- 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳培訓〔2008〕147號
- 【發(fā)布日期】2008-10-16
- 【生效日期】2008-10-16
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
- 【所屬類別】政策參考
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳關于浙江省金華市安全監(jiān)管局違規(guī)收費有關問題的通報
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳關于浙江省金華市安全監(jiān)管局違規(guī)收費有關問題的通報
(安監(jiān)總廳培訓〔2008〕147號)
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,,各省級煤礦安全監(jiān)察機構,,各直屬事業(yè)單位、社會團體:
2008年6月23日,,《市場報》刊出浙江省金華市安全監(jiān)管局違規(guī)收費問題的報道后,,引起國務院領導同志的高度重視,作出了重要批示,,國家安全監(jiān)管總局立即責成浙江省安全監(jiān)管局進行調(diào)查核實,、嚴肅處理。目前,,情況已經(jīng)查明,,相關責任人受到嚴肅處理?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
經(jīng)查,,2005年3月至2007年3月,浙江省金華市安全監(jiān)管局在未獲得行政性收費項目許可,、未取得收費許可證的情況下,,以證書工本費、培訓費分成,、贊助費等形式,,違規(guī)向培訓機構和生產(chǎn)經(jīng)營單位收取費用作為該局“小金庫”,主要用于干部職工的補貼和福利發(fā)放,共涉及資金65.75萬元,。其中:違反有關規(guī)定,,收取特種作業(yè)人員操作證(IC卡)工本費和復審費12.96萬元;在對煙花爆竹等行業(yè)人員培訓中,,以收取資格證書費和以培訓收入分成的方式,,向培訓機構收取費用31.96萬元;在印制和發(fā)行《金華市重大事故警示錄》一書時,,虛開發(fā)票金額多報財政資金1.8萬元,,并違規(guī)收取教材費2.03萬元;接受金華市高鑫安全檢測評價中心贊助費15萬元,、金華市安全生產(chǎn)技術協(xié)會贊助費2萬元,、某建筑公司贊助的電腦4臺、打印機,、照相機各1臺,,接受某水泥公司贊助的120噸水泥用于扶貧項目。2008年7月3日,,金華市委對相關責任人作出了嚴肅處理,,免去王樂民金華市安全監(jiān)管局黨組書記職務,提請市人大常委會依法免去其局長職務,。同時,,責成金華市安全監(jiān)管局向金華市委、市紀委作出書面檢查,,并清退違規(guī)收取的費用,。
浙江省金華市安全監(jiān)管局的行為嚴重違反了有關財經(jīng)紀律和黨風廉政建設規(guī)定,被媒體曝光后,,在社會上造成了不良影響,,損害了黨和政府的形象,教訓十分深刻,。各單位要引以為戒,,結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實加強隊伍自身建設,,進一步強化對中介機構的監(jiān)管,,規(guī)范培訓行為,堅決杜絕類似事件發(fā)生,。
一,、深刻汲取教訓,加強警示教育,。各單位要以金華市安全監(jiān)管局違規(guī)收費事件和近年來安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)違法違紀典型事件為案例,,在干部職工中深入開展“以案學紀,、以案學法”的專題教育活動,深刻汲取教訓,,教育引導廣大干部特別是領導干部慎重對待手中的權力,,樹立正確的權力觀、地位觀和群眾觀,,強化政治意識,、為民意識、責任意識,、紀律意識,,自覺做到嚴格遵守法律法規(guī)和有關規(guī)章要求,防止違紀違規(guī)行為發(fā)生,。
二,、加強培訓管理,規(guī)范培訓行為,。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要進一步規(guī)范培訓機構的行為,,嚴格執(zhí)行培訓計劃備案審批制度,堅決杜絕亂辦班,、亂收費,、亂發(fā)證現(xiàn)象。各培訓機構要嚴格執(zhí)行培訓收費有關規(guī)定或標準,,實行收支兩條線,,杜絕以賺錢為目的培訓和利用培訓搞旅游等行為;不得未經(jīng)批準擅自設立分支機構,,更不得轉(zhuǎn)讓,、出租(出借)培訓資質(zhì),杜絕借用安全監(jiān)管監(jiān)察機構名義亂發(fā)文,、亂培訓現(xiàn)象,。2008年底之前,各地要集中開展一次轄區(qū)內(nèi)安全培訓發(fā)證收費專項清理整頓活動,,嚴肅查處各種違規(guī)收費,、私設“小金庫”行為;對有令不行,、有禁不止,,繼續(xù)違規(guī)收費的,發(fā)現(xiàn)一起,,查處一起,,決不姑息遷就,。
三,、嚴格行政審批,強化中介機構監(jiān)管。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要舉一反三,,進一步完善行政審批的運行,、管理和監(jiān)督機制,規(guī)范審批程序,,建立審批責任制,,防止安全生產(chǎn)許可、資格證照發(fā)放等工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題,。進一步完善安全評價,、安全培訓、檢測檢驗等中介機構管理辦法,,建立健全中介機構專家咨詢和會審制度,,嚴格執(zhí)行公示公告規(guī)定,防止少數(shù)人說了算。加大對培訓機構的監(jiān)督檢查力度,,對違反有關規(guī)定進行培訓的要嚴肅查處,;情節(jié)嚴重的,取消其培訓資質(zhì),,并向社會公布,。
四、堅持從嚴治內(nèi),,抓好隊伍建設,。各單位要以正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,認真查找本單位在隊伍建設等方面存在的差距,,及時發(fā)現(xiàn)和解決安全培訓工作中可能出現(xiàn)的矛盾和突出問題,。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,進一步加強對全體干部特別是領導干部的監(jiān)督,,重點解決領導干部違反規(guī)定插手行政許可,、安全執(zhí)法、事故調(diào)查,、中介機構監(jiān)管以及安全培訓等方面的突出問題,,防微杜漸,保持隊伍良好形象,,切實做到公正執(zhí)法,、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○八年十月十六日
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