• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號】莆政綜〔2008〕157號
• 【發(fā)布日期】2008-11-07
• 【生效日期】2008-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市進一步促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見（試行）

莆田市進一步促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見（試行）

(莆政綜〔2008〕157號)





各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：



 莆田市進一步促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見（試行）》已經(jīng)市政府第40次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施。



 二OO八年十一月七日





 莆田市進一步促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見（試行）



 為貫徹落實科學發(fā)展觀,，加強對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,，合理引導住房消費和房地產(chǎn)開發(fā)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,，結(jié)合我市實際，提出如下意見：



 一,、調(diào)整普通商品住房標準及稅率,。普通商品住房享受優(yōu)惠政策標準調(diào)整為以下三個條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在144平方米以下,、實際成交價格低于同區(qū)段住房平均交易價格1.44倍以下,。



 對向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買的新建商品住房，以《商品房買賣合同》中的銷售金額作為繳納契稅依據(jù),。從2008年11月1日起,，對個人首次購買戶型在90平方米及以下普通住房的，契稅暫按1%稅率征收,，取得房產(chǎn)證后其所繳納的契稅給予全額退還,；對個人首次購買90-144平方米普通住房的，取得房產(chǎn)證后其所繳納的契稅給予購房款總額1%退還,。對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅,；對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。



 從2008年11月1日至2009年12月31日,，對個人將購買超過2年（自購房合同備案時間起計）的普通住房轉(zhuǎn)讓交易的,，暫免征收營業(yè)稅,；對個人轉(zhuǎn)讓自用2年以上住房的，暫免征收個人所得稅,。



 土地增值稅的清算按國稅發(fā)[2006]187號文件執(zhí)行,。土地增值稅以國家有關(guān)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位進行清算，對于分期開發(fā)的項目,，以分期項目為單位清算,。開發(fā)項目中同時包含普通住宅和非普通住宅的，應(yīng)分別計算增值額,。建安成本以有資質(zhì)的造價管理單位審核的金額為準,。土地增值稅預征率按省地方稅務(wù)局規(guī)定的下限預征,。對房地產(chǎn)開發(fā)項目完工前的預售收入,，按預計利潤率的下限預征企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅采取應(yīng)稅所得率征收方式的,，應(yīng)稅所得率應(yīng)按有關(guān)稅收規(guī)定的下限征收,。配建廉租住房、經(jīng)濟適用住房的項目按比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。



 稅務(wù),、金融等部門支持開發(fā)企業(yè)將空置的普通商品住房改售為租，對其租金收入暫免征收營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅,。鼓勵政府采購、企業(yè)購買空置普通商品住房作為經(jīng)濟租賃住房,、經(jīng)濟適用住房或拆遷安置房,。



 二、加大金融信貸支持力度,。按照國家政策,，金融機構(gòu)對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍,，最低首付款比例調(diào)整為20%,。



 放寬商業(yè)銀行“二手房”貸款條件，減少貸款程序,，在利率自主定價范圍內(nèi)按“二手房”下限利率執(zhí)行,。



 各金融機構(gòu)要優(yōu)先支持限價商品住房及套型建筑面積在90平方米及以下的普通商品住房項目；重點支持金融信用高,、社會信譽好的骨干品牌企業(yè)適銷對路的項目,。



 鼓勵外來人員在我市購房，其購房時在住房貸款等方面與我市居民享有同等待遇,，金融等相關(guān)部門在辦理有關(guān)手續(xù)時應(yīng)予以支持和幫助,。



 購買改善型普通自住房,，可同時申請住房公積金貸款。購買自住普通住房的,，住房公積金貸款最低首付款比例調(diào)整為20%,；公積金貸款每戶家庭（夫妻）最高貸款額度為40萬元。貸款期限可從貸款時間起算至借款人法定退休年齡順延5年止,，最長貸款期限為30年,。住房公積金個人住房貸款中以房地產(chǎn)作為抵押的，取消強制房屋保險要求,，借款人可根據(jù)需要自愿辦理房屋保險,。



 對于土地已辦理開發(fā)性貸款抵押登記后辦理房產(chǎn)按揭登記的，只要辦理按揭貸款與辦理土地抵押貸款的抵押權(quán)是同一抵押權(quán)人,，且該房地產(chǎn)開發(fā)項目未辦理在建工程抵押,，在辦理抵押登記時，經(jīng)抵押權(quán)人出具同意放棄并注銷抵押房產(chǎn)部分相應(yīng)土地的抵押權(quán)的承諾函后,，可予以辦理公積金按揭貸款,。



 為節(jié)省住房貸款手續(xù)辦理時間，金融,、房管等相關(guān)部門應(yīng)提前介入辦理住房貸款的相關(guān)手續(xù),，確保房地產(chǎn)項目封頂時能及時予以放貸。



 三,、明確首套房認定標準,。對一個家庭人均住房建筑面積低于40平方米，為改善住房再次購買商品住房的,，其申請銀行住房按揭貸款按照首套住房相關(guān)首付比例及利率標準執(zhí)行,。



 家庭成員中已滿18周歲子女首次購置住房且其有合法收入的，以首套房認定,。



 四,、加強購房入戶及子女就學管理。凡在我市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)購房的,，在房屋交付使用后,，該房屋產(chǎn)權(quán)人及隨其共同生活的直系親屬，可在房產(chǎn)所在地申請戶口遷移落戶,。落戶后的居民醫(yī)保,、子女就學等方面與當?shù)鼐用裣硎芡却觥?


 五、科學實施商品房預售許可,。對項目投入開發(fā)建設(shè)資金達工程建設(shè)總投資25％以上的,，一、二級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)或獲得省級以上品牌企業(yè),、誠信企業(yè)等榮譽的企業(yè),，項目形象進度達10%即可予以辦理商品房預售許可,；獲得市級誠信企業(yè)等榮譽的，其項目形象進度達15%可予以辦理商品房預售許可,。地下層數(shù)可計入項目形象進度,，地下1層計2層，地下2層計4層,，地下3層計6層,。



 六、規(guī)范商品房預售合同登記備案注銷行為,。購房人因銀行貸款未獲批準,、離婚、重大疾病,、死亡等合理原因與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解除購房合同,，或者因購房合同糾紛經(jīng)仲裁機構(gòu)、法院依法裁決解除購房合同的,，可以申請辦理《商品房買賣合同》登記備案注銷手續(xù),，如已辦理金融貸款的需還清全部貸款,。注銷后該房產(chǎn)退還房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，房屋權(quán)利恢復原始狀態(tài)。



 七,、延長土地開發(fā)期限,。因不可抗力或者政府原因造成不具備開發(fā)條件使土地不能按期交付使用的，經(jīng)政府批準后可適當延長土地使用者的土地開發(fā)期限,，但延長時間不超過二年,。



 八、調(diào)整普通商品住房比例,。對原按歷史遺留設(shè)定套型90平方米以下住房面積占100％的協(xié)議出讓地塊,，可參照“國六條”等有關(guān)政策規(guī)定，將套型90平方米以下住房面積調(diào)整為占70％以上,。對不足比例的,，在今后新出讓的經(jīng)營性地塊中按照“總量控制、區(qū)域平衡”的原則進行調(diào)控,。



 九,、延緩相關(guān)費用繳納時限。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,、人防異地建設(shè)費可延至規(guī)劃驗收時繳納,。對分期開發(fā)的樓盤，如后期開發(fā)樓盤的配電設(shè)施不納入前期建設(shè)范圍的,，根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃調(diào)整方案,，按調(diào)整后的方案收取前期的新建住宅電力工程建設(shè)費,；對后期開發(fā)的樓盤參照新建房地產(chǎn)開發(fā)項目，在項目啟動時按當時標準執(zhí)行,。



 十,、縮短行政服務(wù)時限。凡涉及房地產(chǎn)業(yè)行政審批,、核準,、備案的事項，由原規(guī)定時限一律縮短三分之一,，原未規(guī)定辦結(jié)時限的全部限在五個工作日之內(nèi)完成,。對重點企業(yè)、重點項目實施跟蹤服務(wù),，引導企業(yè)根據(jù)市場變化調(diào)整經(jīng)營策略,，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整房產(chǎn)售價,，以適應(yīng)市場變化,。



 十一、嚴格審批收件標準,。各個審批事項的收件標準嚴格按照相應(yīng)法律規(guī)定的要件提交,，禁止以部門文件擅自出臺增加申請條件的規(guī)定。



 十二,、不得提前收取預定款,。未取得商品房預售許可證的房地產(chǎn)項目，不得以任何形式向購房者預收訂金,。



 十三,、嚴格實行一房一價。按照物價部門的有關(guān)規(guī)定,，商品房銷售實行一房一價,，不得在房價外另行收取電力工程建設(shè)費、水電立戶費,、管道燃氣立戶費等公共設(shè)施配套費用,。



 十四、加強預售款的管理,。金融等相關(guān)部門要加強預售款的管理,，確保資金的安全、合理使用,。



 十五,、完善商品房交付條件。商品房交付使用標準要按《商品房買賣合同》中的約定執(zhí)行,，最低標準必須具備單體工程竣工驗收合格和消防驗收合格,，并具備必要的通水,、通電及道路通行條件。



 十六,、本《意見》自頒布之日起施行,，試行期限為一年。在試行期間如上級有新的政策出臺,，按新政策執(zhí)行,。