• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2008]17號
• 【發(fā)布日期】2008-06-03
• 【生效日期】2008-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關于北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場及同類災害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定》的通知

四川省人民政府印發(fā)《四川省人民政府關于北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場及同類災害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定》的通知 
 
(川府發(fā)[2008]17號)





 各市（州）人民政府，北川羌族自治縣人民政府,，省直各部門：



 《四川省人民政府關于北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場及同類災害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定》已經省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)，請照此執(zhí)行,。



 二○○八年六月三日



 四川省人民政府關于北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場及同類災害現(xiàn)場清理保護的規(guī)定




第一條 為保障北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場及同類災害現(xiàn)場（以下簡稱災害現(xiàn)場）清理的有序進行,，保護好地震遺址、遺跡,，少數(shù)民族文化遺產和具有科學研究價值的實物資料,，根據(jù)《
中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《
中華人民共和國防震減災法》,、《
中華人民共和國文物保護法》,、《
破壞性地震應急條例》等有關法律、法規(guī),，結合實際,，制定本規(guī)定。




第二條 災害現(xiàn)場清理保護應當在無人類生命跡象條件下,，依照法律,、法規(guī)和本規(guī)定進行，堅持統(tǒng)一組織,、統(tǒng)籌兼顧,、科學規(guī)劃、注重保護的原則,。



 災害現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)人類生命跡象,，必須立即救援。




第三條 省人民政府領導災害現(xiàn)場清理保護工作。



 成立由省民委,、省公安廳,、省民政廳、省建設廳,、省文化廳,、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局,、省檔案局,、省地震局、省安監(jiān)局等省直有關部門和災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾?，以及有關專家組成的災害現(xiàn)場清理保護工作機構,，組織實施災害現(xiàn)場清理保護。清理保護工作機構根據(jù)需要可以設立專業(yè)工作組,。




第四條 任何單位和個人都應當支持,、配合災害現(xiàn)場清理保護工作。




第五條 清理保護工作機構組織有關部門和專家對地震災害現(xiàn)場進行科學評估論證,，制訂清理保護規(guī)劃,，確定清理保護對象、區(qū)域,、范圍,，經省人民政府同意后報國務院批準。



 清理保護規(guī)劃應當對受損的文物保護單位和歷史建筑,，具有典型性,、代表性,、科學研究價值和紀念意義的地震遺址,、遺跡，受損的具有少數(shù)民族特色的建筑物,、構筑物,，明確具體的保護范圍、保護要求和保護措施,。




第六條 清理保護工作機構組織各專業(yè)工作組根據(jù)清理保護規(guī)劃制訂實施方案,，確定清理保護工作的目標、步驟,、方法,、保障措施和規(guī)范要求等，報省人民政府批準后實施,。




第七條 災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾婪▌澏ň鋮^(qū),，封鎖清理保護現(xiàn)場，實行交通管制,，禁止與清理保護工作無關的人員和車輛進入,。



 封鎖清理保護現(xiàn)場和實行交通管制應向社會公布,，并由執(zhí)行搶險救災任務的武裝力量和公安機關共同實施。




第八條 實施現(xiàn)場清理前和清理工作進行中,，應按規(guī)程進行消毒,。



 離開清理保護現(xiàn)場的人員、車輛,、設備等應當按照規(guī)定進行消毒處理,。




第九條 現(xiàn)場工作人員應當按照有關規(guī)定做好個人衛(wèi)生防護。



 清理保護現(xiàn)場設置的隔離間,、衛(wèi)生間,、垃圾堆放處等應當進行衛(wèi)生消毒處理。




第十條 對具有典型性,、代表性,、科學研究價值和紀念意義的地震遺址、遺跡,，在劃定的保護范圍內采取有效措施進行保護,，搶救、收集具有地震科學研究價值的技術資料和實物資料,。



 對有危險的建筑,，在不影響整體風貌的情況下進行必要的加固。




第十一條 對地震災害廢墟中的有關實物進行科學評估,，將可能成為地震災害文物的有價值的實物進行收集,、保管或者原址保護。




第十二條 文物保護單位應當實施原址保護,。對尚可保留的不可移動文物和具有少數(shù)民族特色的建筑物,、構筑物以及歷史建筑，應當采取加固等保護措施,；對無法保留的,，應當收集整理影像資料。



 清理出的可移動文物,、古籍圖書和非物質文化遺產的物質載體,，應當將其運送到清理保護工作機構指定的地點妥善保管。




第十三條 對清理出的各類檔案資料造冊登記,，并運送到清理保護工作機構指定的地點妥善保管,。




第十四條 及時清理并按規(guī)定處置醫(yī)療廢物、畜禽尸體,、被尸體污染的廢物,、易腐爛廢物等感染性廢物，劇毒、易燃,、易爆,、易腐蝕性的廢物，以及其他有毒,、有害的廢棄物,、殘留物，杜絕污染物擴散,。




第十五條 清理出的廢棄物以及建設工程中拆除和拆解的廢物,，應當分類處理。




第十六條 對受到破壞的公共建筑,，應當組織有關部門及專家進行勘查,、鑒定，收集資料,，采集樣本,，建立檔案。




第十七條 清理保護現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)遇難者遺體,，應先消毒處理,，并由公安機關進行編號、記錄,、拍照,、提取血樣或者其他可提供DNA檢驗的樣本。




第十八條 遇難者遺體應當就近火化,。不具備火化條件的,，按照規(guī)定掩埋。掩埋地點應當遠離水源地,。



 遇難者遺體的處理應當在民政部門,、衛(wèi)生部門的組織指導下進行。




第十九條 掩埋身份不明的遇難者遺體,，應當對遺體編號,、發(fā)現(xiàn)地和掩埋時間,、地點,、人數(shù)做好登記，掩埋地點應有相應標記,。




第二十條 清理保護工作機構設立財物組,，收集現(xiàn)場清理中發(fā)現(xiàn)的財物，并對其種類,、特征,、數(shù)量及收集時間、地點等情況詳細登記造冊，集中由災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾付ǖ臋C構妥善保存,。



 現(xiàn)場財物收集,、登記、運送人員不得少于2人并署名備查,。



 財物組應當有公證人員參加,。




第二十一條 災害現(xiàn)場當?shù)厥校ㄖ荩┤嗣裾畱斠婪ㄟm時向社會發(fā)布財物認領公告。認領人按照公告確定的時間,、地點申請認領,。




第二十二條 對不動產產權資料進行搶救、收集和登記整理并保管好登記賬簿,。




第二十三條 清理保護工作機構設立監(jiān)督組對災害現(xiàn)場清理保護工作進行全程監(jiān)督,，并運用文字、圖像,、錄音,、錄像等方式對清理保護工作進行記錄。



 監(jiān)督組成員應當由政府有關部門工作人員,、公證人員及有代表性的社會有關人士組成,。




第二十四條 有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依照法律法規(guī)和有關規(guī)定追究責任：



 （一）無關人員擅自進入封鎖區(qū)域的,；



 （二）有關工作人員濫用職權或玩忽職守的,；



 （三）阻礙有關工作人員執(zhí)行職務或擾亂現(xiàn)場清理保護工作秩序的；



 （四）盜竊,、哄搶,、侵占或貪污、挪用災害現(xiàn)場清理出來的財物的,；



 （五）編造并故意傳播虛假信息,，妨礙清理保護工作進行的；



 （六）對災害現(xiàn)場清理保護工作造成其他危害的,。




第二十五條 本規(guī)定所稱同類災害現(xiàn)場是指因“5?12”汶川地震形成的需要按照北川羌族自治縣縣城地震災害現(xiàn)場實施清理保護的災害現(xiàn)場,。同類災害現(xiàn)場由省人民政府確定。




第二十六條 本規(guī)定由四川省人民政府法制辦公室解釋,。




第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。