• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕171 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-09-26
• 【生效日期】2008-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋季重大動(dòng)物疫病防控工作的通知

(閩政辦〔2008〕171 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直有關(guān)單位：



 秋季是禽流感等重大動(dòng)物疫情的高發(fā)季節(jié)，也是候鳥(niǎo)遷徙和畜禽產(chǎn)品消費(fèi)的高峰季節(jié),。因此,，秋季歷來(lái)是重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵季節(jié)，切實(shí)抓好秋防工作,，是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。為切實(shí)貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2008年秋冬季高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作的意見(jiàn)》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2008〕23號(hào)），經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就加強(qiáng)秋季重大動(dòng)物疫病防控工作通知如下：



 一,、認(rèn)真做好秋季重大動(dòng)物疫病的防控工作



 （一）扎實(shí)開(kāi)展集中免疫,。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，秋季強(qiáng)制免疫的病種仍為高致病性禽流感,、口蹄疫,、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病四種,。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“政府保免疫密度,、業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的原則，扎實(shí)開(kāi)展集中免疫,，規(guī)范免疫檔案,，并統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)雞新城疫免疫和狂犬病的定點(diǎn)免疫工作,，確保在11月中旬前全面完成秋季集中免疫任務(wù),，做到應(yīng)免盡免，不留空檔,。



 （二）規(guī)范村級(jí)動(dòng)物防疫員管理,。各地要進(jìn)一步理順村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn),，建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員檔案,，按照《福建省人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展政策措施的通知》（閩政文〔2008〕76號(hào)）精神和《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2008年村級(jí)動(dòng)物防疫員提高補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知》（閩財(cái)（農(nóng)）指〔2008〕26號(hào)）要求，將村級(jí)動(dòng)物防疫員每月150元的津貼補(bǔ)貼落實(shí)到位,。對(duì)列入今年培訓(xùn)項(xiàng)目的31個(gè)縣（市,、區(qū)），要按照福建省村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)實(shí)施方案的要求,，在秋防前完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù),；其他縣（市、區(qū)）也要在秋防前開(kāi)展一次村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn),，不斷提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的技術(shù)水平,，充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮村級(jí)動(dòng)物防疫員在強(qiáng)制免疫中的主力軍作用,。



 （三）強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度,。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要堅(jiān)持監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查相結(jié)合的原則，組織開(kāi)展禽流感,、口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)工作,，重點(diǎn)加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)、候鳥(niǎo)棲息地和野鳥(niǎo)活動(dòng)頻繁區(qū),、中小規(guī)模場(chǎng),、畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)，對(duì)病原學(xué)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的要及時(shí)報(bào)告,、規(guī)范處置,，并開(kāi)展疫源追溯；對(duì)監(jiān)測(cè)抗體達(dá)不到要求的要及時(shí)加強(qiáng)免疫，確保免疫質(zhì)量,。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）,、林業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)要不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，加強(qiáng)高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情的信息溝通,，不斷提高疫情的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。



 （四）加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,。各地要繼續(xù)深化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,，切實(shí)做到防疫條件審核到位,、飼養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫到位、屠宰同步檢疫到位和病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理到位,。進(jìn)一步加強(qiáng)省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查,，加大動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰,、經(jīng)營(yíng),、加工、運(yùn)輸,、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全的監(jiān)督檢查力度,，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病可追溯體系建設(shè)。經(jīng)貿(mào),、工商,、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要密切協(xié)作，集中力量抓好全省40家新建,、改擴(kuò)建牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和年出欄3000頭以上大型生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物防疫條件審核管理及活禽交易市場(chǎng)的監(jiān)管工作,，切實(shí)提高動(dòng)物防疫條件，有效防范重大動(dòng)物疫病的發(fā)生,。



 （五）健全和完善應(yīng)急管理機(jī)制,。各地要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《福建省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作,，提高應(yīng)急效率,。加強(qiáng)日常值班和節(jié)假日24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持村級(jí)疫情定期巡查制度和疫情報(bào)告制度,，規(guī)范舉報(bào)疫情核查制度和疫情確認(rèn),、處置程序,，確保責(zé)任報(bào)告人及其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可疑疫情時(shí)，及時(shí)報(bào)告,，及時(shí)處置,，及時(shí)消除隱患。任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào),、謊報(bào),、遲報(bào)或阻礙他人報(bào)告重大動(dòng)物疫情。



 二,、完善重大動(dòng)物疫病防控體系的保障機(jī)制



 （一）依法落實(shí)疫苗配套經(jīng)費(fèi),。各地要按照《動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院的要求，依法將強(qiáng)制免疫所需的疫苗配套經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè),、消毒、撲殺,、疫苗注射等各項(xiàng)防控經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于盡快落實(shí)2008年動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)的緊急通知》（閩農(nóng)計(jì)〔2008〕338號(hào)）要求，在10月10日前將疫苗配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,。對(duì)因資金不落實(shí),，導(dǎo)致疫苗供應(yīng)和免疫不到位造成重大動(dòng)物疫情的，要嚴(yán)肅查處,。



 （二）切實(shí)規(guī)范疫苗供應(yīng)行為,。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要健全強(qiáng)制免疫疫苗的管理制度，完善疫苗招標(biāo)采購(gòu)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行省,、市、縣,、鄉(xiāng)疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度和調(diào)撥月申報(bào)制度,，規(guī)范疫苗出入庫(kù)、分發(fā)等臺(tái)帳記錄,，確保帳物相符,、收發(fā)一致，確保疫苗,、消毒劑等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和有效供給,。



 （三）加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈體系建設(shè),，要保證疫苗冷藏運(yùn)輸,，長(zhǎng)途運(yùn)輸要配置冷藏車(chē)，村級(jí)動(dòng)物防疫員要統(tǒng)一配置疫苗冷藏箱,，保證冷鏈到底,，確保疫苗質(zhì)量和免疫效果,。



 三、加強(qiáng)秋季重大動(dòng)物疫病防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）責(zé)任要到位,。各地要按照國(guó)務(wù)院確定的地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)的要求,，認(rèn)真落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步明確政府,、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）三者在強(qiáng)制免疫工作中的責(zé)任和義務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保秋防工作有力有序有效開(kāi)展,。



 （二）組織要到位,。做好重大動(dòng)物疫病防控工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，狠抓落實(shí),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要高度重視，精心組織,，做好廣泛宣傳和動(dòng)員工作,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫免疫措施。各職能部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村和廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),，確保不留免疫死角,。



 （三）督查要到位。各地要結(jié)合實(shí)際,，制定督查方案,，適時(shí)組織效能、監(jiān)察,、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）等部門(mén),，認(rèn)真開(kāi)展秋防督查工作，重點(diǎn)督查防控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位情況,，疫苗領(lǐng)用和集中免疫進(jìn)展情況,，監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急培訓(xùn)和演練情況,，縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)體制改革和防疫體系建設(shè)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題,，要及時(shí)研究,，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，確保防控措施真正落實(shí)到位,。省里將根據(jù)各地的免疫進(jìn)展情況,，適時(shí)組織督查組到各地督促指導(dǎo),，確保秋防工作取得實(shí)效。



 四,、繼續(xù)推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革工作



 各地要繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕15號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政文〔2007〕348號(hào)）文件要求,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)管理體制改革,，切實(shí)解決縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)編制偏少,、力量偏弱的狀況。改革方案已獲批的市縣,，要進(jìn)一步理順管理體制,，嚴(yán)格把關(guān)，盡快充實(shí)畜牧獸醫(yī)人員隊(duì)伍,，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)范化管理，健全和完善動(dòng)物防疫工作的運(yùn)行機(jī)制,，構(gòu)建動(dòng)物疫病防控體系的長(zhǎng)效機(jī)制,。



 二○○八年九月二十六日