• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號】沈陽市人民代表大會常務委員會公告第43號
• 【發(fā)布日期】2005-06-14
• 【生效日期】2005-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市節(jié)約能源條例

沈陽市節(jié)約能源條例

（沈陽市人民代表大會常務委員會公告第43號）





 《沈陽市節(jié)約能源條例》由沈陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2005年4月22日通過，已經遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2005年5月28日批準,，現(xiàn)予公布,，自2005年7月15日起施行。



沈陽市人民代表大會常務委員會

2005年6月14日






第一章 總則




第一條 為推進全社會節(jié)約能源,，提高能源利用效率和經濟效益,，保護環(huán)境,，建設節(jié)能型社會,，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《
中華人民共和國節(jié)約能源法》和有關法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內從事能源管理,、開發(fā)、利用及其相關活動的單位和個人,，應當遵守本條例,。




第三條 本條例所稱能源，是指煤炭,、原油,、天然氣、電力,、焦炭,、煤氣、熱力,、成品油,、液化石油氣等直接或通過加工、轉換而取得有用能的各種資源,。



 本條例所稱節(jié)能,，是指加強用能管理，采取技術上可行,、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,，減少從能源生產到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效,、合理地利用能源,。




第四條 市人民政府管理節(jié)能工作的行政部門，是本市節(jié)能行政主管部門,，負責全市節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 區(qū),、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門，負責本行政區(qū)域內節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 市和區(qū),、縣（市）人民政府其他有關部門按照各自職責做好節(jié)能工作。



 市節(jié)能行政主管部門設立的節(jié)能監(jiān)察機構,，具體負責節(jié)能方面的日常監(jiān)察工作,，依照本條例的授權實施行政處罰，并對區(qū),、縣（市）節(jié)能工作實施業(yè)務指導,。




第五條 節(jié)能工作應當遵循宏觀調控，依法管理,，市場導向,，技術進步，降耗增效,，有效監(jiān)督的原則,。




第六條 各級人民政府及有關部門應當加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學知識,，增強全民的節(jié)能意識,。




第七條 各級人民政府應當鼓勵、支持節(jié)能科學技術研究,、開發(fā)和推廣,，對節(jié)能做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。



 任何單位和個人都應當履行節(jié)能義務,，有權制止和舉報浪費能源的行為,。




第二章 節(jié)能管理




第八條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展目標制定節(jié)能規(guī)劃,，部署,、協(xié)調、監(jiān)督,、檢查,、推動節(jié)能工作。




第九條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應當根據實際情況安排節(jié)能資金,，用于支持節(jié)能示范工程和節(jié)能監(jiān)測、宣傳,、培訓,、獎勵等工作。




第十條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對重點用能單位節(jié)能工作的監(jiān)督和管理,。



 年綜合能源消費總量3千噸標準煤以上的用能單位為重點用能單位,。



 重點用能單位由市節(jié)能行政主管部門定期確定、公布,。




第十一條 建立節(jié)能監(jiān)測制度,。具有監(jiān)測資質的節(jié)能監(jiān)測機構應當對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測。被監(jiān)測單位應當予以配合,，不得阻礙和拒絕,。




第十二條 固定資產投資工程項目的可行性研究報告應當包括合理用能的專題論證或節(jié)能篇（章）。達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的項目,，依法審批的機關不得批準設計和建設,。



 被批準立項的固定資產投資工程項目，設計單位應當遵守節(jié)能設計標準和節(jié)能設計規(guī)范,；建設,、施工單位不得擅自修改節(jié)能設計。



 項目建成后,，達不到合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的，不予驗收,。




第十三條 生產,、銷售列入國家實行能源效率標識產品目錄的產品的企業(yè)，應當在產品或產品最小包裝的明顯部位標注統(tǒng)一的能源效率標識,，并在產品說明書中說明,。




第十四條 企業(yè)可以根據自愿原則，向國家認可的認證機構申請節(jié)能產品認證,。



 取得認證證書和認證標志的節(jié)能產品,，應當優(yōu)先推廣使用。政府采購時在同等條件下應當優(yōu)先采購節(jié)能產品清單所列的產品,。



 生產,、銷售用能產品的單位和個人不得使用偽造的節(jié)能產品認證標志或者冒用節(jié)能產品認證標志。




第十五條 禁止下列用能行為：



 （一）新建,、擴建技術落后,、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目,；



 （二）生產,、銷售、使用和轉讓國家明令淘汰的用能產品和設備,；



 （三）其他耗能過高,，嚴重浪費能源的行為。




第三章 合理用能




第十六條 用能單位應當遵守下列規(guī)定：



 （一）建立節(jié)能管理制度,，制定節(jié)能計劃,，落實節(jié)能措施,，合理有效地利用能源；



 （二）加強能源計量管理,，配備合格的能源計量器具,、儀表；



 （三）建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度,，指定專人負責能源統(tǒng)計,，健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬；



 （四）開展節(jié)能教育,，組織有關人員參加節(jié)能培訓,，未經節(jié)能教育、培訓的人員,，不得在耗能設備操作崗位上工作,；



 （五）建立節(jié)能獎勵制度，對在節(jié)能工作中取得節(jié)能效益的集體和個人,，給予獎勵,。




第十七條 重點用能單位應當于每年第一季度按照管理權限向市和區(qū)、縣（市）節(jié)能行政主管部門報送上年度的能源利用狀況報告,。報告應當包括下列內容：



 （一）能源購入與消費情況,；



 （二）單位產值能耗、單位產品能耗,；



 （三）主要耗能設備能耗與能源利用效率,；



 （四）節(jié)能效益分析與節(jié)能措施；



 （五）其他用能情況,。




第十八條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,，聘任具有節(jié)能專業(yè)知識、實際工作經驗以及工程師以上技術職稱的人員管理能源工作,，并按照管理權限向市和區(qū),、縣（市）節(jié)能行政主管部門備案。



 能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督,、檢查,。




第十九條 重點用能單位應當安排資金用于本單位的節(jié)能技術改造，重點用能設備必須按照規(guī)定定期檢測,，未達到能效指標規(guī)定的設備,，必須列為技術改造的重點。




第二十條 用電負荷在500千瓦以上或年用電量在300萬千瓦時以上的用戶,，應當委托具有檢驗測試資質的單位每2―4年進行一次電平衡測試,，做出合理用電評價。不符合節(jié)約用電標準和規(guī)程的，應當及時改正,，制定切實可行的節(jié)約用電措施,。




第四章 節(jié)能技術進步




第二十一條 鼓勵科研院所、大專院校,、企業(yè)事業(yè)單位和個人研究開發(fā)節(jié)能新產品,、新技術，開展國際,、國內節(jié)能技術與信息交流,，引進先進的節(jié)能技術及成果。




第二十二條 市和區(qū),、縣（市）人民政府應當在科學研究資金中安排節(jié)能專項資金,，用于先進節(jié)能技術研究。




第二十三條 建筑物的設計和建造,，應當按照有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定采用節(jié)能型的建筑結構、材料,、器具和產品,，提高保溫隔熱性能，減少采暖,、制冷,、照明等能耗。




第二十四條 鼓勵下列節(jié)能措施和行為：



 （一）鑄鍛造,、電解電鍍、熱處理等高耗能行業(yè)實行專業(yè)化,、規(guī)?；a；



 （二）開發(fā)工業(yè)生產中余熱,、余壓和放散可燃氣體的回收利用技術,；



 （三）采用潔凈煤燃燒技術及替代燃料油技術，推廣醇類燃料替代汽油技術,；



 （四）加強用電管理,，利用電力系統(tǒng)低谷電能；



 （五）采用高效節(jié)能電動機,、稀土永磁電動機,、高壓大功率變頻調速技術；



 （六）實施政府機構節(jié)能,，建筑物及采暖,、空調、照明等系統(tǒng)，使用高效節(jié)能產品,，辦公設備采用節(jié)能電器,；



 （七）新建建筑采用蓄冷、蓄熱空調及冷熱電聯(lián)供技術,；



 （八）采用其他節(jié)能新產品,、新技術。




第二十五條 支持農村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用,，因地制宜地推廣應用沼氣等生物質資源轉化,、太陽能、風能,、水能,、地熱能等技術。




第五章 法律責任




第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,，未在產品或產品包裝上標注能源效率標識的,，由產品質量監(jiān)督部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款,。



 標注的標識不符合產品的實際情況的,，除依照前款規(guī)定處罰外，依照有關法律的規(guī)定承擔民事責任,。




第二十七條 違反本條例第十四條規(guī)定,，使用偽造的節(jié)能產品認證標志或者冒用節(jié)能產品認證標志的，由產品質量監(jiān)督部門責令公開改正,，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。




第二十八條 違反本條例第十五條第（一）項規(guī)定,，新建國家明令禁止高耗能工業(yè)項目的,，由節(jié)能行政主管部門提出意見，報請同級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停止投入生產或者停止使用,。




第二十九條 違反本條例第十五條第（二）項規(guī)定,，生產、銷售國家明令淘汰的用能產品的,，由技術監(jiān)督部門責令停止生產,、銷售，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；將淘汰的用能設備轉讓他人使用的，沒收違法所得,，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；使用國家明令淘汰用能設備的,，由節(jié)能行政管理部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備,。




第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。




第三十一條 拒絕,、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務,，由公安部門依法予以行政處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十二條 節(jié)能監(jiān)督管理工作人員，濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的，由上級行政主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十三條 本條例自2005年7月15日起施行,。