• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕50 號
• 【發(fā)布日期】2008-03-26
• 【生效日期】2008-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實施計劃的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實施計劃的通知

(閩政辦〔2008〕50 號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 省教育廳、發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委,、國資委、財政廳,、人事廳,、勞動和社會保障廳、信息產(chǎn)業(yè)廳制定的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實施計劃》已經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○八年三月二十六日





 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)技能型緊缺人才培養(yǎng)實施計劃



 省教育廳 省發(fā)展改革委 省經(jīng)貿(mào)委



 省國資委 省財政廳 省人事廳



 省勞動和社會保障廳 省信息產(chǎn)業(yè)廳



 主動適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,，加快技能型緊缺人才培養(yǎng),，是職業(yè)教育面臨的一項緊迫任務(wù)。根據(jù)《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》,、《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項規(guī)劃,，結(jié)合職業(yè)教育辦學(xué)實際，制定本計劃,。



 一,、總體要求



 福建省委、省政府高度重視技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,，2004年底我省組織實施了“職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，以信息技術(shù)業(yè),、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)領(lǐng)域改革和建設(shè)為突破口,，逐步拓展到電子業(yè)、通訊業(yè),、建筑業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域,，通過改革辦學(xué)模式、辦學(xué)機制,、人才培養(yǎng)模式,調(diào)整人才培養(yǎng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),，在全省選擇確定一批職業(yè)院校作為技能型緊缺人才示范性培養(yǎng)培訓(xùn)基地，重點建設(shè)好技能型緊缺人才培養(yǎng)專業(yè),，技能人才資源開發(fā)得到加強,，制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)技能型人才緊缺狀況得到緩解,，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)培養(yǎng)了大批技能人才。



 “十一五”期間,，我省將全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,，技能型緊缺人才培養(yǎng)的任務(wù)更加迫切,。省委、省政府明確提出,，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展壯大信息、石化,、機械三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提升紡織服裝鞋業(yè)、建材,、冶金,、林產(chǎn),、食品等有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集成電路,、軟件,、光電子、生物技術(shù),、環(huán)保,、新材料、數(shù)字儀器儀表等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代物流,、旅游、建筑,、金融,、商務(wù)、信息處理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工,、畜牧,、園藝、林產(chǎn),、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,。面對新形勢,、新任務(wù)，我省技能型緊缺人才在總量,、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式等方面還不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,。



 當(dāng)前和今后一個時期，大力推進職業(yè)教育改革發(fā)展,，加快技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,，堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需要出發(fā)，以培養(yǎng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)急需的技能型緊缺人才為主線,，以職業(yè)院校專業(yè)改革建設(shè)為核心，以職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式改革為重點,，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招生、培養(yǎng),、培訓(xùn),、就業(yè),、使用等各個環(huán)節(jié)，進一步加強支持力度,，努力實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展,，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供強有力的人才支持。



 二,、主要目標(biāo)



 目前,，全省中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）與第一、二,、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的在校生分別占在校生總數(shù)的3％,、24％、73％,，高等職業(yè)院校與第一,、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的在校生分別占在校生總數(shù)的4％,、25％,、71％。根據(jù)2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我省勞動力市場第一,、二、三產(chǎn)業(yè)的人才需求分別占總需求數(shù)的1.9％,、44.78%,、53.32％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型人才缺口較大,，必須加大職業(yè)院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，尤其要擴大與第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)模,，努力滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需求,。



 2008～2010年，我省技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)是：



 ――職業(yè)院校輸送技能型人才總量達87萬人左右,。其中,，中等職業(yè)教育培養(yǎng)畢業(yè)生57萬人左右，高等職業(yè)教育培養(yǎng)畢業(yè)生30萬人左右,。通過人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，到2010年，增加第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型人才培養(yǎng)總量10 個百分點,，與第一,、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校畢業(yè)生人數(shù)分別占畢業(yè)生總數(shù)的4.5％,、35%,、60.5％,。



 ――職業(yè)院校優(yōu)先為軟件業(yè)、制造業(yè),、汽車業(yè),、電子通訊業(yè)、建筑業(yè),、物流業(yè),、護理業(yè)、旅游業(yè),、商貿(mào)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)技能型緊缺人才，2008～2010年三年內(nèi)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生達56萬人左右（高職18萬人,，中職38萬人）,。技能型緊缺人才培養(yǎng)量占當(dāng)年畢業(yè)生總數(shù)的比重由2007年的59％增加到2010年的70％，增加11％,。重點建設(shè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用,、模具設(shè)計與制造、機械制造與控制,、機械加工技術(shù),、機電技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑,、汽車運用與維修,、通信技術(shù)、電子技術(shù)應(yīng)用,、化學(xué)工藝,、制藥工程、動漫游戲,、集成電路,、微電子、光電子,、嵌入式軟件,、外包服務(wù)、船舶工程,、紡織鞋帽,、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、園藝等專業(yè),。



 ――職業(yè)院校開展10個技能型緊缺專業(yè)領(lǐng)域各類短期技能培訓(xùn)50萬人次左右，其中在崗人員技能提高培訓(xùn)24萬人次左右,，再就業(yè)培訓(xùn)3萬人次左右,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)15萬人次左右，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)8萬人次左右,。



 三,、主要措施



 職業(yè)教育必須面向社會、面向市場辦學(xué),，推進體制機制創(chuàng)新,，深化辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，建立健全技能型緊缺人才培養(yǎng)制度,，加快培養(yǎng)技能型緊缺人才。



 （一）大力推進技能型緊缺人才培養(yǎng)重點項目建設(shè),。各級教育部門,、勞動保障部門和職業(yè)院校要堅持以服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為宗旨，緊緊圍繞技能型緊缺人才培養(yǎng)目標(biāo),，進一步加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),，深化教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)實力,，為實現(xiàn)技能型緊缺人才培養(yǎng)目標(biāo)提供有力的支撐,。



 1.充分發(fā)揮示范性職業(yè)院校在技能型緊缺人才培養(yǎng)中的示范作用。示范性職業(yè)院校要明確任務(wù),，突出重點,，保證技能型緊缺相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)生占全校畢業(yè)生70％以上。



 2.積極推進職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)綜合改革實驗工作,。建立30個左右中等職業(yè)學(xué)校省級技能型緊缺人才培養(yǎng)基地,，設(shè)立30個左右高等職業(yè)教育技能型緊缺人才培養(yǎng)的教學(xué)綜合改革項目。



 3.大力加強技能型緊缺人才培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)建設(shè),。以加強技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)為重點,，集中力量辦好80個中等職業(yè)教育省級重點專業(yè)，重點建設(shè)100個省級高等職業(yè)教育精品專業(yè),。



 4.大力加強技能型緊缺人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地建設(shè),。扶持建設(shè)40個左右中等職業(yè)教育省級示范性實訓(xùn)基地、50個左右省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地,。



 （二）開展技能型緊缺人才需求預(yù)測工作,。進一步落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中關(guān)于“行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要在國家教育方針和政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測,，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作”的要求，由省教育廳、經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省發(fā)展改革委,、國資委、省政府發(fā)展研究中心協(xié)助,，組織各行業(yè)主管部門積極做好行業(yè)人才需求預(yù)測工作,，為職業(yè)院校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強各行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)提供重要依據(jù),。省經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)機械,、石化、冶金,、輕紡,、建材、汽車行業(yè)的人才需求預(yù)測,；省建設(shè)廳,、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳,、旅游局等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、行業(yè)的人才需求預(yù)測。



 （三）加快組建職業(yè)教育集團,。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，擴大技能型緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模為目標(biāo)，在緊缺人才相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域,，組建由行業(yè)協(xié)會牽頭,、職業(yè)院校和企業(yè)事業(yè)單位自愿參加的職業(yè)教育集團,，通過成立理事會,，制定章程,，簽訂協(xié)議,，明確職責(zé)權(quán)利，實行職教集團成員之間人才,、技術(shù),、教學(xué),、實習(xí)實訓(xùn),、技能鑒定,、畢業(yè)生就業(yè)信息等方面的優(yōu)勢互補、資源共享和互惠互利,，形成職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的良性互動,，共同發(fā)展和合作雙贏,。



 （四）進一步推進技能型緊缺人才培養(yǎng)模式改革。大力推進校企合作,、工學(xué)結(jié)合,，實行社會需求和辦學(xué)定位相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設(shè)相結(jié)合,，教學(xué)內(nèi)容和生產(chǎn)過程相結(jié)合,，學(xué)歷教育與資格認(rèn)證教育相結(jié)合，市場需求和畢業(yè)生就業(yè)相結(jié)合,，逐步建立工學(xué)結(jié)合,、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式。



 1.建立行業(yè),、企業(yè),、職業(yè)院校共同參與職業(yè)教育教學(xué)建設(shè)的機制，按專業(yè)大類成立由相關(guān)行業(yè)協(xié)會,、集團公司和企業(yè),、職業(yè)院校代表及有關(guān)專家組成的職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，制定專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)方案（含人才培養(yǎng)規(guī)格,、課程教材,、教學(xué)實訓(xùn)條件、師資配備,、質(zhì)量評估等）,，進一步提高技能型緊缺人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。



 2.深入開展職業(yè)教育“訂單式”人才培養(yǎng)模式改革試點,，職業(yè)院校按照行業(yè),、企業(yè)對人才培養(yǎng)的實際需求制訂人才培養(yǎng)方案，讓行業(yè),、企業(yè)參與技能型緊缺人才培養(yǎng)的全過程,。



 3.組織開展中等職業(yè)教育“學(xué)生一年在縣級職教中心學(xué)習(xí)，一年在城市較好的中職學(xué)校學(xué)習(xí),，一年在企業(yè)頂崗實習(xí)”辦學(xué)模式改革試點,。充分利用省級以上重點中職學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，通過聯(lián)合辦學(xué)等多種形式，第一年在設(shè)備條件不完備的學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,，第二年到設(shè)備條件好的重點中職學(xué)校強化技能培養(yǎng),，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的作用，提高技能型緊缺人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量,。同時帶動縣級職教中心建設(shè),，使其具備承擔(dān)普及高中階段教育和人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、技術(shù)培訓(xùn)與推廣,、扶貧開發(fā)任務(wù)的能力。



 4.完善中等職業(yè)教育“一年學(xué)基礎(chǔ),、一年學(xué)技能,，一年頂崗實習(xí)”人才培養(yǎng)模式，建立高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)時間不少于半年的制度,，推進職業(yè)院?！鞍牍ぐ胱x”試點工作，確定一批省級“半工半讀”試點學(xué)校,。



 5.進一步落實職業(yè)院?！半p證書”制度，把職業(yè)教育同職業(yè)資格認(rèn)定,、職業(yè)等級評定及就業(yè)準(zhǔn)入緊密結(jié)合起來,，力爭到2010年省級以上重點中職學(xué)校和高等職業(yè)院校的技能型緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)都建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。高等職業(yè)院校,、高級技工學(xué)校要創(chuàng)造條件開設(shè)“高級技工班”,，其中高級技工學(xué)校“高級技工班”學(xué)生數(shù)占在校生數(shù)的20％以上,。



 （五）進一步加強技能型緊缺人才培養(yǎng)的專業(yè)改革與建設(shè),。緊緊圍繞加強技能型緊缺人才培養(yǎng)的需要，制定和實施全省職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,，指導(dǎo)全省職業(yè)院校重點建設(shè)適應(yīng)我省發(fā)展壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、提升有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的技能型緊缺人才專業(yè),。



 1.職業(yè)院校要主動對接、主動融入,、主動呼應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè),，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展和勞動力市場的需要,，以加強為地方支柱產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的技能型緊缺人才專業(yè)建設(shè)為重點,，逐步建立與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，人才市場需求相銜接的技能型緊缺人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),。



 2.職業(yè)院校要進一步拓寬專業(yè)面,，改造老專業(yè)，建立與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群,。倡導(dǎo)和支持職業(yè)院校發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢和專業(yè)特色,，建立起一批以重點（精品）專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群,，在技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)上發(fā)揮骨干和輻射作用,；鼓勵支持職業(yè)院校按職業(yè)崗位（群）的發(fā)展變化靈活設(shè)置專業(yè)，提高人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性,。



 3.職業(yè)院校要把人才需求預(yù)測與畢業(yè)生就業(yè)狀況作為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要依據(jù),，對有行業(yè)發(fā)展需求、有社會效益,、畢業(yè)生就業(yè)前景好的專業(yè)，加強建設(shè),，改善辦學(xué)條件,，擴大辦學(xué)規(guī)模；對人才需求飽和,、缺乏發(fā)展前景,、畢業(yè)生就業(yè)率低的專業(yè)，減少或停止招生,，進行改造撤并,。



 4.圍繞我省培育壯大沿海臨港新型重化工業(yè)區(qū)、閩東南現(xiàn)代工業(yè)密集帶和內(nèi)陸地區(qū)特色工業(yè)帶的“一區(qū)兩帶”區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,，以及農(nóng)業(yè)“三四十”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,，福州、廈門,、泉州,、漳州、莆田,、寧德等沿海地區(qū)職業(yè)院校重點建設(shè)機械裝備,、汽車、船舶,、信息,、建材、石化,、紡織服裝和高優(yōu)農(nóng)業(yè),、水產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型緊缺人才專業(yè)；南平,、三明,、龍巖等內(nèi)陸地區(qū)職業(yè)院校重點建設(shè)林業(yè)、畜牧業(yè),、園藝業(yè)等山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技能型緊缺人才專業(yè),。



 （六）進一步加強技能型緊缺人才專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。本著建設(shè)主體多元化的原則,，多渠道,、多形式籌措建設(shè)資金，建設(shè)一批技能型緊缺人才專業(yè)實訓(xùn)基地,。



 1.開展中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè),。重點在裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，建設(shè)一批中央財政支持的職業(yè)教育實訓(xùn)基地,。



 2.開展省級職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。重點在數(shù)控技術(shù),、汽車維修技術(shù),、建筑技術(shù)、生物技術(shù),、物流,、種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工,、畜牧等專業(yè)領(lǐng)域扶持建設(shè)一批中職教育省級示范性實訓(xùn)基地,，重點在制造業(yè)、電子通訊業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等技能型緊缺人才相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)一批省級高等職業(yè)教育實訓(xùn)基地,，使其成為學(xué)生實訓(xùn)中心、區(qū)域性職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中心,、實訓(xùn)教師培訓(xùn)中心和科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)中心,。



 3.鼓勵和支持各設(shè)區(qū)市重點建設(shè)若干個校際共享的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，逐步構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟需要的實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò),。



 4.支持職業(yè)院校緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè),，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地的校企組合建設(shè)新模式，由學(xué)校提供場地和負(fù)責(zé)管理,，企業(yè)提供設(shè)備,、技術(shù)和師資支持,，以企業(yè)為主建設(shè)實訓(xùn)基地，提高學(xué)生實訓(xùn)的針對性,。支持職業(yè)院校充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，開發(fā)虛擬工廠、虛擬車間,、虛擬工藝,、虛擬實驗，創(chuàng)設(shè)仿真的實訓(xùn)環(huán)境,。



 （七）進一步加強技能型緊缺人才專業(yè)師資隊伍建設(shè),。職業(yè)院校要主動適應(yīng)培養(yǎng)技能型緊缺人才的需要，以專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)為重點,，實行培養(yǎng),、聘請和引進相結(jié)合，實行校企互通,、專兼結(jié)合,，逐步形成一支適應(yīng)職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、強化技能性和實踐性教學(xué)要求的具有“雙師”結(jié)構(gòu)的專業(yè)教師隊伍,。



 1.加強教師的培養(yǎng)培訓(xùn),。優(yōu)先安排中等職業(yè)學(xué)校技能型緊缺人才培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)骨干教師參加國家級、省級培訓(xùn),，優(yōu)先選派一批優(yōu)秀職業(yè)院校中青年教學(xué)骨干赴國外一流的職業(yè)院校接受專業(yè)培訓(xùn)；建立緊缺專業(yè)教師定期輪訓(xùn)制度和到企業(yè)實踐制度,。



 2.拓寬職業(yè)院校教師來源渠道,。在職業(yè)院校設(shè)置特聘教師崗位，面向社會公開招聘1000名企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,、高技能人才和能工巧匠兼職擔(dān)任技能型緊缺人才專業(yè)教師,，聘任期間不占用學(xué)校現(xiàn)有編制,。有計劃地聘請一批外籍教師到高等職業(yè)院校任教,。



 3.建立評優(yōu)表彰制度。評選表彰一批在技能型緊缺人才培養(yǎng)工作中做出顯著成績的省級高職教育教學(xué)名師,，在技能型緊缺領(lǐng)域建設(shè)一批專兼結(jié)合的省級優(yōu)秀教學(xué)團隊,。



 四、保障機制



 加強領(lǐng)導(dǎo),，形成合力,，以更大的決心，更多的財力支持技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作,。



 （一）切實加強對技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要進一步提高加強技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)對于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重要意義的認(rèn)識,。發(fā)揮省職業(yè)教育工作廳際聯(lián)席會議的作用，統(tǒng)籌,、規(guī)劃,、協(xié)調(diào)全省技能型緊缺人才培養(yǎng)工作，研究制定技能型緊缺人才培養(yǎng)工作的扶持政策,。強化設(shè)區(qū)市政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,，各設(shè)區(qū)市職業(yè)教育工作局際聯(lián)席會議要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取扶持政策和專項經(jīng)費投入措施,，加大對本區(qū)域職業(yè)院校開展技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作的支持力度,。



 （二）充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在技能型緊缺人才培養(yǎng)工作中的重要作用。經(jīng)貿(mào),、建設(shè),、交通、信息產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生,、旅游等行業(yè)主管部門,，要與教育部門、勞動保障部門共同制定行業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)方案,，并納入本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與職業(yè)院校開展多種形式的企校合作,、產(chǎn)學(xué)結(jié)合,，支持職業(yè)院校做好技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。行業(yè)主管部門要積極組織開展本行業(yè)和企業(yè)緊缺人才繼續(xù)教育工作,。



 （三）調(diào)動企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)技能型緊缺人才工作的積極性,。企業(yè)要積極參與緊缺人才培養(yǎng)工作，為職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)提供便利條件,，選派有經(jīng)驗的技術(shù)人員指導(dǎo),。落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》關(guān)于“對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠”的政策和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)支付實習(xí)生報酬稅前扣除管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2007〕42號）的規(guī)定,，企業(yè)支付給實習(xí)學(xué)生的報酬,，在計算繳納企業(yè)所得稅時扣除。對于企業(yè)支持職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺人才的各項經(jīng)費,，通過非營利的社會團體,、國家機關(guān)進行捐贈的，按照《財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》（財稅〔2004〕39號）的規(guī)定,，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前全額扣除,。同時，各地要出臺優(yōu)惠政策,，調(diào)動企業(yè)支持職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)的積極性,。對積極開展校企合作培養(yǎng)緊缺人才工作成效顯著的企業(yè)，給予適當(dāng)獎勵,。



 （四）建立引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生選學(xué)職業(yè)院校緊缺人才相關(guān)專業(yè)的有效機制,。充分發(fā)揮國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款的政策導(dǎo)向作用,，在分配高等職業(yè)院校國家獎學(xué)金,、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金名額時,，對以舉辦緊缺人才相關(guān)專業(yè)為主的高等職業(yè)院校予以適當(dāng)傾斜,；高等職業(yè)院校在評審、發(fā)放國家獎學(xué)金,、國家勵志獎學(xué)金,、國家助學(xué)金時，對緊缺人才相關(guān)專業(yè)的學(xué)生予以適當(dāng)傾斜,。高等職業(yè)院校在校期間獲得國家助學(xué)貸款,，緊缺人才相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后從事艱苦行業(yè)且達到服務(wù)年限的，國家實行助學(xué)貸款代償政策,，具體辦法由省教育廳,、財政廳根據(jù)中央有關(guān)規(guī)定另行制定。



 （五）加大對技能型緊缺人才培養(yǎng)的投入,。積極爭取中央財政為我省職業(yè)院校加大技能型緊缺人才培養(yǎng)力度提供經(jīng)費支持,，省級財政新增的職業(yè)教育專項資金重點用于保證職業(yè)院校培養(yǎng)緊缺人才的需要。各設(shè)區(qū)市,、縣(區(qū))政府要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于我省公辦職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的意見》，將職業(yè)院校生均經(jīng)費中的“財政預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)部分”列入年度財政預(yù)算,，落實教育費附加中的20%～30%安排用于職業(yè)教育的要求,，逐年增加本級財政對職業(yè)教育專項經(jīng)費的投入，為職業(yè)院校技能型緊缺人才相關(guān)專業(yè)建設(shè)特別是辦學(xué)成本高的工科類專業(yè)為主的職業(yè)院校提供經(jīng)費支持,。行業(yè)主管部門要在經(jīng)費上支持本行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)有關(guān)項目的實施,。職業(yè)院校要安排專項資金保證緊缺人才培養(yǎng)專業(yè)的投入。