《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目管理暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目管理暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定





國(guó)務(wù)院有關(guān)部委,，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市（不含西藏）財(cái)政廳（局）：



 為加強(qiáng)對(duì)世界銀行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目”（TCC5）的管理,，我部于2006年9月印發(fā)了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目管理暫行辦法》（財(cái)際[2006]89號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）,，至今已實(shí)施一年多,。在此期間，世界銀行在采購(gòu),、支付及項(xiàng)目管理等方面都出臺(tái)了一些新的規(guī)定,，發(fā)生了一些新的變化，而在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的一些新問題,，因在《暫行辦法》中沒有做出明確規(guī)定,，以致在處理過程中無據(jù)可依。



 針對(duì)上述情況的出現(xiàn),，為進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理,，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，我們結(jié)合世界銀行有關(guān)政策變化以及項(xiàng)目執(zhí)行管理的實(shí)際需求,，對(duì)《暫行辦法》做了補(bǔ)充規(guī)定,，并對(duì)《暫行辦法》附件進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 執(zhí)行中若有問題，請(qǐng)及時(shí)與我部（國(guó)際司技術(shù)援助處）聯(lián)系,。



 聯(lián)系電話：010-68553167,，010-68553168。



二ОО八年三月二十日





《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)施技術(shù)援助項(xiàng)目管理暫行辦法》補(bǔ)充規(guī)定




第一條 子項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向意識(shí)與管理,，子項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)對(duì)子項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé),。為此,，規(guī)定如下事項(xiàng)：



 （一） 子項(xiàng)目的申請(qǐng)單位上報(bào)子項(xiàng)目概念書和建議書時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所申請(qǐng)子項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)定明確,、具體,、可監(jiān)測(cè)的子項(xiàng)目目標(biāo)，提出對(duì)子項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的思路,、方法和信息來源,。財(cái)政部和世界銀行將把此項(xiàng)內(nèi)



 容作為是否批準(zhǔn)該子項(xiàng)目的重要依據(jù)。



 （二） 子項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施全過程中始終把實(shí)現(xiàn)子項(xiàng)目目標(biāo)作為中心任務(wù),。子項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目建議書,每半年一次對(duì)子項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自查,并在半年度進(jìn)度報(bào)告中記錄檢查結(jié)果,。



 （三） 子項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束后，子項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)在所提交的完工報(bào)告中按項(xiàng)目建議書的設(shè)計(jì),，對(duì)子項(xiàng)目所取得的結(jié)果和子項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自我評(píng)估,。



 （四） 子項(xiàng)目完工后一年內(nèi)，財(cái)政部應(yīng)當(dāng)會(huì)同世界銀行對(duì)子項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估,并按“優(yōu)秀”,、“滿意”,、“不滿意”和“失敗”四檔給予評(píng)定。對(duì)子項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況被評(píng)定為“優(yōu)秀”的,，財(cái)政部應(yīng)給予表?yè)P(yáng),；被評(píng)定為“不滿意”的，子項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)書面向財(cái)政部說明原因,；被評(píng)定為“失敗”的,，財(cái)政部應(yīng)根據(jù)情況作出通報(bào)批評(píng)等處罰決定。




第二條 子項(xiàng)目執(zhí)行單位在編制項(xiàng)目建議書時(shí),，應(yīng)認(rèn)真研究相關(guān)信息,，細(xì)致規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施安排，增強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的預(yù)見性和現(xiàn)實(shí)性,。為此,，規(guī)定如下事項(xiàng)：



 （一） 子項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，其項(xiàng)目目標(biāo)和核心產(chǎn)出,、活動(dòng)不能隨意改變,。



 （二） 如根據(jù)客觀需要，確需對(duì)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書中有關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)出,、活動(dòng),、預(yù)算、實(shí)施安排,、項(xiàng)目執(zhí)行期等內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,，子項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在半年度進(jìn)度報(bào)告及實(shí)施計(jì)劃中提出并說明理由，經(jīng)財(cái)政部征得世界銀行的不反對(duì)意見后批準(zhǔn)，方可執(zhí)行,但出國(guó)和貨物采購(gòu)預(yù)算原則上不予增加,。



 （三） 子項(xiàng)目執(zhí)行期延長(zhǎng)的申請(qǐng)應(yīng)在原定執(zhí)行期截止到前六個(gè)月提出,。項(xiàng)目實(shí)施不力、進(jìn)度遲緩的子項(xiàng)目不得延長(zhǎng)執(zhí)行期,。




第三條 子項(xiàng)目單位須在每年2月和8月向財(cái)政部國(guó)際司和世界銀行報(bào)送半年度進(jìn)度報(bào)告和工作計(jì)劃,。其中每年2月上報(bào)的工作計(jì)劃應(yīng)包括該年全年的由項(xiàng)目貸/贈(zèng)款資金支付的出國(guó)考察培訓(xùn)計(jì)劃。

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