• 【發(fā)布單位】國家文物局
• 【發(fā)布文號】辦財函〔2008〕330號
• 【發(fā)布日期】2008-04-30
• 【生效日期】2008-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國家文物局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知

國家文物局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的通知
 
(辦財函〔2008〕330號)





局機(jī)關(guān)各部門,、各直屬單位：

 我局2008年預(yù)算已經(jīng)財政部批準(zhǔn)執(zhí)行,。根據(jù)局加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作會議精神,，按照《財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的通知》（財庫〔2008〕1號）要求，為進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行管理工作,，實(shí)現(xiàn)我局預(yù)算執(zhí)行管理工作的科學(xué)化,、精細(xì)化，現(xiàn)將加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、強(qiáng)化預(yù)算管理工作機(jī)制

 （一）建立預(yù)算預(yù)審機(jī)制,。

 1．建立結(jié)余資金和新申報項(xiàng)目之間的聯(lián)動機(jī)制。無特殊原因,，項(xiàng)目未按計劃完成,、且項(xiàng)目資金結(jié)余率超過20%的部門和單位，原則上項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報總額度不能增加且不能申報新的項(xiàng)目,。

 2．嚴(yán)格預(yù)算編報程序,。局機(jī)關(guān)由職能處提出預(yù)算建議、經(jīng)司務(wù)會討論,、局長辦公會審核,、局務(wù)會議審議程序。未經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目不得列入部門預(yù)算,。直屬單位也應(yīng)按照預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定履行必要程序,。

 （二）建立項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。

 1．制定預(yù)算執(zhí)行計劃,，明確執(zhí)行進(jìn)度。各部門,、各直屬單位要根據(jù)部門預(yù)算批復(fù)制定預(yù)算執(zhí)行計劃,，在部門預(yù)算批復(fù)后的20日內(nèi)報局辦公室，辦公室據(jù)此報財政部國庫司,。

 2．加強(qiáng)委托項(xiàng)目管理,，規(guī)范項(xiàng)目委托程序。各部門,、各直屬單位在對外委托項(xiàng)目時,，要引入競爭機(jī)制，通過比較遴選項(xiàng)目單位,。要與被委托單位簽訂項(xiàng)目委托協(xié)議（被委托單位應(yīng)為法人單位,，不能直接對個人委托）。

 委托協(xié)議中必須明確委托方和被委托方的責(zé),、權(quán),；明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；明確工作目標(biāo)要求,；明確考核指標(biāo),；撥款方式與考核,、驗(yàn)收結(jié)合等內(nèi)容。

 3．加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行管理,，注重項(xiàng)目績效,。各部門、各單位要從事前,、事中,、事后各環(huán)節(jié)落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行的責(zé)任，項(xiàng)目執(zhí)行過程中要有階段性匯報,，結(jié)項(xiàng)要考核驗(yàn)收,。逐步實(shí)現(xiàn)績效考評結(jié)果與項(xiàng)目繼續(xù)委托掛鉤、與預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排掛鉤,。

 二,、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，堅(jiān)持預(yù)算執(zhí)行管理的公開透明

 （一）堅(jiān)持并完善機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行通報工作,。局機(jī)關(guān)除通報執(zhí)行率外,，還要通報執(zhí)行情況。直屬單位也要按月報送承擔(dān)的財政撥款項(xiàng)目執(zhí)行情況,。

 （二）堅(jiān)持項(xiàng)目公開制度,。

 1．對委托項(xiàng)目實(shí)行全過程的公開透明管理。要公開項(xiàng)目本身（項(xiàng)目介紹）,、公開承擔(dān)項(xiàng)目的基本條件,、公開確定項(xiàng)目承擔(dān)人選產(chǎn)生的方法和程序、公開專家的評審意見,、公開項(xiàng)目進(jìn)展情況和完成的成果,，公開專家評審結(jié)果。

 2．進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的公開制度,，擴(kuò)大公開范圍和公開的內(nèi)容（項(xiàng)目公開工作由項(xiàng)目責(zé)任部門及單位完成）,。

 （三）堅(jiān)持財務(wù)檢查，內(nèi)部審計,，公開通報檢查,、審計結(jié)果。形成財務(wù),、審計監(jiān)管的長效機(jī)制,，充分發(fā)揮財務(wù)部門的監(jiān)督作用，建立健全財務(wù)審計監(jiān)督機(jī)制,。

 三,、加強(qiáng)能力建設(shè)，開展人員培訓(xùn)

 預(yù)算執(zhí)行管理的各項(xiàng)工作離不開高品質(zhì),、高素質(zhì)的人才,。各部門,、各單位要為財務(wù)人員和項(xiàng)目管理人員創(chuàng)造條件，鼓勵,、支持他們參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，并在時間和經(jīng)費(fèi)上給予保障。局機(jī)關(guān)也將適時舉辦培訓(xùn)班,，有針對性地開展培訓(xùn),、指導(dǎo)工作。



 國家文物局

 二○○八年四月三十日