• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】西安市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例

西安市黑河引水系統(tǒng)保護(hù)條例

（2005年4月20日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2005年6月2日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總 則?




第一條 為加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)與管理，確保供水安全,，保障人民生活,、生產(chǎn)用水需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。?




第二條 本條例所稱的黑河引水系統(tǒng),，是指通過(guò)黑河引水管渠向城市供水的引水,、蓄水設(shè)施及水源保護(hù)區(qū)。?




第三條 黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)與管理適用本條例,。?




第四條 市水行政管理部門是黑河引水系統(tǒng)保護(hù)的行政主管部門,。黑河供水工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)管區(qū)范圍內(nèi)黑河引水系統(tǒng)保護(hù)的日常工作,，受市人民政府有關(guān)部門的委托查處違反本條例的行為。? 環(huán)保,、公安,、交通、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門,，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作,。?



 黑河引水系統(tǒng)所在地的區(qū)、縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作,。?




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將黑河引水系統(tǒng)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在年度財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)保護(hù)資金,。?




第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)黑河引水系統(tǒng)的義務(wù),，并有權(quán)對(duì)破壞引水、蓄水設(shè)施和污染水源的行為進(jìn)行檢舉,、控告,。?




第二章 引水、蓄水設(shè)施保護(hù)?




第七條 黑河引水系統(tǒng)的引水設(shè)施包括引水管渠及其附屬設(shè)施,。?



 黑河引水系統(tǒng)的蓄水設(shè)施包括水庫(kù)大壩及其配套設(shè)施,。?




第八條 黑河引水系統(tǒng)的引水、蓄水設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍：?



 （一）引水管渠及附屬設(shè)施兩側(cè)外延5米的區(qū)域,；?



 （二）引水管渠經(jīng)過(guò)河道的,，河道上游1000米下游1500米的區(qū)域；?



 （三）水庫(kù)大壩兩端及其配套的輸水洞,、泄洪洞等設(shè)施兩側(cè)外延100米及水庫(kù)大壩下游500米的區(qū)域,。



 引水管渠的控制區(qū)域?yàn)橐芮Ｗo(hù)區(qū)范圍兩側(cè)外延10米的區(qū)域。?




第九條 黑河引水管渠保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：?



 （一）修建建筑物,、構(gòu)筑物；?



 （二）覆蓋,、拆除,、損壞有關(guān)標(biāo)志、排氣孔,、通訊設(shè)備及其他工程設(shè)施,；?



 （三）傾倒,、排放污染物、廢棄物及其他有毒有害物質(zhì),；?



 （四）植樹,、打樁、鑿井,、鉆探,、爆破、采石,、挖坑,、取土、挖砂,、淘金,、修建墓地；?



 （五）擅自從引水管渠及其附屬設(shè)施中截流取水,；?



 （六）危及引水管渠輸水安全和原水水質(zhì)的其他行為,。?




第十條 黑河引水管渠控制區(qū)域內(nèi)，禁止修建永久性建筑物,、構(gòu)筑物以及從事其他危及輸水安全的行為,。?



 確需筑路、敷設(shè)管線的,，須經(jīng)市水行政主管部門同意,，按照引水管渠安全和輸水安全的要求施工，并接受引水管渠管理單位的監(jiān)督檢查,。?




第十一條 引水管渠管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄的引水管渠及其附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查和日常巡查,，發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)搶修,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,，予以協(xié)助，不得阻攔和干擾,。?




第十二條 水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)域內(nèi),，禁止從事爆破、打井,、采石,、采礦、挖砂,、取土,、修建墓地等危害大壩安全的活動(dòng)。?




第十三條 水庫(kù)大壩保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建碼頭的,，須經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn),，并與壩腳輸水,、泄洪等設(shè)施保持一定距離，不得影響水庫(kù)大壩安全,。?



 禁止在水庫(kù)壩體修建碼頭,、渠道、堆放雜物,、晾曬糧草,。?




第十四條 水庫(kù)大壩壩頂需兼作公路的，須經(jīng)市水行政主管部門同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。?




第十五條 水庫(kù)大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和檢查,；對(duì)監(jiān)測(cè)檢查資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理分析,，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象和不安全因素的,，應(yīng)立即采取措施,，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門。?




第三章 水源保護(hù)?




第十六條 黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)的劃分：?



 （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：河流從取水口起上游1000米至下游100米的水域及其兩側(cè)河岸外延100米的陸域,，水庫(kù)從水庫(kù)大壩至回水末端的水域及其正常水位線外延100米的陸域；?



 （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：河流從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯2000米的水域及其兩側(cè)河岸外延200米的陸域,，水庫(kù)從流入水庫(kù)的河流的入口上溯2000米的水域,，以及河岸兩側(cè)外延200米的陸域，及其一級(jí)保護(hù)區(qū)以外庫(kù)區(qū)兩側(cè)的全部匯水坡面,；?



 （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)上界以外的全流域范圍。?




第十七條 黑河引水系統(tǒng)水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，禁止下列行為：?



 （一）破壞水源,、植被、護(hù)岸林及其他破壞水生態(tài)環(huán)境的行為,；?



 （二）儲(chǔ)存,、堆放、掩埋城市垃圾,、工業(yè)廢渣,、糞便及其他有毒有害廢棄物；?



 （三）傾倒,、排放含有汞,、鎘、鉻,、砷,、鉛,、鎳、苯并芘,、氰化物,、黃磷等可溶性劇毒廢渣和污水；?



 （四）排放油類,、酸液,、堿液及其他劇毒廢液和含放射性物質(zhì)的廢水；?



 （五）清洗裝儲(chǔ)油類及其他有毒物品的車輛和容器,；?



 （六）新建,、擴(kuò)建排污口；?



 （七）新建,、擴(kuò)建化工,、電鍍、造紙,、冶煉,、印染、制革,、煉油及其他有嚴(yán)重污染的建設(shè)項(xiàng)目,。?




第十八條 黑河引水系統(tǒng)水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定外,，同時(shí)禁止以下行為：?



 （一）新建,、擴(kuò)建向水源排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；?



 （二）游泳,、戲水或者開(kāi)辟水上娛樂(lè)場(chǎng)所,；?



 （三）開(kāi)采加工金礦、鐵礦及其他礦產(chǎn)和石料,；?



 （四）放養(yǎng)畜禽,；?



 （五）修建墓地。?




第十九條 黑河引水系統(tǒng)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū),、二級(jí)保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定外，同時(shí)禁止以下行為：?



 （一）設(shè)立排污口,；?



 （二）露營(yíng),、野餐、旅游等游樂(lè)活動(dòng),；?



 （三）洗刷車輛,、衣物及其他物品；?



 （四）毒魚、炸魚,、電魚,、釣魚，從事養(yǎng)殖業(yè),；?



 （五）使用劇毒,、高殘留農(nóng)藥及其他化學(xué)危險(xiǎn)品；?



 （六）向水體拋撒雜物,；?



 （七）進(jìn)行與取水和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)及其他可能污染水源的活動(dòng),。?




第二十條 黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，已建成的對(duì)水源有污染的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理或者關(guān)停,。?




第二十一條 黑河引水系統(tǒng)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止運(yùn)載有毒化學(xué)物品的車輛通行,。?




第二十二條 跨行政區(qū)域的黑河引水系統(tǒng)水源的保護(hù)管理,，按照《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。?




第四章 監(jiān)督管理?




第二十三條 市水行政主管部門在黑河引水系統(tǒng)保護(hù)方面的主要職責(zé)是：?



 （一）組織有關(guān)部門擬訂黑河引水系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,；?



 （二）監(jiān)督檢查對(duì)黑河引水系統(tǒng)的保護(hù)工作；?



 （三）監(jiān)督檢查水源保護(hù)和水源地的水土保持工作,。?




第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)水污染的防治與監(jiān)督檢查,，確保水源水質(zhì)安全。?




第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)的安全保衛(wèi),，加強(qiáng)水源地和黑河引水管渠沿線的巡查,，做好進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的車輛安全檢查工作。?




第二十六條 國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，加強(qiáng)黑河引水系統(tǒng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地,、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖業(yè),、森林,、旅游、衛(wèi)生防疫等事項(xiàng)的保護(hù)和監(jiān)督檢查,。?




第五章 法律責(zé)任?




第二十七條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處500元以上5000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處5000元以上50000元以下罰款,；造成損失的，依法予以賠償,。?




第二十八條 違反本條例第十條規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀,，處5000元以上20000元以下罰款,；造成損失的，依法予以賠償,。?




第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施,，并處10000元以上50000元以下罰款,；造成損失的，依法予以賠償,。?




第三十條 違反本條例第十三條規(guī)定,，在水庫(kù)壩體修建碼頭、渠道的,，責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀，并處10000元以上100000元以下罰款,；在水庫(kù)壩體堆放雜物,、晾曬糧草的，處100元以上500元以下罰款,。?




第三十一條 違反本條例第十七條,、第十八條、第十九條規(guī)定的,，由環(huán)境保護(hù),、水利、國(guó)土資源,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、旅游,、衛(wèi)生等行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，依法處罰,。?




第三十二條 違反本條例第二十條規(guī)定,，逾期不治理或者不關(guān)停的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門處5000元以上50000元以下罰款，并依法強(qiáng)制關(guān)停,。?




第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處20000元以上100000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。?




第三十四條 依據(jù)本條例對(duì)當(dāng)事人處20000元以上罰款的,，當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,。?



 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。?




第三十五條 拒絕,、阻礙或者侮辱、毆打執(zhí)行公務(wù)的黑河引水系統(tǒng)管理人員的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。?




第三十六條 黑河引水系統(tǒng)管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。?




第六章 附則?




第三十七條 本條例自2005年8月1日起施行,。