• 【發(fā)布單位】建設(shè)部、監(jiān)察部
• 【發(fā)布文號】建辦規(guī)[2008]19號
• 【發(fā)布日期】2008-03-07
• 【生效日期】2008-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室2008年度工作計劃要點

建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組辦公室2008年度工作計劃要點

(建辦規(guī)[2008]19號)





 各省、自治區(qū),、直轄市建設(shè)廳（規(guī)劃局,、規(guī)劃委）、監(jiān)察廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,、監(jiān)察局：



 建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組第四次工作會議決定，城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作繼續(xù)開展一年,，到2008 年底做好全面工作總結(jié),。為統(tǒng)一思想，突出重點,，提高各地城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作效能,，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，現(xiàn)將《建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計劃要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地區(qū)實際貫徹落實。



中華人民共和國建設(shè)部辦公廳

中華人民共和國監(jiān)察部辦公廳

二○○八年三月七日





建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年工作計劃要點



 2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,，要全面貫徹建設(shè)部、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組第四次工作會議精神,，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實效,。



 一、工作目標



 根據(jù)建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組第四次工作會議精神,，2008年度城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作目標是：



 1.宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進相關(guān)配套制度建設(shè),，保障《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施,；



 2.建立健全規(guī)劃依法行政與監(jiān)督檢查等制度，將建設(shè)部派駐規(guī)劃督察員的范圍擴大至全部省會城市,；推進城鄉(xiāng)規(guī)劃公開制度,；



 3.繼續(xù)加強對各地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導與監(jiān)督，使各地規(guī)劃管理工作的制度化與規(guī)范化建設(shè)整體取得明顯成效,；



 4.加大案件查處力度,，使城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的違紀違法行為得到有效遏制。



 二,、工作重點及要求



 （一）宣傳和監(jiān)督檢查各地貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的情況,。



 1.以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施為重點，重點督促檢查各地貫徹《建設(shè)部關(guān)于貫徹實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的指導意見》（建規(guī)[2008]21號）的情況,。



 2.針對貫徹實施中存在的突出問題開展專項督導與檢查,，推動各地貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。



 （二）進一步健全和完善制度,，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃效能建設(shè),。



 1.按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，針對貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，督促各地加強與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相配套的法規(guī)制度建設(shè),。



 2.著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政與監(jiān)督檢查制度的建立,，重點解決運行不規(guī)范、制度不健全以及對違法違規(guī)行為責任追究不力等問題,。在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，建設(shè)部與監(jiān)察部聯(lián)合適時出臺城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域違紀違法案件線索移送辦法等相關(guān)的配套制度。



 3.繼續(xù)推進規(guī)劃督察員制度的建立完善,。將建設(shè)部派駐規(guī)劃督察員范圍擴大至全部省會城市,，同時督促各地抓緊建立完善規(guī)劃督察員制度。



 4.督促各地在開展“陽光規(guī)劃”工作的基礎(chǔ)上,，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,，抓緊建立與完善規(guī)劃公開公示和公眾參與的程序和辦法，落實公眾參與和監(jiān)督規(guī)劃的制定與實施,。



 （三）督促檢查各地落實住房建設(shè)規(guī)劃與年度計劃情況,。



 1.把各地制訂和落實住房建設(shè)規(guī)劃與年度計劃情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察的一項重點工作,。



 2.督促各地按照國務院相關(guān)政策文件和建設(shè)部的要求,，按時完成住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃的制訂、公布工作,。



 （四）加大規(guī)劃案件查處力度,。



 1.通過監(jiān)督檢查和受理群眾舉報，拓寬案件線索來源,，嚴肅查辦嚴重違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃建設(shè)中以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易的典型案件。



 2.認真查處風景名勝區(qū)保護管理中的違法違規(guī)建設(shè)的案件,。



 3.指導各地建立城鄉(xiāng)規(guī)劃案件查處和移送制度,。



 （五）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的績效考核。



 1.完善績效考核指標體系,，將貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)具體要求納入指標體系,，定量、定性分析執(zhí)行情況,。督促各地按照要求,，認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核工作。



 2.通過績效考核,，綜合測評各地規(guī)劃績效狀況,，客觀評價各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的情況，探索總結(jié)效能監(jiān)察評價方法,，推進規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制建設(shè),。



 三、具體工作內(nèi)容與進度安排



 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的總體要求,，在鞏固已有工作成果的基礎(chǔ)上,，以規(guī)范規(guī)劃管理行政行為,、建立長效機制為重點，大膽探索,，積極創(chuàng)新,，把規(guī)劃效能監(jiān)察工作繼續(xù)推向深入。



 1.工作部署,。3月底前,，召集5－6個省市有關(guān)部門在重慶召開一次研討會，重點討論如何結(jié)合效能監(jiān)察工作貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，建立規(guī)劃監(jiān)督檢查的有關(guān)制度,；印發(fā)《城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察2008年度工作要點》，督促各地繼續(xù)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,。



 2.做好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳貫徹工作,。1―6月，配合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,，做好宣傳教育工作,；督促檢查各地自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后的配套制度建設(shè)情況，利用效能簡報等形式宣傳各地落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃法》的情況,；引導各地創(chuàng)新規(guī)劃理念,，完善制度建設(shè)，繼續(xù)加強規(guī)劃隊伍素質(zhì)與能力的提高,；完善并鞏固城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作長效機制建設(shè),。



 3.經(jīng)驗交流。4月份,，召開一次全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察聯(lián)系點工作會議,，就聯(lián)系點工作經(jīng)驗進行交流座談，了解各聯(lián)系點城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作開展情況,；交流各地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的好經(jīng)驗,、好做法；進一步統(tǒng)一思想,、提高認識,、明確要求，提出改進建議,。



 4.績效考核與總結(jié)評價,。4-5月，對各地效能監(jiān)察工作開展情況進行第二次評估,；7-9月,，結(jié)合兩次績效考核情況，選擇6－8個省,、市進行調(diào)研檢查,，對績效考核工作進行全面客觀的總結(jié)評價,。



 5.根據(jù)實際情況，選擇不同的時間段,，赴各地督促檢查住房建設(shè)規(guī)劃與年度計劃的落實情況,。



 6.查辦、督辦違法案件,。根據(jù)工作需要,，繼續(xù)加大對違反規(guī)劃進行建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等兩類案件的查處力度,；有重點地赴各地調(diào)研案件的查處情況,、制度建設(shè)情況；10月份召開一次案件查處通報會,，將開展規(guī)劃效能監(jiān)察工作以來查處的典型案件向社會通報,。



 7.工作總結(jié)。督促各地對本地區(qū)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,，對經(jīng)驗進行總結(jié),。11月-12月，建設(shè)部,、監(jiān)察部城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導小組在各省,、自治區(qū),、直轄市總結(jié)的基礎(chǔ)上對城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作進行全面總結(jié),，并予以通報；12月份召開全國城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作總結(jié)大會,。