• 【發(fā)布單位】廣東省人民政府、教育部,、科學技術部
• 【發(fā)布文號】粵府〔2008〕50號
• 【發(fā)布日期】2008-06-30
• 【生效日期】2008-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府,、教育部、科學技術部關于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知

廣東省人民政府,、教育部,、科學技術部關于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知

(粵府〔2008〕50號)





廣東省各地級以上市人民政府，各有關高校,、科研機構,、企業(yè)：



 為進一步深化廣東省教育部科技部產學研合作，加快建設以企業(yè)為主體,、市場為導向,、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，增強廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產業(yè)競爭力,，提高國家重點建設高校和國家級科研機構服務地方經濟社會發(fā)展能力,，廣東省人民政府、教育部,、科技部決定從2008年開始實施“省部企業(yè)科技特派員行動計劃”,，選派100名左右青年教師或科技人員到100家廣東科技型企業(yè)駐點1年。現(xiàn)將《省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案》印發(fā)給你們,，請結合本地區(qū),、本單位實際，認真貫徹落實,。實施中遇到問題,，請徑向廣東省教育部產學研結合協(xié)調領導小組辦公室反映。



 附件：省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案



廣東省人民政府

中華人民共和國教育部

中華人民共和國科學技術部



二○○八年六月三十日





附件 省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案





 為貫徹黨的十七大和廣東省委十屆二次全會精神,，根據(jù)廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關于提高自主創(chuàng)新能力,，加快廣東經濟社會發(fā)展合作協(xié)議》和《關于加強產學研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》的要求，結合省部實際,，制定本方案,。



 一、指導思想與基本原則



 （一）指導思想,。



 以科學發(fā)展觀為指導,，貫徹落實省部合作協(xié)議和省部產學研結合工作會議精神，按照大科技,、大開放工作思路,，圍繞建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型廣東、推進高等教育改革與發(fā)展的目標,，積極探索建立以企業(yè)為主體,、市場為導向,、國家重點建設高校和國家級科研機構（以下統(tǒng)稱高校和科研機構）為依托的產學研結合長效機制，進一步推動高校和科研機構的優(yōu)秀科技人才資源服務廣東產業(yè)發(fā)展,，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產業(yè)核心競爭力,，為高校和科研機構培養(yǎng)一批有生產一線工作背景的優(yōu)秀中青年教師和科技人員，提高高校辦學水平和服務地方經濟社會發(fā)展能力,，促進科研成果轉化和產業(yè)化,。



 （二）基本原則。



 1．政府推動,，市場導向。廣東省教育部產學研結合協(xié)調領導小組辦公室（以下簡稱省部產學研辦）及相關政府部門要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,、指導和組織實施工作,，研究制定激勵政策措施，按市場經濟規(guī)律辦事,，尊重企業(yè)的創(chuàng)新選擇,，使高校和科研機構的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術需求實現(xiàn)有效對接。



 2．企業(yè)主體,，技術支撐,。強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，以高校和科研機構的人才資源,、技術成果,、研發(fā)平臺等為技術支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術服務,，提高企業(yè)的核心競爭力,。



 3．立足需求，雙向選擇,。以企業(yè)需求為導向,，在政府相關部門的組織推動下，高校和科研機構與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商,，雙向選擇,。



 4．校企互動，合作共贏,。通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用,，強化高校和科研機構與企業(yè)、地市的合作,，促進科技成果轉化,，推動企業(yè)技術進步；高校和科研機構貼近市場開展科研,，培養(yǎng)和鍛煉中青年教師和科技人員,，提升高校和科研機構科研團隊的整體水平和服務經濟社會發(fā)展的能力,。



 二、總體目標和重點任務



 （一）總體目標,。



 通過實施企業(yè)科技特派員行動計劃,，實現(xiàn)高校和科研機構與企業(yè)的人才對接，推動建立產學研結合長效機制,；引導高校和科研機構與廣東企業(yè)深入合作,，推動重點產業(yè)和重點區(qū)域形成一批產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺和示范基地,，攻克一批具有自主知識產權的產業(yè)核心,、關鍵及共性技術，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產業(yè)核心競爭力,；共建人才培養(yǎng)基地,，為廣東產業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才；為高校和科研機構培養(yǎng)一批有生產一線工作經驗的優(yōu)秀中青年教師和科技人員,，進一步提高高校辦學水平,，以及高校和科研機構服務地方經濟社會發(fā)展能力，推動高等教育改革與發(fā)展,，促進科技成果的轉化和產業(yè)化,。



 （二）重點任務。



 1．摸清企業(yè)關鍵技術需求,，制定企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略,。根據(jù)行業(yè)和技術發(fā)展的趨勢，企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術需求基礎上,，收集新工藝,、新技術、新產品信息以及國內外市場動態(tài),，掌握相關技術領域的發(fā)展態(tài)勢和資源布局,，分析和研究需要攻克的共性技術和關鍵技術問題，協(xié)助企業(yè)制定技術發(fā)展戰(zhàn)略,。



 2．協(xié)助企業(yè)開展產學研合作,，建立長效合作機制。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用,，根據(jù)企業(yè)技術需求和技術發(fā)展戰(zhàn)略,，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研機構的有效對接和聯(lián)合,，建立產學研合作的長效機制,。



 3．參與企業(yè)技術研發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力,。充分利用派出單位的科研,、教育,、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)的技術研發(fā)工作,。在充分分析企業(yè)技術需求的基礎上,，研究產業(yè)重大共性技術問題，整合產業(yè)和科技優(yōu)勢資源,，組建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟,，開展聯(lián)合攻關；促成企業(yè)與高校和科研機構強強聯(lián)合,，合作建設工程（技術）研究中心,、檢測服務中心、產學研結合示范基地等研發(fā)平臺和產業(yè)化基地,，爭取共建國家重點實驗室分室,、國家工程（技術）研究中心分中心或聯(lián)合建設國家級或省部級工程（技術）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術研發(fā)水平以及高校和科研機構的科技創(chuàng)新能力,。



 4．優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才,。通過推動高校和科研機構與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺,、博士后科研工作站、學生實習實訓基地,，以及推動企業(yè)在高校設立獎學金等形式,，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才,，優(yōu)化研發(fā)團隊,。同時為高校和科研機構培養(yǎng)有生產一線工作經驗的優(yōu)秀中青年教師和科技人員。



 5．發(fā)揮典型示范效應,，建立和完善技術創(chuàng)新體系,。強化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動企業(yè)完善以知識產權管理為核心的知識,、技術管理制度,，把企業(yè)培育成引領產業(yè)技術創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮企業(yè)科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應,，加快提升產學研結合的層次和水平,，示范和帶動一大批科技型中小企業(yè)通過產學研合作提升自主創(chuàng)新能力和產品競爭力，促進形成以企業(yè)為主體,、產學研結合的技術創(chuàng)新體系,。



 三、組織領導與政策保障



 （一）組織領導,。



 省部企業(yè)科技特派員行動計劃在廣東省教育部產學研結合協(xié)調領導小組的統(tǒng)籌下推進,。成立“省部企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導小組”,，成員由教育部科技司、人事司,，科技部相關司,，廣東省科技廳、省部產學研辦等有關單位負責人組成,。省部產學研辦負責該項計劃的具體實施,。



 （二）政策保障措施。



 1．制定配套政策,。有關高校和科研機構要認真選派合適人員擔任企業(yè)科技特派員,，制訂相應的激勵措施，確保派出的企業(yè)科技特派員原職務,、工資,、福利、待遇,、崗位不變,，工資、職務晉升和崗位變動與派出高校和科研機構在職人員一樣進行,。對任期屆滿考核合格的企業(yè)科技特派員視同完成派出單位規(guī)定的各項工作量,。對任期屆滿考核優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員在同等條件下優(yōu)先提拔使用。駐點企業(yè)要安排合適崗位,，明確崗位職責,，為企業(yè)科技特派員提供必需的生活和工作條件。



 2．派駐時間要求,。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時間一般為1年,，原則上要求脫產。經派出高校和科研機構,、駐點企業(yè)和企業(yè)科技特派員協(xié)商一致可以延期,。



 3．建立考核機制。省部產學研辦,，教育部科技司,、人事司，科技部相關司和廣東省科技廳等單位對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進行綜合考核,，出具考核意見送派出單位,。對考核優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員進行表彰，企業(yè)可與其簽訂長期合作協(xié)議,。



 4．企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實施的產學研項目,，在同等條件下給予優(yōu)先立項和資金支持。



 四,、實施步驟和工作安排



 （一）實施步驟,。



 1．選擇企業(yè)科技特派員駐點企業(yè),。在廣東的高新技術企業(yè)或民營科技企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定規(guī)模研發(fā)團隊的規(guī)模以上企業(yè),，作為企業(yè)科技特派員的駐點企業(yè),。已參與產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和產學研結合示范基地建設并已建立企業(yè)工程（技術）研究中心等科技平臺的相關企業(yè)優(yōu)先列入企業(yè)科技特派員行動計劃的承擔單位。



 2．組織企業(yè)科技特派員,。根據(jù)企業(yè)需求,，由高校和科研機構選派一批具有博士學位或副教授（副研究員）以上職務，具有扎實的相關產業(yè)領域專業(yè)知識,，具有較強研發(fā)能力,、組織協(xié)調能力和工作責任心的教師和科技人員。



 3．對接和派出,。在省部產學研辦的組織協(xié)調下,，有關高校和科研機構與駐點企業(yè)進行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議。協(xié)議須明確有關知識產權的使用和管理等相關事宜,。



 4．崗前培訓,。對已確定的企業(yè)科技特派員集中進行崗前培訓，使其了解情況,，明確企業(yè)科技特派員的主要任務,、目標和要求。



 （二）工作安排,。



 1．籌劃階段（2008年6月）。完善省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案,，制定有關政策措施,。



 2．全面推進階段（2008年7月―2009年7月）。在省部產學研結合協(xié)調領導小組的領導下,，省部產學研辦會同教育部科技司,、人事司，科技部相關司以及廣東省科技廳等單位具體組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃,。



 3．完善提升階段（2009年8月―2010年12月）,。在全面績效評估的基礎上，總結經驗,，促進形成產學研結合的長效機制,。