國家文物局關(guān)于加強館藏文物借用管理工作的通知

國家文物局關(guān)于加強館藏文物借用管理工作的通知

(文物博發(fā)〔2008〕42號)

各省、自治區(qū),、直轄市文物局,、文管會（文化廳、局）,，各直屬博物館：

根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合當前博物館免費開放的實際需要，為進一步規(guī)范館藏文物（含標本等藏品）的借用行為,，促進館際文物資源的整合,，提升博物館的社會教育和文化傳播功能,，現(xiàn)就加強館藏文物借用管理的有關(guān)事項通知如下：

一、館藏文物借用的許可權(quán)限

按照《中華人民共和國文物保護法》第四十條的規(guī)定,，自本通知發(fā)布之日起,，國有文物收藏單位之間因舉辦展覽、科學研究等需借用館藏文物的,，應(yīng)當報主管的文物行政部門備案,；借用館藏一級文物的，應(yīng)當經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府文物行政部門批準，并報國家文物局備案,。

非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽需借用國有館藏文物的,，應(yīng)當報主管的文物行政部門批準；借用國有館藏一級文物,，應(yīng)當經(jīng)國家文物局批準,。

兩家或多家文物收藏單位利用本單位文物聯(lián)合舉辦展覽，應(yīng)由辦展單位報其行政主管部門批準,。

二,、館藏一級文物借用許可程序

（一）申請：根據(jù)屬地管理原則，文物收藏單位之間需借用館藏一級文物的,，應(yīng)由文物借出單位向所在地的省級文物行政部門提出申請,。

（二）審核：省級文物行政部門接到文物借用申請后，應(yīng)當對其申請材料進行審核,。材料不齊全或不符合要求的,，應(yīng)不予受理。若借用的館藏文物屬于后文第四條所列限制范圍的,，應(yīng)由借出單位所在地的省級文物行政部門組織3名以上文物科技保護和博物館方面的專家，對該文物的現(xiàn)狀,、可否外借進行評估,，并出具書面評估意見。

（三）批復：省級文物行政部門根據(jù)對相關(guān)材料的審核結(jié)果,，作出是否許可借用的批復,，并以書面形式告知申辦單位。非國有文物收藏單位和其他單位需借用國有館藏一級文物,，經(jīng)省級文物行政部門審核后,，報國家文物局批準。

（四）備案：省級文物行政部門應(yīng)將館藏一級文物借用的批準文件和所受理的全部申請材料,，報國家文物局備案,。

三,、館藏一級文物借用申請材料

（一）借用國有館藏一級文物申請書。包括：借出文物的原因,、去向,、用途、期限,、檔案（復印件）,，借用文物的補償方式；

（二）專家評估意見,；

（三）借用合同（樣本見附件）,；

（四）借入單位文物保存條件和保障安全措施說明；

（五）文物目錄清單,，包括文物名稱,、質(zhì)地、年代,、級別,、來源、尺寸,、完殘情況,，并附文物照片；

（六）借入方單位的性質(zhì),、基本情況簡介等,；

（七）借出方行政主管部門審核同意的文件。

四,、館藏文物借用的限制范圍

下列材質(zhì)和范圍的館藏珍貴文物的借用,，應(yīng)嚴格限制。確需外借的,，必須組織3名以上文物科技保護,、博物館方面的專家，進行現(xiàn)場評估,。

（一）簡牘,、帛書；

（二）元代以前的書畫,、緙絲作品,；

（三）孤品；

（四）唐寫本,、宋刻本古籍,；

（五）宋代以前的大幅完整絲織品；

（六）唐以前的泥塑造像；

（七）民族,、宗教文物中的敏感文物,。

五、境外借用館藏文物的審批

國內(nèi)文物收藏單位將文物借予境外文博單位辦展,，或開展科學研究,，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》及實施條例、《文物出境展覽管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，辦理相關(guān)手續(xù),。

各地文物行政部門要高度重視館藏文物的借用工作，認真研究本行政區(qū)域內(nèi)館際文物借用的特點和發(fā)展趨勢,，立足文物安全,，切實加強對文物借用活動的管理和引導，促進博物館的文物資源整合,，創(chuàng)造更多更好的博物館文化產(chǎn)品,，滿足公眾精神文化需求。

附件：國有博物館館藏文物借用合同（樣本）

國家文物局
二○○八年六月十三日

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