• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)[2008]6號
• 【發(fā)布日期】2008-04-11
• 【生效日期】2008-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村信息化示范工作的意見

農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村信息化示范工作的意見
 
(農(nóng)市發(fā)[2008]6號)





各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧,、農(nóng)林）廳（委、局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局,，各示范單位：



 為貫徹落實黨的十七大及《中共中央國務院關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)[2008]1號）精神，加快推進農(nóng)村信息化示范工程,，力爭取得更大的成效,，現(xiàn)就農(nóng)村信息化示范工作提出以下意見：



 一、深化對示范工作重要性的認識



 黨的十七大指出,，要全面認識工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、市場化,、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，突出了信息化的重要地位,。2008年中央一號文件,，明確把推進農(nóng)村信息化示范等工程建設，作為積極推進農(nóng)村信息化的重要工作,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須切實提高農(nóng)村信息化水平,。開展農(nóng)村信息化示范工作,，推進農(nóng)村信息化示范工程建設，一是有利于各地深入探索與實踐,，找準工作切入點,，因地制宜地加強農(nóng)村信息化建設。二是有利于“以點帶面”,，形成“比學趕幫超”的農(nóng)村信息化良好氛圍,，推動全國農(nóng)村信息化工作上新臺階。三是有利于發(fā)揮政府主導作用,，牢牢把握面向“三農(nóng)”服務的大方向,，讓廣大農(nóng)民早日享受信息化帶來的實惠,。四是有利于整合市場和其他社會力量，在實現(xiàn)多方共贏的同時,，合力推進農(nóng)村信息化,。各地各有關單位，要進一步認識開展農(nóng)村信息化示范工作的重要意義,，積極謀劃，勇于創(chuàng)新,，做大做強示范工程,，開創(chuàng)農(nóng)村信息化工作新局面。



 二,、明確示范工作的目標和原則



 農(nóng)村信息化示范工作要以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的需要,，在當?shù)卣I導下，通過農(nóng)業(yè)及相關部門的共同努力,，以提升示范單位信息化水平為基礎,，以發(fā)揮示范單位示范引領作用為重點，創(chuàng)新機制,，整合資源,，增加投入，使示范工作深入,、扎實開展,，示范單位服務水平顯著提高，輻射,、帶動周邊乃至全國各地農(nóng)村信息化工作的能力明顯提升,，有效促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會文化繁榮,。要通過樹立和培育不同模式,、不同類型、不同層級的示范單位,，總結信息服務模式,，推進信息技術應用，強化涉農(nóng)信息資源整合與開發(fā),，推動農(nóng)村一體化信息基礎設施建設,，進一步提高全國農(nóng)村信息化水平。



 各級農(nóng)業(yè)主管部門要加強對本地示范單位的業(yè)務指導,，協(xié)調,、幫助解決示范工作中出現(xiàn)的困難和問題,，及時總結示范經(jīng)驗并加以推廣。各示范單位要在新的起點上主動適應新形勢需要,，下更大的力氣,，花更多的精力，切實把信息示范工作做深,、做細,、做扎實。具體工作中要繼續(xù)堅持《農(nóng)業(yè)部關于開展全國農(nóng)村信息化示范工作的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]8號）提出的“因地制宜,、注重實踐,；整合資源、面向實際,；多方參與,、堅持實干；鼓勵創(chuàng)新,、講求實用,；強化服務、務求實效”的“五個實”原則,。



 三,、加強示范單位能力建設



 示范單位要真正發(fā)揮好示范引領作用，必須在現(xiàn)有基礎上進一步提高自身信息化水平,，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村的需要,，提高面向“三農(nóng)”的信息服務能力。各類型示范單位能力建設重點：



 （一）信息服務型



 1．切實加強信息服務組織建設,，充分發(fā)揮基層各農(nóng)村信息服務組織的作用,，完善信息服務體系。



 2．建設完善“三電合一”等信息平臺,，創(chuàng)新信息服務模式,，提高信息服務覆蓋面。



 3．充實豐富信息服務內容,，重視實現(xiàn)服務信息“本地化”,，確實提高當?shù)胤盏尼槍π院陀行浴?


 4．重視發(fā)展信息員，重點培養(yǎng)一支責任心強,、能較好采集發(fā)布信息的農(nóng)村信息員隊伍,，一線為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者服務。



 （二）技術應用型



 1．加快完善現(xiàn)有信息技術應用系統(tǒng),，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的需要,，加大應用推廣力度。



 2．加強信息技術的引進,、改造和集成,，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)信息技術應用研究,，開發(fā)推廣新的信息應用系統(tǒng)。



 3．重視開展“經(jīng)濟,、便捷,、實用”的信息技術服務終端產(chǎn)品研制，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者用的起,、用的上,、用的好。



 4．積極推進3S,、自動控制和專家系統(tǒng)等技術應用,，努力提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的智能化水平。



 （三）網(wǎng)絡建設型



 1．進一步完善網(wǎng)站功能,，針對當?shù)剞r(nóng)村信息服務的需要，抓住重點,、突出特色,，提高網(wǎng)站知名度。



 2．強化信息收集,、整理與分析,，建立支撐當?shù)剞r(nóng)村信息服務多種數(shù)據(jù)庫，不斷豐富網(wǎng)站信息資源,，積極開展信息發(fā)布,。



 3．加強與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和其他涉農(nóng)系統(tǒng)網(wǎng)站的聯(lián)動，打造“功能強大,、信息共享,、覆蓋面廣、服務便捷”的網(wǎng)絡平臺,。



 4．做好網(wǎng)站的延伸服務,，推進網(wǎng)絡服務進村入戶。



 （四）資源整合型



 1．統(tǒng)一標準和要求,，加快整合信息資源,；規(guī)范涉農(nóng)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設，推進信息共享與部門間的業(yè)務協(xié)同,。



 2．進一步健全工作機制,，積極整合人力、財力的投入,，形成合力推進工作的新格局,。



 3．統(tǒng)籌涉農(nóng)信息平臺、涉農(nóng)呼叫中心,、信息服務站（點）等建設,，提高信息設施裝備利用率,。



 4．梳理整合信息采集、傳播渠道,，提高信息采集,、發(fā)布和服務能力。



 （五）整體推進型



 1．采取切實有效措施,，強化專家隊伍建設,，為信息平臺開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務提供強力支撐。



 2．因地制宜開發(fā)推廣信息技術,，進一步發(fā)揮信息化在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,。



 3．增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)站的功能，不斷提升信息收集,、整理和發(fā)布水平,。



 4．建立健全工作機制，加快推進信息資源整合與共享,。全面開通12316農(nóng)業(yè)公益服務熱線電話,。



 四、落實示范工作的保障措施



 要全面提高示范工作的成效,，必須在促使各示范單位努力提升信息化水平和服務能力的同時,，根據(jù)當?shù)貙嶋H，采取措施,，切實發(fā)揮示范單位的示范引領作用,，全面推進農(nóng)村信息化。



 （一）加強組織領導,。各地要把農(nóng)村信息化示范工作作為落實黨的十七大精神,、貫徹執(zhí)行中央1號文件、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手,，擺上主要領導的議事日程，加強指導與協(xié)調,，把示范工作落到實處,。



 （二）相互交流學習。各級農(nóng)業(yè)和與示范相關部門,，要密切關注示范單位的信息化建設,，及時總結推廣先進經(jīng)驗。要采取考察,、觀摩,、現(xiàn)場會等形式，組織轄區(qū)內有關單位到示范單位學習交流，互相取長補短,，鼓勵先進,，鞭策后進。農(nóng)業(yè)部將在適當?shù)臅r候,，組織全國性的座談交流和考察觀摩活動,。



 （三）加大宣傳力度。各地各有關單位,，要利用各類媒體和其他宣傳渠道,，對示范工作深入加以展示和報道，“用實事說話,，以成效感人”,，努力爭取社會各界的關注和支持，進一步營造農(nóng)村信息化發(fā)展的良好氛圍,。



 （四）增加資金投入,。示范單位的發(fā)展和示范引領作用的發(fā)揮，都需要增加必要的資金,。國家將爭取設立專項資金用于農(nóng)村信息化示范工程建設,。各地要努力爭取當?shù)卣陀媱潯⒇斦?、信息、科技等部門,，安排一定的示范經(jīng)費,；要適當調整農(nóng)業(yè)部門和有關部門的信息化資金投入結構，確保示范工作發(fā)展的需要,；要積極利用市場資金,，鼓勵與公司、企業(yè)和其他社會機構（實體）合作,、共贏,。



 （五）傾斜扶持政策。各地要對示范單位給予適當?shù)恼邇A斜,，積極幫助和扶持示范單位有效開展示范工作,。在國家政策允許范圍內，對參與示范的公司,、企業(yè),、經(jīng)濟實體等單位，給予稅收,、電信資費,、場所設施租賃等適當減免的優(yōu)惠政策。



 （六）建立考評機制,。農(nóng)業(yè)部將建立示范工作考核和評價制度,，加強對各地示范工作的指導和監(jiān)督檢查,。在大力支持先進單位的同時，對示范工作組織領導不力的相關農(nóng)業(yè)部門,，要嚴格要求整改,；對不合格的示范單位，要適時給予撤消,。各省級農(nóng)業(yè)主管部門,，也要建立健全各項規(guī)章制度，形成有效的管理,、監(jiān)督和激勵機制,，推動示范工作有序開展。



 請各省級農(nóng)業(yè)主管部門4月30日之前將各示范單位工作方案統(tǒng)一報我部備案,，12月15日前統(tǒng)一上報各示范單位工作總結,。



 農(nóng) 業(yè) 部

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