• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】太原日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市森林防火條例（2005修訂）

太原市森林防火條例（2005修訂）

（1989年12月29日太原市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過,，1990年5月9日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn),，根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈太原市森林防火條例〉的決定》第一次修正,，根據(jù)2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)的2005年6月23日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《太原市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈太原市森林防火條例〉的決定》第二次修正）






第一章 總則




第一條 為有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護(hù)森林資源，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、國務(wù)院發(fā)布的《
森林防火條例》和《
山西省實(shí)施＜中華人民共和國森林法＞的辦法》,，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 本條例所稱森林防火,，是指森林,、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。在本市行政區(qū)域內(nèi),，一切森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,，均適用本條例,。




第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針,，堅持發(fā)動群眾與專業(yè)隊伍相結(jié)合的原則。




第四條 森林防火工作實(shí)行市,、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。



 各級林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營單位及有林地,、林木的單位,，都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。




第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護(hù)和發(fā)展森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。




第二章 森林防火組織




第六條 市,、縣（市、區(qū)）設(shè)立護(hù)林防火指揮部,，嚴(yán)格履行國家《森林防火條例》規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作,，護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門,，配備專職人員,，負(fù)責(zé)日常工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林區(qū)村莊,、森林經(jīng)營單位和重點(diǎn)風(fēng)景管理區(qū),，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的護(hù)林防火組織,，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng),、本部門的森林防火工作,。



 行政區(qū)交界的林區(qū),，由就近的當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^,，建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，確定聯(lián)防區(qū)域,，規(guī)定聯(lián)防制度和措施,，檢查,、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作,。




第七條 各級林業(yè)公安機(jī)構(gòu),，執(zhí)行同級人民政府規(guī)定的森林防火工作的有關(guān)任務(wù),。




第八條 各級護(hù)林防火組織和森林經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組建一定人數(shù)的義務(wù)滅火隊伍,，人員相對集中,，定期進(jìn)行培訓(xùn),，提高滅火能力,。




第九條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林區(qū)村莊和森林經(jīng)營單位都應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員,。集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的護(hù)林員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委任。國營森林經(jīng)營單位的護(hù)林員,，由單位推薦,，縣（市、區(qū)）人民政府委任,。護(hù)林員在森林防火方面的職責(zé)是：



 （一）宣傳森林防火法律,、法規(guī)和規(guī)章制度,；



 （二）巡護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林、林木,；



 （三）嚴(yán)格執(zhí)行入山、搜山管理制度,；



 （四）制止在林區(qū)違章用火,；



 （五）發(fā)現(xiàn)火情,、火災(zāi)立即撲救，并及時報告,；



 （六）協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件,。



 護(hù)林員在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)佩戴和持有省林業(yè)主管部門統(tǒng)一制作的標(biāo)志和證件。標(biāo)志和證件由委任單位發(fā)給,。




第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救




第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火教育，提高人民群眾的森林防火意識,，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。



 林區(qū)村莊和森林經(jīng)營單位,，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)伛v軍,、企事業(yè)單位建立聯(lián)防制度，制定群眾森林防火公約,，做好經(jīng)常性的森林防火工作。



 森林經(jīng)營單位必須對新入崗的職工進(jìn)行森林防火培訓(xùn),。




第十一條 任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救,，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部報告,。



 撲救森林火災(zāi)，所有單位和個人都應(yīng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,。



 氣象,、公安、部隊,、民政,、鐵路,、交通、民航,、郵電、財貿(mào),、衛(wèi)生等部門,，應(yīng)當(dāng)在撲救森林火災(zāi)時，認(rèn)真履行各自的職責(zé),。




第十二條 根據(jù)我市的氣候特點(diǎn),，確定每年十月十五日至第二年的六月十五日為森林防火期，四月份為森林防火重點(diǎn)月,，“清明”節(jié)前后和“五一”、“五四”節(jié)前后為森林火災(zāi)特險周,。




第十三條 進(jìn)入林區(qū)的人員必須遵守以下規(guī)定：



 （一）禁止上墳燒紙,、開山放炮；



 （二）禁止吸煙,、野炊,、烤火；



 （三）禁止燒荒,、燒地堰草,；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用槍械狩獵,；



 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)山搞副業(yè)。



 進(jìn)入林區(qū)的各種機(jī)動車輛必須有防火裝置,，并采取其他有效措施,。嚴(yán)防漏火、噴火,。



 在林區(qū)進(jìn)行勘察和施工等活動,，必須由縣以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，并采取防火措施。




第十四條 森林防火重點(diǎn)月,，通往林區(qū)的主要道路設(shè)卡,，嚴(yán)格檢查，扣留與沒收火種,。




第十五條 森林火災(zāi)特險周,，天龍山,、崛山圍山為森林防火警戒區(qū)，懸甕山為森林防火戒嚴(yán)區(qū),。警戒區(qū)和戒嚴(yán)區(qū)應(yīng)當(dāng)樹立標(biāo)志,，出示森林防火通告,。進(jìn)入警戒區(qū)的人員必須遵守森林防火通告的規(guī)定,。因特殊情況需進(jìn)入戒嚴(yán)區(qū)的人員,，必須持有市林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的證明，并遵守森林防火通告的規(guī)定,。




第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和個人做好平原林網(wǎng)和林地,、林木的防火工作,。



 禁止在鐵路、公路和田間四旁的林網(wǎng)林帶堆放秸草,、燒灰,、積肥,。




第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)：



 （一）設(shè)置火情了望臺；



 （二）配備防火滅火機(jī)具,、交通工具；



 （三）健全通訊設(shè)施,，逐步實(shí)現(xiàn)市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級通訊網(wǎng)絡(luò)化,；



 （四）重點(diǎn)林區(qū)修建防火道路,、隔離帶,。




第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,，將森林防火的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,，并優(yōu)先安排,，逐年增加。森林防火的預(yù)防經(jīng)費(fèi),，實(shí)行分級管理，?？顚Ｓ谩?



第十九條 撲救森林火災(zāi)中的各項費(fèi)用,，按下列規(guī)定支付：



 （一）因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時工,，下同），由其所在單位給予醫(yī)療,、撫恤；非國家職工由起火單位按照國家的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療,、撫恤。起火單位對起火沒有責(zé)任或確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,，由起火單位的上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療,、撫恤。



 （二）國家職工在撲救森林火災(zāi)期間的工資（含獎金）,、差旅費(fèi)由其所在單位支付。



 （三）國家職工在撲救森林火災(zāi)期間的生活補(bǔ)助費(fèi),，非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),，及所消耗的其他費(fèi)用,，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個人支付,；火因不清的，由森林權(quán)屬單位支付。



 （四）本條第三項所指費(fèi)用,，火災(zāi)肇事單位,、個人或者森林權(quán)屬單位確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?



第四章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計




第二十條 森林火災(zāi)分為：



 （一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的,；



 （二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的,；



 （三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；



 （四）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的,。




第二十一條 森林火災(zāi)發(fā)生以后,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咦o(hù)林防火指揮部及時組織林業(yè)主管部門、公安部門和有關(guān)單位,，對起火時間,、地點(diǎn)、原因,、肇事者,，受害森林面積、經(jīng)濟(jì)損失,、物資消耗,，參加撲火的人員、車輛及人身傷亡情況,，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,，如實(shí)上報。




第五章 獎勵與處罰




第二十二條 有下列事跡之一的單位或個人由市人民政府給予獎勵,。



 （一）縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一年不發(fā)生森林火災(zāi)的,；



 （二）林區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)連續(xù)三年不發(fā)生森林火災(zāi)的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，并盡力撲救,，避免造成重大損失的,；



 （四）發(fā)生森林火災(zāi)及時采取有力措施組織撲救，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用,，有顯著成績的；



 （五）發(fā)現(xiàn)縱火行為,，及時制止或者檢舉報告的,；



 （六）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的,；



 （七）開展森林防火聯(lián)防活動成績顯著的；



 （八）林區(qū)負(fù)責(zé)人和護(hù)林人員防火工作成績卓著的,；



 （九）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的,；



 （十）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績的,?？h（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以參照前款規(guī)定，對森林防火工作中做出顯著成績的單位和個人,，予以獎勵,。




第二十三條 有下列第一項至五項行為之一的，處十元至十五元的罰款或者警告,；有第六項至七項行為之一的,，處五十元至一百元的罰款或者警告；有第八項行為的,，責(zé)令賠償損失,，限期更新造林，可以并處一百元至五百元的罰款：



 （一）在森林防火期,，護(hù)林員,、值班員、哨卡人員擅離職守的,；



 （二）違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,；



 （三）違反本條例第十五條規(guī)定擅自進(jìn)入戒嚴(yán)區(qū)的；



 （四）違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,；



 （五）有森林火災(zāi)隱患,，經(jīng)森林防火指揮部或林業(yè)主管部門通知不加消除的；



 （六）違反本條例第十三條第二款,、第三款規(guī)定的,；



 （七）不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或延誤撲火時機(jī)，影響撲火救災(zāi)的,；



 （八）過失引起森林火災(zāi),，尚未造成重大損失的。



 有前款行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,，還可以視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。林業(yè)職工有前款行為之一的應(yīng)從重處理,。




第二十四條 本條例第二十三條規(guī)定的行政處罰,，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定,。




第二十五條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)和危害后果嚴(yán)重,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處以拘留的,，由公安機(jī)關(guān)決定；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第二十六條 本條例自山西省人民代表大會常務(wù)委員會