• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建村[2008]58號
• 【發(fā)布日期】2008-03-06
• 【生效日期】2008-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

南方雨雪冰凍災害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災后恢復重建技術(shù)指導要點

南方雨雪冰凍災害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災后恢復重建技術(shù)指導要點

(建村[2008]58號)





 江蘇省,、浙江省、安徽省,、江西省,、河南省、湖北省,、湖南省,、廣東省、廣西自治區(qū),、四川省,、貴州省、云南省,、陜西省,、甘肅省、青海省,、寧夏自治區(qū),、新疆自治區(qū)建設(shè)廳，上海市建設(shè)交通委,、重慶市建委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)煤電油運和搶險抗災應急指揮中心關(guān)于搶險抗災工作及災后重建安排報告的通知》（國發(fā)[2008]6號）,，我部組織專家對有關(guān)省建制鎮(zhèn)供水設(shè)施損害與搶修情況進行了調(diào)查,，結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范,、標準，編制了《南方雨雪冰凍災害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災后恢復重建技術(shù)指導要點》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請盡快轉(zhuǎn)發(fā)到基層建設(shè)主管部門和有關(guān)水廠及設(shè)計施工單位，指導建制鎮(zhèn)供水設(shè)施的恢復重建,。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○八年三月六日





南方雨雪冰凍災害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災后恢復重建技術(shù)指導要點



1 指導思想



 1.1 認真貫徹落實國務院關(guān)于災后恢復重建工作的總體部署和要求,，以對人民群眾高度負責的精神，切實加強領(lǐng)導,，統(tǒng)籌安排,，調(diào)度一切力量，全力以赴,，突出重點,，盡快恢復建制鎮(zhèn)正常供水,，保障人民群眾的生活生產(chǎn)需要。



 1.2 立足當前,、兼顧長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃,，各部門緊密配合,，按輕重緩急，分步實施,。各地政府要充分發(fā)揮災后恢復重建工作的主導作用,，以供水單位為主體，積極利用國家支持政策,，組織多方力量進行建制鎮(zhèn)供水設(shè)施的恢復重建,。



 1.3 要進一步核實供水設(shè)施受災情況，加強對災害安全隱患的排查工作,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,。



 1.4 要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜,，首先恢復現(xiàn)有供水設(shè)施供水能力,，適當提高供水設(shè)施新建的建設(shè)標準，增強抵御雨雪冰凍等極端自然災害和各種風險的能力,。



 1.5 按照《建筑法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和國家基本建設(shè)程序的要求，對設(shè)計,、施工,、驗收等各方面加強管理,，保障供水設(shè)施恢復重建的工程質(zhì)量。



2 取水工程



 2.1 飲用水源應按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定采取保護措施,，設(shè)置水源保護范圍,。保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施和一切有礙水源水質(zhì)的行為。以地下水做為飲用水源時,，應建立取水泵房,，設(shè)置圍墻、大門,、標識牌,。



 2.2 因冰雪融化產(chǎn)生的山體滑坡、礦液外滲等問題,，嚴重影響原有水源質(zhì)量的,，應盡快啟用或?qū)ふ姨娲础?


 2.3 取水設(shè)施的恢復應采取相應措施，便于取水輸水管路和水泵的放空,。



3 處理設(shè)施



 3.1 水廠的災后恢復重建應根據(jù)原水水質(zhì),、設(shè)計生產(chǎn)能力、處理后的水質(zhì)要求及運行經(jīng)驗,，對原有工藝流程進行評估論證,。原處理工藝不合理的，應先改進處理工藝后再實施重建,。



 3.2 生活飲用水必須消毒,。搶修期間由于消毒設(shè)備損壞時，可采用漂白粉消毒,，漂白粉的儲存要防止受潮失效,。采用二氧化氯、液氯等消毒方式的消毒間,，重建時應預留臨時保溫或取暖的設(shè)施,，如采用散熱器等無明火方式取暖。



 3.3 使用庫存較長的設(shè)施及器材時,，應對外觀,、尺寸、性能等方面進行評估后,，再確定是否使用,。需要新購的設(shè)施及器材應根據(jù)安全供水、抗凍性能,、施工維護管理,、經(jīng)濟造價等經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較后采購。



 3.4 構(gòu)筑物間的連接管道應采用埋地,、保溫包裹等措施,，閘閥應采用修建閘閥井等措施,，構(gòu)筑物的恢復重建宜考慮設(shè)置放空措施，成套供水處理設(shè)施應在設(shè)備制造廠的指導下安裝,。



 3.5 恢復重建后水廠宜根據(jù)經(jīng)濟水平,，配備有效的水質(zhì)化驗設(shè)備，出水水質(zhì)應達到國家飲用水水質(zhì)標準,。



4 輸配設(shè)施



 4.1 根據(jù)建制鎮(zhèn)的特點,，因災受損供水管網(wǎng)應以盡快恢復供水為首要目標,。對已經(jīng)毀壞的管材,、管件、閘閥,、儀表等供水器材宜先因地制宜的進行局部檢修,、更換，供水管網(wǎng)嚴重損壞的可明敷臨時的供水管網(wǎng),，先行恢復供水,。



 4. 2 供水管網(wǎng)重建工作要科學、務實,，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟水平,，兼顧增強抗災能力，經(jīng)過綜合評估后,，因地制宜地提出輸配設(shè)施全面修整或重建方案,。加強對管線設(shè)計方案、施工圖的審查工作,，重點審查建設(shè)規(guī)模與管線布局的合理性,，管道連接方式及主要工程材料的選型是否科學、經(jīng)濟,，管道轉(zhuǎn)彎處的處理方式與管道埋設(shè)深度等是否合理,。



 4.3 埋地管道優(yōu)先采用PE塑料管、柔性接口的PVC-U塑料管或柔性接口的球墨鑄鐵管,。一戶一表的進戶管道優(yōu)先采用PP-R塑料管,。DN800以上的管道，可選用球墨鑄鐵管,、PCCP管,、鋼管等，優(yōu)先選用PCCP管,；DN200～DN800的,，可選用球墨鑄鐵管、鋼管,、優(yōu)質(zhì)PE管及DN400以上的預應力水泥管等,，優(yōu)先選用球墨鑄鐵管及球墨鑄鐵配件,；DN200～DN100的，可選用優(yōu)質(zhì)PE管,、鋼管,、鋼塑復合管等，優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)PE管,，高一等級的PE配件,；DN100以下的，可選用鋼塑復合管,、優(yōu)質(zhì)塑料管等,，優(yōu)先選用鋼塑復合管，鋼塑配件,。



 4.4 供水器材選購要符合相關(guān)產(chǎn)品的國家,、行業(yè)標準，宜優(yōu)先選用規(guī)模企業(yè)的合格產(chǎn)品,。對原來庫存期較長的物資,、器材要對外觀、尺寸,、性能等方面先行評估再行確定是否使用,。



 4.5 供水管網(wǎng)及器材安裝與施工要符合《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50269-97）等相關(guān)標準,、規(guī)程,、規(guī)范的要求。



 4.5.1 供水管道應埋地敷設(shè),。原則上,，在道路、綠化帶,、人行道等下的,，要按規(guī)范要求考慮車輛荷載；有防凍要求的,，應埋設(shè)在冰凍線以下,，否則需做防凍處理。當在巖石,、架空等不宜埋地敷設(shè)時,，應采用相應的防凍和防護措施，如上埋覆土,、保溫包裹,、外表防護等。



 4.5.2 PE塑料管道的焊接應按照生產(chǎn)企業(yè)提供的操作規(guī)程、規(guī)范進行,，并根據(jù)天氣條件適當調(diào)整,，要加強施工培訓，加強過程控制,，保證管道系統(tǒng)的安全,，施工條件惡劣地方可采用柔性接口方式或電熔管件連接方式。



 4.5.3 管道敷設(shè)時,，其轉(zhuǎn)彎半徑不得超過其有關(guān)要求,，并根據(jù)所選用管材的有關(guān)要求，在適當位置加支撐處理,。



 4.5.4 金屬管道施工時要進行內(nèi)外防腐處理,。



 4.5.5 水表、水表箱宜暗埋設(shè)置或設(shè)置在室內(nèi),、避風處等位置,，并有防凍保護措施。水表以容易排凈表內(nèi)積水的方式安裝,，如立式安裝，設(shè)置泄水閥,。



 4.6 供水管網(wǎng)須設(shè)置空氣閥,，并在管網(wǎng)最低處以及各段的最低處宜設(shè)置泄水閥。



5 運行管理



 5.1 受災停電停水期間,，應盡快將取水管道與取水設(shè)施,、水廠構(gòu)筑物與連接管、供水管網(wǎng)與配水管路等整個供水系統(tǒng)內(nèi)的水放空,，防止冰凍損壞,。



 5.2 供水設(shè)施受災搶修期間，各級加壓設(shè)備應采用“負荷由低逐步提高”的原則進行運行,，防止恢復供水后水壓過高引起供水設(shè)施二次損害,。



 5.3 長時間斷電的水廠恢復供電后，應按照水廠操作規(guī)程對各供水機電設(shè)施進行檢查和試運行,；對主要輸水管線進行檢查,，特別是進氣排氣閥門應能正常動作；在各主要系統(tǒng)均能正常使用后再投入帶負荷運行,。



 5.4 供水設(shè)施恢復運行后,，要加強檢查更新輸配設(shè)施。



 5.4.1 閥門出現(xiàn)拉裂現(xiàn)象的,，除更換優(yōu)質(zhì)閥門外,，可在適當位置加裝伸縮器；DN300以上的，必須在閥門井內(nèi)加裝伸縮器,。



 5.4.2 管道埋設(shè)較淺的,，可適當增加覆土深度。



 5.4.3 管道埋設(shè)時間長,，管道質(zhì)量差,，已出現(xiàn)或易出現(xiàn)漏水事件的，且管道本身質(zhì)量已影響管網(wǎng)的安全運行,，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟情況,，制定年度更換或改造計劃，有目的地進行更新改造,。



 5.4.4 水表出現(xiàn)故障的,，需集中采購國家認可、質(zhì)量過關(guān)的優(yōu)質(zhì)水表進行更換



 5.5 供水設(shè)施恢復運行后,，要排查受損管道,，加強檢漏工作，并及時修復漏點,。



 5.6 供水設(shè)施全面恢復重建后,，各地加強日常運營管理，建立保障安全供水的長效機制,。應根據(jù)當?shù)厥転呐c重建情況,，修改和完善運行管理技術(shù)規(guī)程，進行運行管理人員培訓,，增強職工防凍抗凍意識,，提高應急處理能力。



6 應急預案



 6.1 建立健全有關(guān)應急管理制度,，建立災害應急領(lǐng)導小組,，確立應急預案責任人，確保應急處理反應及時,，信息暢通,，措施得力。



 6.2 取水泵房和水廠的供電宜采用雙回路電源,，有條件的地區(qū),，應按照最大單位設(shè)備用電負荷設(shè)置柴油發(fā)動機等備用動力設(shè)施。經(jīng)天氣預報得知將要發(fā)生極端低溫天氣時,，應檢查備用電源或柴油發(fā)動機的運行狀況及柴油的儲備量,。



 6.3 備用應急水源?？疾齑_定符合水源要求的1～2個應急備用水源,，并采取相應保護措施。制定應急水源在災害時臨時啟用的供水方案。



 6.4 儲備應急物資,。確保儲備足夠的混凝劑,、消毒劑、柴油等應急物資,，盡可能增加清水池的蓄水量,。