• 【發(fā)布單位】信陽市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-06-19
• 【生效日期】2008-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

信陽市2008-2009年度茶葉生產基地建設意見

信陽市2008-2009年度茶葉生產基地建設意見





各有關縣,、區(qū)人民政府,，市人民政府有關部門：



 《信陽市2008-2009年度茶葉生產基地建設意見》已經(jīng)市政府第十次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結合實際,，抓好落實，確保完成本年度茶葉生產基地建設任務,。



 二○○八年六月十九日



 附件1



 信陽市2008-2009年度茶葉生產基地建設意見



 根據(jù)《信陽市"十一五"茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(信政文〔2006〕132號)的要求,，現(xiàn)就我市2008-2009年度茶葉生產基地建設工作提出如下意見：



 一、指導思想



 以黨的十七大精神為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，認真貫徹中央、省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和農村經(jīng)濟的各項方針政策,，堅持以市場為導向,，以生態(tài)為基礎，以科技為支撐,，以效益為中心的原則,，科學規(guī)劃，合理布局,，以規(guī)?；藴驶?、良種化,、機械化和綠色無公害生產為標準，大力發(fā)展茶葉生產基地,，力爭把我市建設成為全國名優(yōu)綠茶生產基地，為打造中國茶都和建設魅力信陽做出新的貢獻。



 二,、建設目標



 2008-2009年度,，全市茶葉生產基地面積新增20萬畝，其中發(fā)展無性系良種茶園7萬畝,，發(fā)展有性系籽播茶園13萬畝,。本年度的發(fā)展計劃仍以8個產茶縣區(qū)為重點。具體任務見附表,。



 三,、基本原則



 (一)堅持生態(tài)優(yōu)先。要按照有機茶的生態(tài)環(huán)境質量標準確定建園地址,。茶葉生產基地應選擇在空氣清新,、土質肥沃、水質純凈,、周圍林木繁茂,、具有生物多樣性的山區(qū)、丘陵或緩坡田地里,，應選擇紅壤,、黃壤、黃棕壤,、紫色土,、棕色森林土、沖積土并具備偏酸,、土層深厚,、通透性好、有機質含量較高的土壤條件發(fā)展新茶園,。



 (二)堅持科學規(guī)劃,、合理布局。根據(jù)園址地貌狀況,，分別做好平面布局和垂直布局,，做到山坡成梯，園地平整,，山,、水、園,、林,、路配套完善。要建設一批觀光旅游茶園,，形成茶文化旅游基地,。



 (三)堅持規(guī)模化集約化發(fā)展，高標準整地高質量建園,。要以建設萬畝茶鄉(xiāng),、千畝茶村為目標，集中連片,，規(guī)?；l(fā)展，集約化建設,，高起點規(guī)劃,，高標準整地，高質量建園,。



 (四)堅持茶樹良種化,、栽培管理標準化。要引進適應信陽氣候特點和適宜制作信陽毛尖的耐寒,、多白毫的中小葉型優(yōu)良品種,，同一地區(qū)大面積引進，要適當考慮發(fā)芽早,、中,、晚品種搭配。茶樹栽培要科學合理,、標準規(guī)范,，為今后機械耕作、機械化采摘打下良好基礎,。



 四,、主要措施



 (一)加大政策支持力度，增加資金投入



 1,、增加茶產業(yè)發(fā)展專項資金,。繼續(xù)兌現(xiàn)關于集中連片新發(fā)展5畝以上無性系良種茶園的良種補貼資金。有條件的縣區(qū)可以因地制宜,，制定更加優(yōu)惠的政策支持本地區(qū)茶產業(yè)發(fā)展,。



 2、加大金融信貸支持力度,。農行,、農村信用社等金融部門要安排一定數(shù)量的貸款額度支持農戶和茶葉生產龍頭企業(yè)發(fā)展茶葉生產基地，市,、縣區(qū)茶產業(yè)專項資金給予部分貼息,。



 3、爭取農開,、扶貧資金投入,。市農開(扶貧)辦在審核上報扶貧資金項目時,，要向茶產業(yè)項目傾斜，重點支持茶葉基地建設項目,；要把茶產業(yè)發(fā)展納入農業(yè)綜合開發(fā)范疇,，重點給予支持,。



 4,、增加農業(yè)結構調整資金投入。農業(yè)結構調整資金要重點向茶葉生產基地建設傾斜,，培育和壯大產業(yè)集群,，把信陽毛尖培育成具有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特色的主導產品和支柱產業(yè)。



 5,、增加以工代賑資金投入,。要用足用好以工代賑資金，通過修建道路,、改造水電,、改善環(huán)境等，不斷完善茶葉基地配套基礎設施建設,。



 6,、爭取土地、林業(yè),、水利資金投入,。適宜種茶的整理土地要規(guī)劃種茶，切塊部分土地整理配套資金支持茶葉基地建設,。林業(yè)生態(tài)建設及小流域治理專項資金要優(yōu)先用于發(fā)展茶葉生產基地建設,。



 (二)加大招商引資力度，進一步激活民間資本



 1,、要通過招商引資,，引進國際國內投資商、大財團以資金,、技術入股或控股等形式,，參與我市茶葉生產基地建設和茶產業(yè)的生產、加工,、銷售和綜合開發(fā)領域,，不斷引進新的開發(fā)模式和新的管理理念，提高我市茶產業(yè)的發(fā)展水平,。



 2,、要進一步激活民間資本，解決大規(guī)模發(fā)展茶葉生產基地資金"瓶頸"問題,，不斷創(chuàng)新體制機制,，鼓勵種茶大戶和農民自籌資金發(fā)展新茶園,，引導外出務工成功人士回歸投資建設茶基地，通過返租倒包,、土地置換,、合作社經(jīng)營、股份合作等形式,，促進民間資本積極參與茶葉生產基地建設,。



 (三)扶持龍頭企業(yè)，帶動基地發(fā)展



 走龍頭帶基地,、基地促龍頭的發(fā)展道路,，扶優(yōu)、扶強龍頭企業(yè),，鼓勵采取"公司+基地+農戶"等方式,，加快茶產業(yè)發(fā)展步伐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金,、技術和管理方面的優(yōu)勢,，支持龍頭企業(yè)積極參與基地建設，推動我市茶產業(yè)又好又快地發(fā)展,。



 (四)加大科技投入,，實施科技興茶



 要整合科技資源，穩(wěn)定基層科技隊伍,，組建科技服務隊,，發(fā)揮茶葉專業(yè)技術人員作用。信陽農科所,、農專,、科技及農業(yè)等部門要抓好技術培訓和技術指導工作，加大科技推廣力度,，嚴格按有機茶栽培標準,，規(guī)范和指導基地建設工作。通過組織茶農到扶貧學校,、農業(yè)院校培訓學習等形式,，培養(yǎng)一批農民技術員，達到每百畝茶園有一名經(jīng)過專業(yè)培訓的農民技術員,，每千畝茶園有一名茶葉專業(yè)技術人員,，專業(yè)技術人員通過試驗、示范,，傳播茶葉技術知識,，帶動轄區(qū)茶產業(yè)的發(fā)展。



 (五)建立示范園區(qū),，推行標準化種茶



 堅持典型引導,，示范帶動,，通過縣區(qū)建立2-3處1000畝高起點、高標準,、高質量示范園,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2處500畝示范園，市里建設茶示范園等形式,，引導帶動全市茶葉基地建設,，不斷提高茶樹栽培管理的科技水平，為茶樹管理采摘機械化建立樣板園,。



 (六)加強組織領導,，實行目標管理



 茶葉生產基地建設任務已納入市政府對各縣區(qū)政府的目標考核體系,。各縣區(qū)要繼續(xù)建立,、健全相應的茶產業(yè)管理機構，做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,，及時解決茶葉生產基地建設過程中出現(xiàn)的困難和問題,，督促落實基地建設任務。要結合實際,，把茶葉生產基地建設目標任務分解落實到具體的責任單位和責任人,，落實到山頭地塊，建立一級抓一級,、層層抓落實的工作機制,，制定考核驗收辦法，確保目標任務的完成,。