• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政〔2008〕5 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-19
• 【生效日期】2008-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法

福建省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法

(閩政〔2008〕5 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 省環(huán)保局制訂的《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法》,、《福建省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法》,、《福建省主要污染物總量減排考核實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)文件要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年三月十九日





福建省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法



 福建省環(huán)保局




第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）兩項(xiàng)主要污染物總量減排的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)污染源污染物排放情況,，根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）,、國(guó)家環(huán)保總局《全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作方案》,，制定本實(shí)施辦法,。




第二條 主要污染物總量減排的監(jiān)測(cè)工作要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》、國(guó)家環(huán)?？偩帧度珖?guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作方案》執(zhí)行,，并按照本實(shí)施辦法的要求開展相應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。




第三條 監(jiān)測(cè)對(duì)象與范圍



 主要污染物排放量占全國(guó)工業(yè)排放總量65%的國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)污染源和所有城鎮(zhèn)污水處理廠,；主要污染物排放量占全省工業(yè)排放總量65%的省控重點(diǎn)工業(yè)污染源和所有工業(yè)（集控）區(qū)污水處理廠,。



 各設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和環(huán)境管理需求確定的市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管的工業(yè)污染源,。



 列入年度總量減排核算期內(nèi)的COD和SO2治理工程減排項(xiàng)目。




第四條 污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)包括手工監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)監(jiān)測(cè),，主要是掌握污染源排放污染物的種類、濃度和數(shù)量,。對(duì)已經(jīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè),，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的目的是與自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，按相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè),；對(duì)于沒有安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的,，手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為監(jiān)督性管理的依據(jù)。




第五條 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目



 廢水：執(zhí)行行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目確定,；執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）確定,。廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括廢水流量,。對(duì)污水處理廠與COD重點(diǎn)減排項(xiàng)目，要同時(shí)監(jiān)測(cè)COD的去除效率,。



 廢氣：執(zhí)行行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照行業(yè)或地方排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目確定；執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行）》確定,。廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括廢氣流量。對(duì)火電廠與SO2重點(diǎn)總量減排項(xiàng)目,，要同時(shí)監(jiān)測(cè)SO2的去除效率,。




第六條 監(jiān)測(cè)頻次



 廢水和廢氣均為每季度至少監(jiān)測(cè)一次。




第七條 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)與采樣



 廢水污染源：第一類污染物的監(jiān)測(cè),，在車間或車間處理設(shè)施排放口或?qū)ｉT處理此類污染物的設(shè)施排放口采樣,；其它污染物的監(jiān)測(cè)，在廠區(qū)外排口或廠區(qū)處理設(shè)施排放口采樣,，所有排放口均須分別布點(diǎn)采樣,、分析。對(duì)于本地區(qū)重點(diǎn)COD總量減排項(xiàng)目治理設(shè)施的進(jìn)出口均需布點(diǎn)監(jiān)測(cè),。



 廢氣污染源：每個(gè)廢氣排放設(shè)施均須布點(diǎn)監(jiān)測(cè),，一個(gè)排放設(shè)施有多個(gè)排氣通道的，要分別布點(diǎn)監(jiān)測(cè),；脫硫設(shè)施的進(jìn),、出口均須布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。



 污水處理廠：進(jìn),、出口均須監(jiān)測(cè)污染物濃度和廢水流量,，并計(jì)算污染物去除效率,。



 對(duì)于所有的廢水或廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)（包括進(jìn)口和出口），在采樣監(jiān)測(cè)污染物濃度時(shí),，均須同步監(jiān)測(cè)廢水或廢氣流量,。



 對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)，要和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備同步采樣,。




第八條 質(zhì)量保證



 嚴(yán)格按照《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）,、《水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 92-2002）、《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）,、《固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)范》（HJ/T373-2007）的要求,，對(duì)污染源監(jiān)測(cè)的全過程進(jìn)行質(zhì)量控制和質(zhì)量保證。按照《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）等污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè),。



 監(jiān)測(cè)工況要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求,，監(jiān)測(cè)期間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督工況，并記錄監(jiān)測(cè)期間的生產(chǎn)時(shí)間和工況負(fù)荷等參數(shù),。



 每次監(jiān)測(cè)時(shí),，每個(gè)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)一天，廢水監(jiān)測(cè)4到6次,，獲得各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的日均濃度和日累計(jì)廢水排放量,；廢氣監(jiān)測(cè)3次，獲得各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的平均濃度和小時(shí)廢氣排放量,。結(jié)合工況負(fù)荷,、生產(chǎn)時(shí)間等以及季度和年度的平均工況負(fù)荷計(jì)算主要排放量及凈化處理設(shè)施對(duì)主要污染物的去除率等。



 監(jiān)測(cè)工作原則上要采用國(guó)家和環(huán)境保護(hù)行業(yè)監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn),。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各設(shè)區(qū)市污染源監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo),，開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的定期巡檢和抽測(cè)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,。



 要嚴(yán)格按照計(jì)量檢定規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)COD、SO2監(jiān)測(cè)儀器,、設(shè)備的檢定和管理,，根據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程的要求進(jìn)行定期檢定，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、統(tǒng)一,、可靠。




第九條 任務(wù)分工



 重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)原則上由設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān),，其中裝機(jī)容量30萬千瓦以上的火電廠由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站承擔(dān),。對(duì)于污染源數(shù)量多、監(jiān)測(cè)任務(wù)重的地區(qū)可組織技術(shù)條件好、有監(jiān)測(cè)能力的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)部分監(jiān)測(cè)任務(wù),。



 各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)抽調(diào)專人,，負(fù)責(zé)配合同級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)監(jiān)測(cè)的污染源進(jìn)行總量減排核查（督查），填寫《“十一五”主要污染物總量減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）筆錄》,、《污水處理廠污染減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）表》（或《企事業(yè)單位工業(yè)廢水治理COD減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）表》,、《取締關(guān)停企業(yè)COD污染減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）表》、《燃煤電廠二氧化硫減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）表》,、《非電企業(yè)二氧化硫減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）表》,、《取締關(guān)停企業(yè)二氧化硫減排現(xiàn)場(chǎng)核查（督查）表》）等。設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源和列入總量減排核算期內(nèi)的COD和SO2治理工程減排項(xiàng)目的檢查頻次每月不少于一次,。省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)裝機(jī)容量30萬KW以上火電廠的檢查頻次每季度不少于一次，同時(shí)對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源和列入總量減排核算期內(nèi)的COD和SO2治理工程減排項(xiàng)目進(jìn)行抽查,。



 省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理和同步抽測(cè)工作,，定期組織對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核，并組織不定期抽查,。按《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》的規(guī)定做好對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)工作和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核工作,。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)全省的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量管理，并組織各地區(qū)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量檢查與抽測(cè),。



 設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要開展排入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的工業(yè)廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè),，編寫專題監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告同時(shí)報(bào)同級(jí)城市排水行政主管部門,，并報(bào)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站審核匯總,。



 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要以沿江、沿河的化工企業(yè)為重點(diǎn),，對(duì)排放有毒有害物質(zhì)的工業(yè)污染源按季度開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),，并報(bào)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站編寫全省專題監(jiān)測(cè)報(bào)告。




第十條 數(shù)據(jù)報(bào)告



 各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按季度收集,、匯總轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，并于每個(gè)季度第三個(gè)月的23日前報(bào)送省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。數(shù)據(jù)錄入,、上報(bào)要采用國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理軟件,。



 各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的要求，每半年收集,、匯總有關(guān)核查（督查）報(bào)表,，并填報(bào)轄區(qū)內(nèi)《污染減排核查及計(jì)劃完成情況一覽表》、《城市污水處理廠工程項(xiàng)目一覽表》,、《企業(yè)事業(yè)單位工業(yè)廢水治理COD消減項(xiàng)目一覽表》,、《結(jié)構(gòu)調(diào)整COD減排項(xiàng)目一覽表》、《燃煤電廠脫硫工程項(xiàng)目一覽表》、《非電企業(yè)二氧化硫廢氣治理減排工程項(xiàng)目一覽表》,、《關(guān)停小火電機(jī)組二氧化硫削減項(xiàng)目一覽表》,、《非電企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整二氧化硫減排項(xiàng)目一覽表》、《管理減排核查表》以及《COD監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)情況明細(xì)表》和《SO2監(jiān)察系數(shù)情況明細(xì)表》,，分別于每年6月10日前和12月10日前報(bào)送省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì),。



 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)定期編寫轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進(jìn)行分析,，并及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,。



 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案，建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫,。




第十一條 監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)：國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一按比例補(bǔ)助,；省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站開展省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)從省級(jí)污染減排專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排，設(shè)區(qū)市開展省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)污染減排專項(xiàng)資金按比例補(bǔ)助,；市級(jí)以下重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排,。




第十二條 本實(shí)施辦法自批準(zhǔn)之日起施行。