福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)總量控制引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)總量控制引導(dǎo)水泥行業(yè)健康發(fā)展的通知

(閩政辦〔2008〕89 號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：



 為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變我省水泥工業(yè)發(fā)展方式,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，經(jīng)省政府研究,現(xiàn)就加強(qiáng)水泥生產(chǎn)總量控制,，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐，強(qiáng)化我省水泥行業(yè)投資項目管理等有關(guān)事項通知如下：



 一,、抓緊落實淘汰落后水泥產(chǎn)能



 （一）切實落實淘汰落后水泥產(chǎn)能工作,。各地必須按照《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實施意見》（閩政文〔2006〕608號）的要求，完成年度和“十一五”淘汰落后水泥產(chǎn)能工作目標(biāo),。在2007年淘汰的落后產(chǎn)能,，其主體設(shè)備應(yīng)及時進(jìn)行拆除, 防止死灰復(fù)燃。各設(shè)區(qū)市應(yīng)對淘汰的落后裝備拆除情況進(jìn)行督查驗收,。對于未按計劃拆除主體設(shè)備的企業(yè),，有關(guān)單位不得為該企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力出具符合國家產(chǎn)業(yè)政策的證明文件，質(zhì)監(jiān)部門不予換發(fā)新的生產(chǎn)許可證,。



 (二)各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)制定和完善水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套政策和措施,，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的善后工作。嚴(yán)禁企業(yè)將落后生產(chǎn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)品質(zhì)落后的水泥替代品,。在閩政文〔2006〕608號文件下達(dá)前已經(jīng)關(guān)閉淘汰的水泥企業(yè),，其產(chǎn)能不得重新計入各地淘汰落后水泥產(chǎn)能指標(biāo)，不得享受淘汰落后水泥產(chǎn)能資金補助,；不得計入“上大壓小”建設(shè)新型干法水泥項目淘汰任務(wù),。對納入淘汰計劃之外的水泥企業(yè)要求實施淘汰的,可于上一年度提出淘汰申請，由設(shè)區(qū)市政府確認(rèn)并對外公布后補充上報省有關(guān)部門,，并執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能差別電價政策,。



 (三)繼續(xù)貫徹落實國家有關(guān)差別電價政策。供電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文件做好差別電價征收工作,。省級電網(wǎng)部門及各設(shè)區(qū)市應(yīng)加強(qiáng)對躉售縣供電企業(yè)差別電價征收工作的監(jiān)督檢查,。差別電價全額返還各設(shè)區(qū)市用于水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。



 二,、從嚴(yán)核準(zhǔn)新建新型干法水泥項目



 從2008年起,，原則上不再核準(zhǔn)新布點的新型干法水泥項目,。對現(xiàn)有企業(yè)改、擴(kuò)建新型干法水泥項目（含粉磨站項目）,，由省經(jīng)貿(mào)委,、省發(fā)展改革委會簽核準(zhǔn)建設(shè),項目核準(zhǔn)文件的有效期為2年。對新型干法水泥項目要進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入條件：



 （一）項目所在的設(shè)區(qū)市必須完成年度淘汰落后水泥產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度,，并已按要求拆除落后水泥產(chǎn)能主體設(shè)備,。對仍有落后水泥產(chǎn)能的地區(qū)，采取等量淘汰或淘汰不低于建設(shè)項目產(chǎn)能50%的落后水泥產(chǎn)能,，作為項目核準(zhǔn)的必要條件,。



 （二）對于上報請求核準(zhǔn)的項目，投資管理部門應(yīng)會同環(huán)保,、國土等部門深入項目廠址實地核實項目建設(shè)條件,。



 （三）建設(shè)項目必須具有可開采30年及以上的石灰石礦山資源并已取得礦山開采許可證。項目單位需提交經(jīng)有資質(zhì)的礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)評審的礦山資源儲量詳查報告,。



 （四）水泥建設(shè)項目必須配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電,，礦山開發(fā)應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、尾礦資源綜合利用要求,，開采后進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作,，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境,。



 三,、加強(qiáng)水泥粉磨站建設(shè)布局管理



 根據(jù)我省沿海城市的市場容量、交通條件,、混合材資源,，合理布局建設(shè)粉磨站。加強(qiáng)水泥粉磨站建設(shè)布局管理,，支持我省水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)水泥消費集中地區(qū)投資建設(shè)年產(chǎn)120萬噸及以上的水泥粉磨站,；各地上報招商水泥粉磨站項目必須符合全省布局管理要求。原則上不允許落后水泥產(chǎn)能生產(chǎn)企業(yè)改造為粉磨站,。



 福建省人民政府辦公廳

 二○○八年五月十一日

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