• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)〔2005〕64號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-11
• 【生效日期】2005-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】西安市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西安市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定

西安市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定

(市政發(fā)〔2005〕64號(hào))





 《西安市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府研究通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。



2005年6月11日





西安市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定




第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為,，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，提高行政效率和公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》,、《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及《
國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范,，是指本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政執(zhí)法,、辦理行政許可事項(xiàng)、處理行政事務(wù),、接待群眾等直接面對(duì)社會(huì)執(zhí)行公務(wù)或提供服務(wù)時(shí)必須遵守的基本準(zhǔn)則,、工作規(guī)則、行政紀(jì)律及言行標(biāo)準(zhǔn),。




第三條 本規(guī)定適用于本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,。




第四條 國(guó)家公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)做到政治堅(jiān)定，忠于國(guó)家,、勤政為民,、依法行政,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、品行端正,、嚴(yán)格規(guī)范行為，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,。




第五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）堅(jiān)決貫徹,、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示和規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé),；



 （二）嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)和市人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)；



 （三）嚴(yán)格按照政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,，將所在機(jī)關(guān)公共服務(wù)的辦理?xiàng)l件,、程序、期限等公開(kāi),，積極為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù),；



 （四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序,、要求進(jìn)行行政執(zhí)法,；



 （五）熱情接待反映困難和問(wèn)題的群眾，并按照職責(zé),，積極想辦法,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾所反映的困難和問(wèn)題。




第六條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在公共服務(wù)中不得有下列行為：



 （一）在公共服務(wù)中不認(rèn)真履行職責(zé),，貽誤工作,，或行政不作為,，或工作不到位；



 （二）在公共服務(wù)中推諉扯皮,、越權(quán)辦事,、徇私舞弊、謀取私利,；



 （三）不在規(guī)定的期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)以真實(shí)姓名,、工作單位反映問(wèn)題或進(jìn)行投訴的當(dāng)事人；



 （四）不認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題,；



 （五）上班時(shí)間聊天,、玩游戲、打牌,；



 （六）其他法律,、法規(guī)和規(guī)定明令禁止的行為及與國(guó)家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員身份不相符的行為。




第七條 企事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違反本規(guī)定的,，可以在30日內(nèi)向所在機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府人事部門(mén)進(jìn)行投訴，也可向上一級(jí)政府人事部門(mén)直接投訴,。




第八條 投訴應(yīng)符合下列要求：



 （一）明確的投訴對(duì)象,；



 （二）投訴內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，屬于本規(guī)定的受理范圍,，并提供相關(guān)證據(jù)資料,；



 （三）提供投訴人的姓名、職務(wù),、單位,、通訊地址、郵政編碼及其他聯(lián)系方式,，如電話(huà),、傳真、電子郵箱等,。




第九條 對(duì)于服務(wù)對(duì)象提出的投訴,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在接到投訴之日起3日內(nèi)作出受理決定，7日內(nèi)作出處理決定,。對(duì)于情況比較復(fù)雜的投訴事項(xiàng),，受理機(jī)關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)作出決定。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 受理機(jī)關(guān)應(yīng)在作出受理或處理決定之日起5日內(nèi),，將受理或處理決定以書(shū)面形式送達(dá)投訴人和被投訴人,。




第十條 被投訴的國(guó)家行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員對(duì)處理決定不服的,，可依法提出復(fù)核或申訴。接到復(fù)核,、申訴的機(jī)關(guān),，應(yīng)認(rèn)真復(fù)查，15日內(nèi)做出答復(fù),。經(jīng)復(fù)查對(duì)原處理決定作出變更,、撤銷(xiāo)的，應(yīng)在5日內(nèi)以書(shū)面形式送達(dá)投訴人和被投訴人,。




第十一條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定被投訴,，經(jīng)查證屬實(shí)，情節(jié)輕微的,，責(zé)令提出整改措施,，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重造成重大影響的,，按照《西安市機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施辦法》及有關(guān)規(guī)定,，機(jī)關(guān)年終考評(píng)予以降等或取消受獎(jiǎng)資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。




第十二條 公務(wù)員違反本規(guī)定被投訴,，經(jīng)查證屬實(shí)，情節(jié)輕微的,，予以批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響或嚴(yán)重后果的,，其年終考核應(yīng)確定為不稱(chēng)職,，責(zé)令待崗培訓(xùn)，連續(xù)兩年考核被確定為不稱(chēng)職等次的,，予以辭退,。



 公務(wù)員違反《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的，視其情節(jié)給予警告,、記過(guò),、記大過(guò)、降級(jí),、撤職,、開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立公共服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督電話(huà)和投訴箱,，并建立相應(yīng)的督查制度,，保障投訴和舉報(bào)渠道的暢通,，確保投訴和舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)得到公正處理。




第十四條 區(qū)縣國(guó)家行政機(jī)關(guān)和市人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所屬的具有行政管理職能、依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及其工作人員,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。