• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕53號
• 【發(fā)布日期】2008-05-29
• 【生效日期】2008-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于2008年全省農村沼氣建設的實施意見

河南省人民政府辦公廳關于2008年全省農村沼氣建設的實施意見
 
(豫政辦 〔2008〕53號)





各市,、縣人民政府,省人民政府有關部門:



 大力發(fā)展農村沼氣,是加強農村基礎設施建設,、搞好村容村貌整治、推進社會主義新農村建設的一項重要工作,。今年省委,、省政府把新增50萬農村沼氣用戶列入向全省人民承諾要辦好的十件實事。為確保建設任務順利完成,經省政府同意,現提出以下實施意見:



 一,、指導思想



 以黨的十七大精神為指導,以發(fā)展現代農業(yè),、推進社會主義新農村建設為宗旨,以建設生態(tài)家園、實現生態(tài)富民為目標,堅持“示范帶動,、全面發(fā)展,、質量優(yōu)先、服務至上,、開拓創(chuàng)新,、提高水平”的方針,突出抓好建池質量和技術服務,努力實現我省農村沼氣建設事業(yè)又好又快發(fā)展。



 二,、工作目標



 2008年全省新增50萬農村沼氣用戶;沼氣工培訓1萬人次;在規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)達地方的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設各類大中型沼氣工程200處;在城鎮(zhèn)和新村建設生活污水凈化沼氣池600處;在沼氣推廣成規(guī)模的地方繼續(xù)加強服務體系建設,新建服務網點1500個,。



 三,、工作進度



 (一)啟動階段(1月1日―3月31日)。積極開展宣傳動員,、技術培訓和試點建設,。通過召開會議和新聞媒體宣傳,讓沼氣建設深入人心,在全社會營造良好的沼氣建設氛圍。重點選擇有一定基礎條件和積極性的村,、戶開展試點示范建設,加強技術培訓,。此階段完成目標任務的10%。



 (二)實施階段(4月1日―6月30日),。充分利用這一沼氣建設的黃金季節(jié),抓緊時間,組織力量大力實施,掀起全省沼氣建設高潮,。此階段完成目標任務的60%。



 (三)完成階段(7月1日―11月30日),。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,對照目標任務加大力度,高標準,、嚴要求,按質按量完成掃尾工作。此階段完成目標任務的30%,。



 (四)驗收階段(12月1日―12月31日),。在各省轄市自查、整改,、完善的基礎上,全省統(tǒng)一組織年終考核驗收,進行全面總結,表彰先進,。



 四、保障措施



 (一)加強組織領導,。各地要把發(fā)展沼氣作為加強農村基礎設施建設,、搞好村容村貌整治、推進社會主義新農村建設的一項重要工作,精心組織,統(tǒng)籌安排,。要加強對農村沼氣建設的領導,建立健全農村沼氣建設管理機構,形成主要領導親自抓,、分管領導具體抓、主管部門全力抓的工作格局,。發(fā)展改革,、財政、農業(yè),、環(huán)保,、建設、衛(wèi)生,、林業(yè),、水利、畜牧,、扶貧開發(fā)等部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴格按照下達的任務,細化工作方案,層層分解任務,逐級落實責任,確保高標準,、按質、按量,、按期完成目標任務,。



 (二)加大投入力度,。各地要把農村沼氣建設列入財政預算,落實項目配套資金和工作經費。同時,積極爭取信貸支持,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用,。堅持“誰投資、誰受益”的原則,引導社會,、企業(yè)和農民投入,形成“政府扶持,、農戶自籌、社會參與”的多元化投資機制,加快全省農村沼氣建設步伐,。



 (三)嚴格規(guī)范管理,。要牢固樹立“質量、安全高于一切”的觀念,堅決糾正重數量輕質量,、重速度輕效益,、重建設輕管理的做法,堅持職業(yè)準入制度,堅持建設標準和技術標準,抓好“建、管,、用”三個環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,確保建一個,、成一個、用一個,。



 (四)提高服務能力,。堅持“國家投入引導、資產集體所有,、方式靈活多樣”和“服務專業(yè)化,、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則,因地制宜采取政府補貼,、協(xié)會領辦,、個體承包、企業(yè)參與,、股份合作等多元化服務管理運作模式,為沼氣用戶提供優(yōu)質,、規(guī)范、高效,、安全的服務,。各省轄市、縣(市,、區(qū))要公布農村沼氣建設的監(jiān)督電話和技術服務熱線,努力提高服務水平,。



 (五)實施項目帶動。實施國債項目是我省農村沼氣建設工作的重中之重,。各承擔農村沼氣國債項目建設的地方要高度重視項目建設與管理工作,嚴格按照項目要求強化項目監(jiān)督,加強項目和資金管理,嚴格“一池三改”(沼氣池和改廚,、改廁、改圈或改院)建設標準,嚴格執(zhí)行項目建設“三公開”(在村務公開欄中公開計劃任務,、補貼標準和建設條件,公開自愿建設戶名單,公開物資采購價格和分配情況)制度,把國債項目建成高質量的沼氣建設示范點,以點促面,整體推進,。



 (六)搞好綜合利用,。要把沼氣建設和村莊建設規(guī)劃、解決農村安全飲水,、扶貧開發(fā)整村推進,、城鄉(xiāng)一體化試點、共青沼氣工程以及生態(tài)村,、文明村,、衛(wèi)生村建設等結合起來,搞好改廚、改廁,、改圈,、改水、改院等配套建設,并積極開展沼氣,、沼渣,、沼液的綜合利用,充分發(fā)揮沼氣建設的綜合效益。



 (七)推進技術創(chuàng)新,。各地要積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍,增強創(chuàng)新意識,。要針對養(yǎng)殖與居住分離、部分村莊和農戶不再搞養(yǎng)殖,、沼氣原料短缺的實際情況,積極穩(wěn)妥研發(fā)秸稈沼氣技術,切實解決進出料和連續(xù)產氣等問題,逐步擴大示范規(guī)模,。要在養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場探索聯戶沼氣和集中供氣建設模式,積極推進大中型沼氣工程建設,。



 (八)建立激勵機制,。各地要把農村沼氣建設納入政府年度目標管理考核體系,制定考核辦法和制度。各省轄市政府每月末要將沼氣建設進度和工作情況報送省農業(yè)廳,省農業(yè)廳要及時向省政府報告;年終采取縣(市,、區(qū))自查,、省轄市驗收、省抽查的辦法,對各省轄市,、縣(市,、區(qū))任務完成情況進行綜合考核,并作為申報國家沼氣建設項目的重要依據之一。對完成任務,、工作成效突出的省轄市,、縣(市、區(qū))進行表彰,對完不成任務的通報批評,并取消下年度沼氣建設項目申報資格,。



 附件:2008年全省農村沼氣建設任務分解表



河南省人民政府辦公廳



二○○八年五月二十九日