• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2008〕20號
• 【發(fā)布日期】2008-04-07
• 【生效日期】2008-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

廣東省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案

(粵府辦〔2008〕20號)





各地級以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣東省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年四月七日





廣東省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案



 為進(jìn)一步推進(jìn)我省節(jié)能工作,，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號）要求,，制定我省單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案。



 一,、總體思路



 按照目標(biāo)明確,、責(zé)任落實(shí)、措施到位,、獎懲分明,、一級抓一級、一級考核一級的要求,，建立健全我省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià),、考核和獎懲制度，落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任,，促進(jìn)我省“十一五”節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 二、考核對象,、內(nèi)容和方法



 （一）考核對象,。各地級以上市政府和我省“雙千”節(jié)能行動方案確定的重點(diǎn)耗能企業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)耗能企業(yè)）,。



 （二）考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況,。



 （三）考核方法,。采用量化方法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo),，滿分為100分,。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以各地級以上市根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)廣東省“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)計(jì)劃分解方案的通知》（粵府〔2006〕125號）制訂的年度節(jié)能目標(biāo),、各重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn),，分別依據(jù)省統(tǒng)計(jì)局核定的省、市能耗指標(biāo)及按照分級管理的原則,，由省,、市節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)節(jié)能指標(biāo)，計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評分,，滿分為40分,，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo),，是對各市,、各重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分,。



 （四）考核結(jié)果,。分為超額完成（95分以上）、完成（80－95分,，不含95分）,、基本完成（60－80分，不含80分）,、未完成（60分以下,，不含60分）4個(gè)等級。未完成節(jié)能目標(biāo)的,，均為未完成等級,。具體考核計(jì)分方法由省發(fā)展改革委會省經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局等部門另行下發(fā),。



 三,、考核程序



 （一）各地級以上市政府要按照粵府〔2006〕125號文要求，確定年度節(jié)能目標(biāo),，于當(dāng)年2月底前報(bào)省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省發(fā)展改革委,，以下簡稱省節(jié)能減排辦）備案，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委,。國家及省重點(diǎn)耗能企業(yè)要根據(jù)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定年度節(jié)能目標(biāo),，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委核定，并抄送當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門,；市重點(diǎn)耗能企業(yè)年度節(jié)能目標(biāo)由市節(jié)能主管部門核定后,，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案。



 （二）每年3月10日前,，各地級以上市政府要將上年度本市節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告送省經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)展改革委。由省經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)展改革委會同省統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門于3月25日前編寫我省節(jié)能工作自查報(bào)告上報(bào)省政府,。由省政府審定后于3月底前報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄送國家發(fā)展改革委,、國家節(jié)能減排辦,。



 省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委要會同省監(jiān)察廳,、人事廳,、國資委、統(tǒng)計(jì)局,、質(zhì)監(jiān)局等省節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成評價(jià)考核工作組,，通過現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查等方式，對各地級以上市節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)考核和監(jiān)督核查,，形成綜合評價(jià)考核報(bào)告,，于每年5月15日前上報(bào)省政府。各市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評價(jià)考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后由省經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)展改革委向社會公布,，并抄送省組織、人事部門,。



 （三）按照國發(fā)〔2007〕36號文規(guī)定,，國家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核按屬地原則由我省節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國家重點(diǎn)耗能企業(yè)要于每年1月底前向省經(jīng)貿(mào)委提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,，同時(shí)抄送國家發(fā)展改革委,、省節(jié)能減排辦，企業(yè)計(jì)算節(jié)能指標(biāo)涉及的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，須經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核定,；省經(jīng)貿(mào)委組織由社會各界專家為主組成的評估組，對國家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估核查,，并于每年3月底前將綜合評價(jià)報(bào)告上報(bào)省政府和國家發(fā)展改革委,、國務(wù)院國資委。



 省重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核由所在地級以上市政府節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。省重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于每年1月底前向所在地級以上市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦,，企業(yè)計(jì)算節(jié)能指標(biāo)涉及的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定,；市節(jié)能主管部門組織由社會各界專家為主組成的評估組,，對省重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評估核查，并于每年3月底前將綜合評價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)貿(mào)委,、國資委,。省重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況評價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委審核匯總后，向社會公布,，并抄送相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),。



 各地級以上市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作由市節(jié)能主管部門組織實(shí)施，并將考核結(jié)果于5月底前報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案,，抄送省節(jié)能減排辦,。



 四、獎懲措施



 （一）各地級以上市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,，交由干部主管部門依照中共中央組織部印發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)試行辦法》等規(guī)定,，作為對市級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制,。



 （二）對考核結(jié)果為完成和超額完成等級的市政府,，結(jié)合全省節(jié)能表彰活動由省政府給予通報(bào)表彰。對考核結(jié)果為未完成等級的市政府,，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評獎,、授予榮譽(yù)稱號，省暫停對該市新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批,。



 （三）考核結(jié)果為未完成等級的市政府,，應(yīng)在評價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)，提出限期整改措施,，向省政府做出書面報(bào)告,，抄送省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委,，并按照落實(shí)整改,。整改不到位的，由省監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該市相關(guān)人員的責(zé)任,。



 （四）對評價(jià)考核結(jié)果為超額完成和完成等級的企業(yè),，由省政府結(jié)合全省節(jié)能表彰活動予以通報(bào)表彰。對評價(jià)考核結(jié)果為未完成等級的省重點(diǎn)耗能企業(yè),，予以通報(bào)批評,，一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號,，不給予省免檢等扶優(yōu)措施,，對其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批,。考核結(jié)果為未完成等級的省重點(diǎn)耗能企業(yè),，應(yīng)在評價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施報(bào)所在地級以上市政府,，同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦，限期進(jìn)行整改,。國家與省重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)的考核評價(jià)結(jié)果,，由相關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù),，實(shí)行“一票否決”。



 （五）對在節(jié)能考核工作中瞞報(bào),、謊報(bào)情況的地區(qū),，予以通報(bào)批評；依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任,。對在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè),，一經(jīng)查實(shí)，其考核結(jié)果將視為未完成等級,，予以通報(bào)批評,，并對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。