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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 政策參考> 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法
  • 【發(fā)布單位】財(cái)政部
  • 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)企[2008]154號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2008-07-30
  • 【生效日期】2008-07-30
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】財(cái)政部
  • 【所屬類(lèi)別】政策參考

包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法

包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法

(財(cái)企[2008]154號(hào))




各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),,有關(guān)中央管理企業(yè):

為規(guī)范包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理,支持包裝行業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù),,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,我們制定了《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法

二○○八年七月三十日


包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)研發(fā)資金)的管理,,提高資金使用效益,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。

第二條 研發(fā)資金是指中央預(yù)算安排的用于支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā),、技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣等方面的專(zhuān)項(xiàng)資金,。

第三條 研發(fā)資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)范透明,、突出重點(diǎn)、合理安排,、講求實(shí)效”的原則,,充分體現(xiàn)財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,。

第二章 支持重點(diǎn)

第四條 研發(fā)資金應(yīng)重點(diǎn)支持符合國(guó)家宏觀政策,、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的下列項(xiàng)目:

(一)由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的具有國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,。

(二)產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,、由有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目,、在省級(jí)以上部門(mén)立項(xiàng)的新材料,新技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目,。

(三)保障人身健康安全及符合環(huán)境保護(hù)要求的新型環(huán)保包裝材料項(xiàng)目。

(四)包裝減量化和節(jié)能化項(xiàng)目,、包裝廢棄物處理和利用項(xiàng)目,。

(五)包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和測(cè)試項(xiàng)目,。

(六)符合國(guó)家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項(xiàng)目,。

第三章 支持方式和使用范圍

第五條 研發(fā)資金主要采取無(wú)償資助和貸款貼息兩種扶持方式。對(duì)以自籌為主投入的研發(fā)項(xiàng)目,,一般采取無(wú)償資助的方式,;對(duì)以銀行貸款為主投入的研發(fā)項(xiàng)目,一般采取貸款貼息方式,。一個(gè)項(xiàng)目二者選擇其一,,不得重復(fù)申請(qǐng)。

無(wú)償資助的額度,,每個(gè)項(xiàng)目一般控制在500萬(wàn)元以?xún)?nèi),,且不超過(guò)企業(yè)自籌資金投入的額度。貸款貼息的額度,,參照項(xiàng)目貸款額度和不超過(guò)人民銀行公布的同期貸款利率的50%確定,,最高不超過(guò)500萬(wàn)元;貸款貼息項(xiàng)目按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進(jìn)行,,每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)兩年,。

第六條 研發(fā)資金的使用范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指應(yīng)用于項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用,,具體開(kāi)支范圍按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的若干意見(jiàn)》(財(cái)企[2007]194號(hào))的規(guī)定執(zhí)行,。

項(xiàng)目管理費(fèi)是指財(cái)政部委托有關(guān)部門(mén)為組織項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審或評(píng)估,、監(jiān)督檢查,、鑒定驗(yàn)收及績(jī)效考評(píng)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。年度項(xiàng)目管理費(fèi)最高不超過(guò)研發(fā)資金當(dāng)年預(yù)算的1.5%,,具體數(shù)額由財(cái)政部據(jù)實(shí)核定。

第四章 項(xiàng)目申報(bào),、組織評(píng)審和資金撥付

第七條 申請(qǐng)研發(fā)資金的企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的包裝制品、包裝材料,、包裝機(jī)械及裝備生產(chǎn)企業(yè),。

(二)財(cái)務(wù)管理制度健全,、及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)信息。

(三)會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好,。

第八條 除第七條規(guī)定的基本條件外,,申請(qǐng)研發(fā)資金項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一:

(一)設(shè)有省級(jí)以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。

(二)上年研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重在3%以上,。

(三)最近3年年均研發(fā)投入500萬(wàn)元以上,。

第九條 申請(qǐng)研發(fā)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng),并提供下列資料:

(一)企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件),。

(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,,包括經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù),、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等,。

(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

(四)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,。

(五)省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見(jiàn),。

(六)研發(fā)項(xiàng)目所需資金來(lái)源及其有效憑證(已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自籌資金有效憑證;項(xiàng)目貸款合同和銀行利息清單等),。

(七)其他需提供的資料,。

第十條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政政策工作重點(diǎn)等,,每年對(duì)研發(fā)資金項(xiàng)目的組織,、申報(bào)、審核等工作做出部署,。

第十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)企業(yè)的資格條件及相關(guān)材料進(jìn)行審核,,并于每年6月30日前,將資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料報(bào)送財(cái)政部,。中央企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告及申報(bào)項(xiàng)目材料直接報(bào)財(cái)政部,。

財(cái)政部委托中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)中央企業(yè)及地方上報(bào)的申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果,,綜合考慮項(xiàng)目分布,、地區(qū)發(fā)展水平及預(yù)算資金規(guī)模等因素后確定支持項(xiàng)目,審定資金支持方式及額度,。中央企業(yè)資金由財(cái)政部直接撥付,;地方企業(yè)資金由財(cái)政部撥付地方財(cái)政部門(mén),再由地方財(cái)政部門(mén)撥付到企業(yè),。

第十二條 企業(yè)收到的研發(fā)資金,,按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要對(duì)研發(fā)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理和核算,,任何單位,、個(gè)人不得以任何借口截留,、擠占、挪用,。

第十四條 財(cái)政部和地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)研發(fā)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,,也可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),對(duì)弄虛作假騙取資金,,或不按規(guī)定用途使用資金的項(xiàng)目,,將取消該單位資金申請(qǐng)資格,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》嚴(yán)肅處理,。

第六章 附則

第十五條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

第十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

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