• 【發(fā)布單位】福建省建設廳
• 【發(fā)布文號】閩建房[2008]20號
• 【發(fā)布日期】2008-09-05
• 【生效日期】2008-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省建設廳關于開展“規(guī)范物業(yè)服務構建和諧社區(qū)”工作的意見

福建省建設廳關于開展“規(guī)范物業(yè)服務構建和諧社區(qū)”工作的意見
 
(閩建房[2008]20號)





各設區(qū)市房管局、建設局：



 為進一步加強我省物業(yè)管理工作,，著力提高物業(yè)管理和服務水平,，促進和諧社區(qū)建設，經(jīng)研究決定,，在《福建省物業(yè)管理條例》頒布兩周年之際,，開展全省物業(yè)管理行業(yè)“規(guī)范物業(yè)服務，構建和諧社區(qū)”工作,，具體意見如下：



 一,、指導思想



 以黨的十七大、省委八屆三次全會精神為指導,，深入貫徹全省經(jīng)濟工作會議和建設工作會議精神,，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，依據(jù)《中華人民共和國物權法》（以下簡稱《物權法》）,、國務院《物業(yè)管理條例》,、《福建省物業(yè)管理條例》，以便民,、利民,、為民為宗旨，規(guī)范物業(yè)服務行為,，促進和諧社區(qū)建設,，推動全省物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展,，為把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為科學發(fā)展的先行區(qū),、兩岸人民交流合作的先行區(qū)做出積極貢獻。



 二,、主要任務



 （一）大力宣傳物業(yè)管理法律,、法規(guī)和政策。結合《物權法》和《國務院關于修改的決定》(以下簡稱《決定》)的實施，采取統(tǒng)一部署與分工負責的方法,，大張旗鼓地宣傳物業(yè)管理的法律,、法規(guī)和政策。



 今年9月29日是《福建省物業(yè)管理條例》頒布兩周年,，各地要從這一天開始至年底,，開展“規(guī)范物業(yè)服務，構建和諧社區(qū)”宣傳活動,。為此,，要求各地要積極組織，制訂詳盡可行的宣傳貫徹方案,，掀起再學習再宣傳活動高潮,；通過報紙、電視,、廣播,、網(wǎng)絡以及張貼標語、懸掛橫幅,、發(fā)放資料,、舉辦講座、召開座談會,、開展現(xiàn)場咨詢等多種途徑，廣泛開展《福建省物業(yè)管理條例》宣傳活動,；開展物業(yè)管理政策法規(guī)進社區(qū),、組織新聞媒體開辟專欄進行深度報道、舉辦物業(yè)知識競賽,、開展“規(guī)范物業(yè)服務,，構建和諧社區(qū)”征文演講比賽、開展百場電影進社區(qū)等系列活動,，擴大宣傳覆蓋面,，增強感染力，使物業(yè)管理法律,、法規(guī)和政策深入行業(yè)內(nèi)外,，進入社區(qū)百姓家庭。



 （二）借助貫徹實施《物權法》和《決定》的契機,，抓緊健全完善物業(yè)管理配套政策規(guī)章,。各地要按照《物權法》及《決定》的有關規(guī)定，修改完善業(yè)主大會議事規(guī)則,，規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會的成立及運行機制,，形成一套行之有效、符合規(guī)范要求、可操作性的業(yè)主大會,、業(yè)主委員會運行程序和制度,。同時，貫徹執(zhí)行《福建省建設廳,、福建省財政廳關于貫徹實施建設部,、財政部的通知》（閩建房[2008]18號文）的精神，制定出臺《住宅專項維修資金管理實施細則》,，加強住宅專項維修資金的歸集,、使用和管理，確保資金安全,，維護群眾利益,，促進社會和諧。健全完善物業(yè)管理招投標工作制度和操作規(guī)程,，完善配套物業(yè)管理政策規(guī)章,，形成結合本地實際具有地方特色的法律法規(guī)體系。



 （三）進一步加強物業(yè)管理,，著力優(yōu)化物業(yè)管理市場環(huán)境,。



 1、著力培育健康誠信的物業(yè)管理市場,，著重規(guī)范前期物業(yè)管理招投標制度,，完善物業(yè)服務企業(yè)信用檔案的誠信體系，對物業(yè)服務企業(yè)信用表現(xiàn)進行動態(tài)監(jiān)管,，及時向社會公布企業(yè)誠信情況,，推動全行業(yè)信用檔案、誠信體系公開化,、程序化,、規(guī)范化。



 2,、嚴格按照原建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的要求,，加強企業(yè)資質(zhì)管理。嚴格執(zhí)行資質(zhì)管理的分級管理規(guī)定,，完善,、規(guī)范企業(yè)資質(zhì)審批流程，增強工作透明度,，將資質(zhì)辦理程序,、提交要件、辦理時限向社會公開,，提高辦事效率,，并及時向社會公布審批結果,。同時，加強對企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理,，嚴格市場準入與清出制度,。資質(zhì)審批部門應當加強對物業(yè)服務企業(yè)的動態(tài)監(jiān)督管理，對達不到資質(zhì)條件要求的物業(yè)服務企業(yè)要依法撤消企業(yè)資質(zhì)證書,。



 3,、要強化服務意識，規(guī)范物業(yè)管理服務,。物業(yè)服務企業(yè)要嚴格按照合同履行義務并承擔責任,，擺正服務業(yè)主的位置，切實轉(zhuǎn)變“管理者”的角色,，強化服務意識和誠信服務,；通過專業(yè)化的服務和規(guī)范化的管理，讓業(yè)主得到“價有所值”的服務,；要制定嚴格的內(nèi)部管理制度,，切實提高服務質(zhì)量和管理水平，拓寬與業(yè)主溝通的方法和渠道,，通過各種有效形式,，最大限度地贏得業(yè)主的理解和支持。



 （四）指導,、規(guī)范物業(yè)管理活動中相關主體行為,，推動物業(yè)管理水平的提高。



 1,、建立健全有效的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制,。明確物業(yè)管理活動中相關主體的權利與義務，有利于建立健全有效的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機制,。省廳在有關法律、法規(guī)及政策的基礎上,，梳理出《物業(yè)管理活動中相關主體的權利與義務（節(jié)選）》（見附件）,，較為全面地反映了物業(yè)管理活動中相關主體的權利與義務，可作為規(guī)范各自行為準則的依據(jù),。各地應在此基礎上,，通過印發(fā)單行本、張貼宣傳畫,、標語等形式,，加大引導和宣傳力度，指導規(guī)范各方主體行為,。



 2,、繼續(xù)開展省級物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)）考評工作，重點扶持,、培育一批全國物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)），支持鼓勵設區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）開展市、縣（區(qū)）級物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)）工作,。要充分發(fā)揮已有的全國、省級,、市級物業(yè)管理示范小區(qū)（大廈,、工業(yè)區(qū)）的示范帶頭作用，重點扶持一批信譽好,、市場競爭力強,、業(yè)主滿意度高、誠信服務的品牌“龍頭”企業(yè),，引領我省物業(yè)管理行業(yè)綜合服務水平的提高,。



 3、發(fā)揮市,、縣（區(qū)）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在物業(yè)管理活動中的協(xié)調(diào)作用。按照“條塊結合,、以塊為主,、屬地化管理”的原則，探索建立三級物業(yè)綜合管理聯(lián)席會議制度,，充分發(fā)揮同級相關職能部門的作用,，強化橫向部門的協(xié)同配合，形成物業(yè)管理的綜合協(xié)調(diào)機制,，進一步理順物業(yè)管理活動中的各方關系,。



 （五）重視和加強物業(yè)管理行業(yè)的調(diào)查研究，把握行業(yè)發(fā)展方向,。近年來,，由于社會物價指數(shù)上漲，勞動力成本提高以及服務價格存在缺乏彈性等因素,，使得物業(yè)管理行業(yè)平均利潤率明顯下降,，企業(yè)生存狀況面臨挑戰(zhàn)。為全面掌握行業(yè)發(fā)展狀況,，認真總結行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,，及時研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況和深層次問題,。近期，省廳將結合建設部《關于開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研的通知》（建辦住房函[2008]508號）的精神,，在全省范圍內(nèi)組織開展物業(yè)管理行業(yè)專題調(diào)研,。各地要重視此次專題調(diào)研活動，先行做好相關準備工作,，加強研究物業(yè)管理行業(yè)存在的主要矛盾及問題,，把握行業(yè)發(fā)展方向，做到心中有數(shù),，指導對路,。



 三、工作要求



 （一）加強領導,，切實做好各項組織工作,。各地物業(yè)管理行政主管部門要重視開展“規(guī)范物業(yè)服務，構建和諧社區(qū)”工作,，認真制定具體的工作方案和活動計劃,，精心安排。要加強與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）和公安,、民政,、價格等部門的協(xié)調(diào)與溝通，各司其職,，各負其責,，形成合力；各物業(yè)服務企業(yè)要把開展“規(guī)范物業(yè)服務,，構建和諧社區(qū)”工作看作展現(xiàn)企業(yè)風采,，樹立正面形象的一個大舞臺，要成立工作專門機構,，由企業(yè)負責人掛帥,，以管理項目為單位，制定工作方案,，開展宣傳動員,，組織廣大員工積極投身到此次工作當中。



 （二）突出主題,，廣泛開展形式多樣的宣傳活動。各地要緊緊圍繞“規(guī)范物業(yè)服務,，構建和諧社區(qū)”的主題，突出主題,，抓住細節(jié),，貼近百姓，切實為群眾辦實事,、辦好事,，營造良好氛圍。



 （三）各設區(qū)市物業(yè)行政主管部門要隨時掌握本地區(qū)開展情況,，了解各物業(yè)服務企業(yè)的工作進度,，及時總結經(jīng)驗，指導面上工作,，進行定期分析研究,，并把本地區(qū)開展活動工作方案和活動計劃以及進展情況及時向省廳房管處反饋，并于2009年元月對工作開展情況進行階段總結寫出專題報告送省廳,。



 附件：1,、宣傳貫徹《福建省物業(yè)管理條例》頒布實施兩周年標語、口號（供參考）



 2,、物業(yè)管理活動中相關主體的權利與義務(節(jié)選)



 福建省建設廳

 二○○八年九月五日