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信陽市主要污染物總量減排監(jiān)測辦法(試行)

(信政〔2008〕65號)

各縣,、區(qū)人民政府,，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū),，市人民政府各部門：

現(xiàn)將《信陽市主要污染物總量減排考核辦法(試行)》,、《信陽市主要污染物總量減排監(jiān)測辦法(試行)》、《信陽市主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》(以下簡稱“三個辦法”)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地,、本部門實際,認真貫徹執(zhí)行,。

根據(jù)我市與省政府簽訂的目標責任書，“十一五”期間必須確保我市主要污染物化學需氧量(COD),、二氧化硫(SO2)排放總量分別減少14.4%,、18.8%。建立科學規(guī)范的污染減排統(tǒng)計,、監(jiān)測和考核體系(以下簡稱“三個體系”),把污染減排目標完成情況作為對各級政府領(lǐng)導干部和重點企業(yè)負責人評價考核的重要內(nèi)容,實行嚴格的問責制和一票否決制,是強化政府和企業(yè)責任,確保實現(xiàn)“十一五”期間污染減排目標的重要基礎(chǔ)和制度保障,。各縣(區(qū))、各部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度,充分認識建立“三個體系”的重要性和緊迫性,正確處理經(jīng)濟增長與污染減排的關(guān)系,嚴格按照“三個辦法”的要求扎實推進“三個體系”建設(shè),。

要逐步建立和完善污染減排統(tǒng)計制度,按規(guī)定做好各項污染物指標統(tǒng)計,、監(jiān)測,按時報送數(shù)據(jù)。要對污染減排各項數(shù)據(jù)進行質(zhì)量控制,加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查和巡查,確保各項數(shù)據(jù)真實,、準確,。嚴肅查處污染減排考核工作中的弄虛作假行為,嚴禁隨意修改統(tǒng)計數(shù)據(jù),杜絕謊報、瞞報,確?？己斯ぷ鞯目陀^性,、公正性和嚴肅性。要嚴格污染減排考核工作紀律,對列入考核范圍的污染減排指標,未經(jīng)市統(tǒng)計局和市環(huán)保局審定不得自行公布和使用,。要對各地和重點企業(yè)污染減排目標完成情況和各項措施落實情況進行考核,嚴格實行問責制,。

要狠抓“三個辦法”的貫徹落實,切實做到目標明確,責任落實,措施到位,獎懲分明。各縣(區(qū))政府對本地污染減排工作負總責,政府主要領(lǐng)導是第一責任人;要切實加強污染減排管理,、監(jiān)測和統(tǒng)計隊伍建設(shè),充實相應(yīng)力量,保證資金,、人員到位和各項措施落實;加強對本地污染減排責任目標完成情況的自查自糾和重點排污企業(yè)的評估檢查工作,按時報送有關(guān)報告。各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,認真履行職責,密切協(xié)作配合,抓緊制定配套政策,。市發(fā)展改革委,、統(tǒng)計局和環(huán)保局要加強指導和監(jiān)督,跟蹤掌握動態(tài),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,重大問題及時向市政府報告。

二○○八年七月二十八日

信陽市主要污染物總量減排監(jiān)測辦法(試行)

第一條為了準確核定污染源化學需氧量和二氧化硫的排放量,按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省單位生產(chǎn)總值能耗統(tǒng)計指標體系實施辦法等六個辦法的通知》(豫政〔2008〕8號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。

第二條主要污染物總量減排監(jiān)測是對污染源排放的主要污染物總量進行核定,并為國家,、省、市確定的主要污染物總量減排工作提供數(shù)據(jù)的監(jiān)測活動,。污染源化學需氧量和二氧化硫排放量的監(jiān)測技術(shù)采用污染源自動監(jiān)測技術(shù)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(包括手工監(jiān)測和實驗室比對監(jiān)測)技術(shù)相結(jié)合的方式,。

第三條污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作原則上由縣級以上政府環(huán)境保護主管部門負責。

國控及省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由市環(huán)境保護主管部門負責,。省環(huán)境保護主管部門負責裝機容量30萬千瓦及以上火電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作,并對全市10%的城鎮(zhèn)污水處理廠進行抽測,。國控及省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)共享使用,不重復(fù)監(jiān)測。

國控及省控重點污染源名單按國家及省環(huán)境保護主管部門公布的名單為準,。

第四條以污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)統(tǒng)一采集,、核定、統(tǒng)計污染源排污量數(shù)據(jù),根據(jù)污染物排放濃度和流量計算污染物排放量,。

排污單位應(yīng)當保證污染防治設(shè)施正常運行,對污染物排放狀況和污染防治設(shè)施運行情況進行定期監(jiān)測,建立污染源監(jiān)測檔案,。

排污單位每月初以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門申報上月排放的化學需氧量和二氧化硫的排放量,并提供有關(guān)資料。當?shù)丨h(huán)境保護主管部門對排污單位每月申報的化學需氧量和二氧化硫排放量進行核定,并將核定結(jié)果告知排污單位,。

第五條重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備必須與省轄市,、縣(區(qū))環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),實時傳輸污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。國控及省控重點污染源自動監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)必須與省政府環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng),并直接傳輸上報,。

第六條市環(huán)境保護主管部門負責全市的污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理工作并負責對污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測設(shè)備進行實驗室比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核,。實驗室比對監(jiān)測與自動監(jiān)測設(shè)備同步現(xiàn)場采樣,監(jiān)測頻次為每季度1次。

省環(huán)境保護主管部門負責定期組織對污染源監(jiān)督性監(jiān)測的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核,并組織不定期的抽查工作,。地方實驗室比對監(jiān)測結(jié)果與上級政府環(huán)境保護主管部門的檢查,、抽查監(jiān)測結(jié)果不一致時,由上級政府環(huán)境保護主管部門確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。

第七條市政府環(huán)境保護主管部門要建立完整的污染源基礎(chǔ)信息檔案,建立污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,。污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)按季度逐級報送省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),用于監(jiān)測質(zhì)量管理工作,。

第八條各級政府要保證落實本轄區(qū)污染源監(jiān)測工作的環(huán)境監(jiān)測站的相關(guān)工作條件,在人員配置和培訓、設(shè)備購買和更新,、工作和實驗用房供給,、工作經(jīng)費保障等方面制定切實可行的計劃并予以落實,特別是要將保證直接為減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核服務(wù)的污染源監(jiān)督性監(jiān)測費用,補助國控及省控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運行費用納入各級政府財政預(yù)算,。承擔監(jiān)測任務(wù)的各級政府環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測方法必須采用國家標準方法或環(huán)保行業(yè)標準方法,并按照國家和地方技術(shù)規(guī)范要求實行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,。

第九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

信陽市主要污染物總量減排監(jiān)測辦法(試行)

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