• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-28
• 【生效日期】2008-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運(yùn)輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好防抗2008―2009年度冬季大風(fēng)工作的通知

交通運(yùn)輸部關(guān)于做好防抗2008―2009年度冬季大風(fēng)工作的通知

2008年09月28日





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局，沿海各省,、自治區(qū),、直轄市海（水）上搜救中心,，各直屬海事局，各救助局,、救助飛行隊(duì)，中遠(yuǎn),、中海,、長(zhǎng)航,、中交、中外運(yùn)（集團(tuán)）總公司：



 10月份始,，冬季季風(fēng)將陸續(xù)影響我國(guó)內(nèi)陸和沿海地區(qū),，其中寒潮和風(fēng)暴潮對(duì)海上航行與作業(yè)安全,、交通建設(shè)施工和港口生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為做好2008―2009年度冬季大風(fēng)的防抗工作,最大限度的減少和避免各類事故的發(fā)生,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、強(qiáng)化意識(shí),，落實(shí)責(zé)任,，確保冬季交通運(yùn)輸安全



 各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，站在保障人民群眾生命安全的高度,，進(jìn)一步提高對(duì)做好冬季大風(fēng)防抗工作重要性的認(rèn)識(shí),，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，以人為本，認(rèn)真踐行“三個(gè)服務(wù)”,。要將防抗冬季季風(fēng)作為今冬明春安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),，按照防抗臺(tái)風(fēng)“早準(zhǔn)備、早部署,、早檢查,、早落實(shí)”的原則防抗冬季大風(fēng)，把各項(xiàng)措施細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位,、人員，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位,、責(zé)任到位,、措施到位,、人員到位,。



 二,、執(zhí)行預(yù)案,，完善機(jī)制，為交通運(yùn)輸安全提供保障



 要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《交通部防抗臺(tái)風(fēng)等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)與氣象,、海洋,、相關(guān)應(yīng)急部門、各涉海部門及財(cái)政,、民政等單位的聯(lián)系與溝通,，建立、完善極端天氣預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,、突發(fā)事件的善后處置和生產(chǎn)恢復(fù)機(jī)制，并適時(shí)組織相關(guān)單位開展防抗冬季大風(fēng)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全工作,，保障冬季交通運(yùn)輸安全,。建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班制度，確保指揮渠道暢通,，信息報(bào)送及時(shí),。要充分利用公眾媒體,、手機(jī)短信平臺(tái),、海岸電臺(tái)、AIS及GMDSS等手段及早發(fā)布預(yù)防預(yù)警信息，確保交通運(yùn)輸從業(yè)人員和船舶及時(shí)獲取惡劣天氣信息,。海事部門要加強(qiáng)與漁業(yè)部門的溝通,，協(xié)助做好漁船防抗冬季大風(fēng)預(yù)防預(yù)警信息的發(fā)布工作。



 三,、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn),，確保交通運(yùn)輸各行業(yè)冬季安全生產(chǎn)



 我國(guó)受冬季大風(fēng)影響時(shí)間長(zhǎng)、頻率高,、強(qiáng)度大,，各單位要在部和當(dāng)?shù)卣闹笓]下,，搞好協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點(diǎn)，每場(chǎng)冬季大風(fēng)來臨前要加大檢查力度,，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,，要督促立即整改。各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,，做好冬季大風(fēng)的防范和應(yīng)急救援工作,。



 第一，各級(jí)交通主管部門要提前采取有效措施,，加強(qiáng)公路巡查,，確保公路暢通。要督促交通建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝凸こ烫攸c(diǎn),，制定具體的冬季施工安全預(yù)防措施，并對(duì)所有在建工程進(jìn)行一次全面的安全大檢查，切實(shí)加強(qiáng)冬季大風(fēng)影響下的施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和施工機(jī)械管理,，嚴(yán)防各類傷亡事故的發(fā)生,。



 第二，各級(jí)海（水）上搜救部門要加強(qiáng)值守,，一旦接到險(xiǎn)情報(bào)告,，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。同時(shí),，要加強(qiáng)與海上搜救聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各對(duì)口部門的溝通協(xié)調(diào),，及時(shí),、科學(xué)合理調(diào)派救助力量，盡最大努力減少損失,，并迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告重,、特大險(xiǎn)情。



 第三,，各級(jí)海事部門要加強(qiáng)重點(diǎn)船舶的監(jiān)督管理,，嚴(yán)把船舶適航關(guān)，要充分利用VTS,、AIS,、CCTV等監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)冬季大風(fēng)影響水域船舶動(dòng)態(tài)的監(jiān)控和船舶適航狀況檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)船舶險(xiǎn)情并妥善處置,，努力將損失降到最低程度。在冬季大風(fēng)來臨之前要對(duì)各水運(yùn)企業(yè)的防抗冬季大風(fēng)工作進(jìn)行一次全面檢查,，督促完善落實(shí)各項(xiàng)防抗冬季大風(fēng)工作方案和措施,，尤其要對(duì)“四區(qū)一線”水域、“四客一?！贝啊o動(dòng)力船舶,、施工作業(yè)船和運(yùn)砂船進(jìn)行重點(diǎn)檢查,，嚴(yán)防各類重,、特大事故發(fā)生。



 第四,，各級(jí)港航管理部門和港口,、航運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)港口設(shè)施、貨物和船舶的安全管理，合理安排港口作業(yè),。



 第五,，各救助局、救助飛行隊(duì)要提前做好防抗冬季大風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，并且按照動(dòng)態(tài)待命和關(guān)口前移的原則,，加強(qiáng)在重要航道、事故多發(fā)區(qū)域,、受大風(fēng)影響地區(qū)的值班待命工作，確保險(xiǎn)情得到及時(shí)有效救助,。



 四、總結(jié)分析,，做好防抗冬季大風(fēng)信息的上報(bào)工作



 各單位要妥善處理冬季大風(fēng)引起的各類突發(fā)事件,，每次防抗冬季大風(fēng)工作結(jié)束后,，認(rèn)真分析,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，汲取教訓(xùn),，進(jìn)一步完善冬季大風(fēng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，并按規(guī)定及時(shí)總結(jié)上報(bào),。