),、設(shè)備的在役檢查情況,。



 8、主泵葉片損傷和螺栓脫落事件處理方案執(zhí)行情況,。



 9,、裝料許可證條件落實(shí)情況、重大不符合項(xiàng)審評要求執(zhí)行情況和歷次安全檢查要求執(zhí)行情況,。



 10,、機(jī)組大修換料后首次臨界條件的具備情況：



 （1）換料后重新啟動的文件準(zhǔn)備情況;



 （2）關(guān)于啟動報(bào)告審查的有關(guān)問題;



 （3）系統(tǒng)狀態(tài)檢查。



 三,、檢查活動



 檢查組由國家核安全局,、國家環(huán)保總局核與輻射安全中心,、國家環(huán)?？偩直狈胶伺c輻射安全監(jiān)督站、機(jī)械科學(xué)院核設(shè)備安全與可靠性中心,、蘇州核安全中心等單位的專家組成（名單見附一）,。



 檢查組根據(jù)檢查內(nèi)容分成三個小組，采用聽取匯報(bào),、文件檢查,、現(xiàn)場檢查及訪談等方式進(jìn)行。江蘇核電有限公司（名單見附二）對檢查給予了積極的配合,，檢查達(dá)到了預(yù)期目的,。



 四、檢查結(jié)果及要求



 （一）核安全監(jiān)管要求和換料大修活動實(shí)施情況



 江蘇核電有限公司1號機(jī)組首次裝料批準(zhǔn)書許可證條件中共15項(xiàng)要求都已按相關(guān)規(guī)定完成,，其中第12項(xiàng)條件1《技術(shù)規(guī)格書》修改版和第14項(xiàng)典型燃料組件檢查結(jié)果已報(bào)國家核安全審評,，審評仍在進(jìn)行中,，這兩項(xiàng)內(nèi)容不需在臨界前完成，不影響此次臨界控制點(diǎn)的釋放,。



 田灣核電站首次裝料至今共發(fā)生運(yùn)行事件17起,，其糾正行動都已基本落實(shí)。



 對田灣核電站1號機(jī)組裝料以來進(jìn)行的11次核安全檢查中發(fā)現(xiàn)的71個問題,，至今已完成67個,，剩余4個問題江蘇核電有限公司已按要求制定了整改計(jì)劃，正在實(shí)施中,。



 首次臨界前應(yīng)完成的安全相關(guān)定期試驗(yàn)和性能試驗(yàn)共513項(xiàng),，已完成510項(xiàng)，待執(zhí)行3項(xiàng)(見附三),。檢查組共抽查了8個定期試驗(yàn)與性能試驗(yàn)報(bào)告,，其結(jié)果滿足驗(yàn)收準(zhǔn)則要求。



 田灣核電站T101換料大修期間裝,、卸料工作組織管理有效,，應(yīng)急預(yù)案齊備，記錄完整,。對堆芯檢查結(jié)果的核查表明,，堆芯裝載符合《田灣核電站換料大綱》以及《田灣核電站一號機(jī)組第二燃料循環(huán)換料安全評價(jià)報(bào)告》的要求。



 江蘇核電有限公司在此次換料大修過程中采取了有效的輻射防護(hù)措施,，集體劑量與個人劑量均小于管理目標(biāo)值,。



 （二）在役檢查和質(zhì)量保證檢查情況



 根據(jù)在役檢查大綱的要求，安全重要系統(tǒng)和設(shè)備的在役檢查項(xiàng)目已完成,，實(shí)施在役檢查大綱項(xiàng)目151項(xiàng)和非在役檢查大綱項(xiàng)目88項(xiàng),，其結(jié)果表明系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)符合規(guī)范要求。



 江蘇核電有限公司在本次換料大修中,，質(zhì)量保證,、質(zhì)量控制和核安全監(jiān)督已按計(jì)劃實(shí)施,本次換料大修期間相關(guān)活動的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。



 對于4號主泵4號葉片局部斷裂和3號主泵導(dǎo)流罩螺栓脫落事件,，江蘇核電有限公司已按照其制定的處理方案,，采取了糾正行動，更換了4號主泵葉輪,，對3號葉輪導(dǎo)流罩螺栓采取了糾正措施,，并編制了《松脫件監(jiān)測系統(tǒng)診斷信號響應(yīng)程序》初稿。



 （三）技術(shù)規(guī)格書執(zhí)行情況和大修后機(jī)組首次臨界條件準(zhǔn)備情況



 田灣核電站T101大修期間的計(jì)劃安排,、項(xiàng)目執(zhí)行和系統(tǒng)狀態(tài)以及機(jī)組的轉(zhuǎn)換滿足技術(shù)規(guī)格書要求,。大修期間安全重要修改共計(jì)3項(xiàng)均按國家核安全局批準(zhǔn)的要求實(shí)施完成。



 北方核與輻射安全監(jiān)督站設(shè)定的8個監(jiān)督點(diǎn),，已經(jīng)實(shí)施完成7個,，剩余1個（見附三）將在臨界過程中完成,。



 江蘇核電有限公司按照規(guī)定進(jìn)行了應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)，并通過應(yīng)急演練和評價(jià),，對應(yīng)急能力保持中的不足之處進(jìn)行了改進(jìn),，落實(shí)了北方核與輻射安全監(jiān)督站“應(yīng)按照計(jì)劃在大修開始前進(jìn)行一次應(yīng)急啟動演練”的要求。



 檢查組抽查了江蘇核電有限公司設(shè)置的7個核安全控制點(diǎn)等有關(guān)文件和記錄,結(jié)果表明系統(tǒng)狀態(tài)符合技術(shù)規(guī)范要求,；T101換料大修期間,，江蘇核電有限公司所實(shí)施的特許申請管理基本有效。



 五,、檢查結(jié)論



 綜上所述,，檢查組認(rèn)為，江蘇核電有限公司本次換料大修組織機(jī)構(gòu),、質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常,，大修計(jì)劃的實(shí)施和管理滿足換料報(bào)告的要求；輻射防護(hù),、在役檢查,、定期試驗(yàn)、性能試驗(yàn)和裝卸料活動已按計(jì)劃實(shí)施,；核電廠出現(xiàn)的異常已基本得到處理,。換料大修后反應(yīng)堆首次臨界所需文件基本齊備,，預(yù)防措施基本到位,。



 檢查組建議在江蘇核電有限公司完成臨界前應(yīng)實(shí)施的各項(xiàng)工作（見附三），并經(jīng)北方核與輻射安全監(jiān)督站確認(rèn)后,，國家核安全局可以釋放田灣核電站1號機(jī)組第1次換料大修后反應(yīng)堆首次臨界控制點(diǎn),。



 針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組提出如下要求：



 1,、江蘇核電有限公司應(yīng)從4號主泵葉片損傷事件中吸取教訓(xùn),，注重經(jīng)驗(yàn)反饋，編制和完善相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)診斷信號響應(yīng)程序,，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行松脫件監(jiān)測信號的記錄制度，杜絕目前出現(xiàn)的個別松脫件監(jiān)測系統(tǒng)本底噪聲記錄時間間隔過長等現(xiàn)象,。



 2,、1號機(jī)組安全殼設(shè)備閘門違規(guī)開啟事件和穩(wěn)壓器液位超出運(yùn)行限值事件，都是由于人為失誤造成的,。江蘇核電有限公司應(yīng)吸取教訓(xùn),，充分重視人因事件的原因分析與糾正，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)與管理,，提高相關(guān)人員的核安全文化素養(yǎng)和技能,，減少人因事件的發(fā)生,。



 3、此次換料大修期間,，在抽拔中子溫度測量套管的操作中,，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致發(fā)生數(shù)人輕微體表沾污的問題，江蘇核電有限公司應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋,，將已經(jīng)制定的管理措施和技能培訓(xùn)計(jì)劃在二號機(jī)組換料大修活動中貫徹執(zhí)行,，避免類似情況的再次發(fā)生。



 4,、針對江蘇核電有限公司提交的《T101大修在役檢查總報(bào)告》中存在部分信息不完整等問題,，要求你公司結(jié)合對話工作單的回答，對《T101大修在役檢查總報(bào)告》進(jìn)行升版,，進(jìn)一步規(guī)范在役檢查報(bào)告的格式和內(nèi)容,，并重新提交國家核安全局。



 5,、針對1,、2號機(jī)組循環(huán)水泵多次出現(xiàn)的電機(jī)冷油器泄漏、電機(jī)軸承振動超標(biāo)等問題,，江蘇核電有限公司應(yīng)引起重視,，盡快解決此類問題，加強(qiáng)預(yù)防性維修工作,，保障機(jī)組的穩(wěn)定運(yùn)行,。



 6、檢查發(fā)現(xiàn)部分質(zhì)量缺陷問題未按設(shè)備質(zhì)量缺陷報(bào)告或不符合項(xiàng)報(bào)告的要求進(jìn)行管理,，以及部分設(shè)備質(zhì)量缺陷報(bào)告中未對缺陷產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析等問題,，江蘇核電有限公司應(yīng)對大修中通過維修工作單處理的設(shè)備缺陷開啟設(shè)備質(zhì)量缺陷報(bào)告（或不符合項(xiàng)報(bào)告），按相關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行控制和管理,，并加強(qiáng)缺陷原因分析工作,，促進(jìn)設(shè)備質(zhì)量缺陷報(bào)告的規(guī)范化管理。



 7,、針對定期試驗(yàn)監(jiān)督大綱中個別試驗(yàn)驗(yàn)收準(zhǔn)則描述不清楚,，不利于對結(jié)果是否滿足驗(yàn)收準(zhǔn)則要求判斷的問題，江蘇核電有限公司應(yīng)加強(qiáng)對定期試驗(yàn)程序的審查,，使驗(yàn)收準(zhǔn)則的描述明確,、清楚。