• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)綜[2008]22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-15
• 【生效日期】2008-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)的通知

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)的通知

(財(cái)綜[2008]22號(hào))





 黨中央有關(guān)部門(mén),，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)，各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）,、發(fā)展改革委、物價(jià)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、發(fā)展改革委：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]73號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）關(guān)于對(duì)各類(lèi)職業(yè)資格有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行集中清理規(guī)范,，以及對(duì)各類(lèi)職業(yè)資格考試,、鑒定、培訓(xùn),、發(fā)證等收費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行全面清理,，查處和糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為的要求，決定在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)考試,、鑒定,、培訓(xùn)、發(fā)證等收費(fèi)行為進(jìn)行清理和規(guī)范?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、清理的原則和范圍

 （一）清理規(guī)范的原則。

 堅(jiān)持依法行政與政策完善相結(jié)合,；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)；堅(jiān)持清理職業(yè)資格及相關(guān)考試,、發(fā)證與完善收費(fèi)政策,、規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合。

 （二）清理規(guī)范的范圍,。

 黨中央,、國(guó)務(wù)院各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位,、地方各級(jí)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位,、各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體設(shè)置或組織實(shí)施的職業(yè)資格所涉及的考試,、鑒定,、培訓(xùn)、發(fā)證等相關(guān)收費(fèi)活動(dòng),。

 二,、清理的主要內(nèi)容和要求

 （一）收費(fèi)項(xiàng)目。

 1.凡依據(jù)法律,、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類(lèi)職業(yè)資格,，其有關(guān)考試,、鑒定收費(fèi)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政和價(jià)格主管部門(mén)審批的，予以保留,，但除考試,、鑒定收費(fèi)以外的培訓(xùn)費(fèi)、證書(shū)費(fèi)等其他所有收費(fèi)一律取消：未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)審批的考試,、鑒定收費(fèi)，應(yīng)立即按行政事業(yè)性收費(fèi)審批程序向省級(jí)以上財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)報(bào)送收費(fèi)申請(qǐng)，申請(qǐng)未予批準(zhǔn)前應(yīng)停止收費(fèi),。

 2.沒(méi)有法律,、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定為依據(jù)的行政許可類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定,，其有關(guān)收費(fèi)一律取消,。

 3.非行政許可類(lèi)職業(yè)資格考試和鑒定，凡考試,、鑒定項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院人事,、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，并且涉及重大社會(huì)公共利益,，確需由政府部門(mén)和機(jī)構(gòu),，或由政府相關(guān)職能機(jī)構(gòu)委托行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織實(shí)施強(qiáng)制性考試、鑒定的,，其收費(fèi)已按收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的予以保留，除考試,、鑒定之外的培訓(xùn)費(fèi),、證書(shū)費(fèi)等其他所有收費(fèi)一律取消；未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)審批的收費(fèi)應(yīng)立即停止,，并由省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行審核后決定是否可以繼續(xù)收費(fèi),。

 （二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 凡按上述規(guī)定予以保留的考試、鑒定收費(fèi)項(xiàng)目,，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須按照收費(fèi)管理權(quán)限經(jīng)省級(jí)以上價(jià)格,、財(cái)政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，未履行審批程序的,，應(yīng)立即向省級(jí)以上價(jià)格,、財(cái)政部門(mén)申請(qǐng),，在申請(qǐng)得到批準(zhǔn)前必須停止收費(fèi)；收費(fèi)項(xiàng)目符合規(guī)定但實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合價(jià)格,、財(cái)政部門(mén)所批標(biāo)準(zhǔn)的,，必須立即糾正。

 （三）收費(fèi)管理,。

 凡按上述規(guī)定予以保留的考試,、鑒定收費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)到指定的價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證,，收費(fèi)時(shí)使用省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)印制或監(jiān)制的財(cái)政票據(jù),，未辦理收費(fèi)許可證或未使用財(cái)政票據(jù)的，必須立即糾正,，繳費(fèi)人可以拒絕繳費(fèi),。

 （四）資金管理。

 1.凡按上述規(guī)定予以保留的考試,、鑒定收費(fèi),，資金管理必須按照“收支兩條線”原則和財(cái)政部門(mén)非稅收入征繳的相關(guān)管理制度規(guī)定，收入全額上繳財(cái)政,、支出通過(guò)相關(guān)的部門(mén)預(yù)算進(jìn)行安排,。

 2.凡違反上述規(guī)定的各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定,、培訓(xùn),、證書(shū)等收費(fèi)必須立即停止，已收取的資金應(yīng)退還繳費(fèi)人,，確實(shí)無(wú)法退還繳費(fèi)人的,，作為罰沒(méi)收入上繳同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)。

 三,、清理收費(fèi)的組織實(shí)施

 本次各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)清理規(guī)范工作,，按照被清理項(xiàng)目所屬單位的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，分別由國(guó)務(wù)院財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)和省級(jí)財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)組織實(shí)施。主要分為以下步驟：

 （一）自查清理階段,。

 2008年4月,，黨中央、國(guó)務(wù)院各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),、各直屬事業(yè)單位對(duì)本單位（含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會(huì),、學(xué)會(huì)等）組織或參與組織的各類(lèi)考試,、鑒定、培訓(xùn),、發(fā)證等收費(fèi)行為進(jìn)行匯總清理,，并填寫(xiě)《考試、鑒定,、培訓(xùn),、發(fā)證收費(fèi)自查清理統(tǒng)計(jì)表》（附后），于2008年5月20日前將有關(guān)自查清理情況及意見(jiàn)報(bào)送財(cái)政部,、國(guó)家發(fā)展改革委,。

 各省、自治區(qū),、直轄市有關(guān)部門(mén),、單位將自查清理意見(jiàn)報(bào)送省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén),。省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行匯總審核后,，將匯總情況及審核意見(jiàn)于2008年5月20日前上報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政,、價(jià)格主管部門(mén)審定。

 （二）審核,、審批階段,。

 國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)結(jié)合國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)職業(yè)資格清理情況,，對(duì)中央各部門(mén)及各地方報(bào)送的各類(lèi)職業(yè)資格考試,、鑒定、培訓(xùn),、證書(shū)收費(fèi)情況進(jìn)行審核,，最終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,。

 （三）公布保留收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)范管理階段,。

 國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)對(duì)予以保留的各類(lèi)職業(yè)資格考試,、鑒定收費(fèi)項(xiàng)目目錄將向社會(huì)進(jìn)行公告,，凡未列入保留目錄的有關(guān)收費(fèi)一律停止執(zhí)行。今后各類(lèi)職業(yè)資格考試,、鑒定的收費(fèi)活動(dòng)將嚴(yán)格按照本次清理規(guī)范所確定的原則進(jìn)行管理,，凡經(jīng)批準(zhǔn)允許收費(fèi)的項(xiàng)目，將統(tǒng)一納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理目錄，定期向社會(huì)公告,。

 附件：清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費(fèi)統(tǒng)計(jì)表



 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委

 二○○八年四月十五日