• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳人事〔2008〕164號
• 【發(fā)布日期】2008-11-18
• 【生效日期】2008-11-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

注冊助理安全工程師資格考試大綱

注冊助理安全工程師資格考試大綱

(安監(jiān)總廳人事〔2008〕164號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，各中央企業(yè)：



 根據(jù)原人事部,、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的有關(guān)規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》,，經(jīng)人力資源和社會保障部審定,，現(xiàn)予以印發(fā)公布，請結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行,。在執(zhí)行過程中有何問題和建議,，請及時向國家安全監(jiān)管總局人事司反映。



 附件：注冊助理安全工程師資格考試大綱



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳

二○○八年十一月十八日





注冊助理安全工程師資格考試大綱



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫

人 力 資 源 和 社 會 保 障 部 審 定

2008年11月



目 錄

1．考試說明 ……………………………………………………1

2.《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目…………………………………3

3.《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目…………………………5

4．附錄：關(guān)于實(shí)施《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》補(bǔ)充規(guī)定的通知



考試說明



 根據(jù)原人事部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的規(guī)定,。注冊助理安全工程師資格須通過考試獲得。為使應(yīng)考人員了解注冊助理安全工程師資格考試的內(nèi)容和要求,，編制了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）,，現(xiàn)將有關(guān)事宜說明如下：

 一、考試目的

 適應(yīng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要,，選拔掌握基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)、具有必備安全生產(chǎn)管理和技術(shù)工作能力的專業(yè)人員,。加強(qiáng)安全專業(yè)人員隊伍建設(shè),，發(fā)揮注冊助理安全工程師的作用，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,。

 二,、考試性質(zhì)

 注冊助理安全工程師資格考試是一項(xiàng)國家職業(yè)資格考試,，由各省、自治區(qū),、直轄市人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,，按照全國統(tǒng)一的《考試大綱》要求，組織命題和考試,。成績合格者,，頒發(fā)由省（自治區(qū),、直轄市）人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同用印的《中華人民共和國注冊助理安全工程師資格證書》,，該證書在所在省（自治區(qū),、直轄市）區(qū)域內(nèi)有效,。

 三、考試科目

 注冊助理安全工程師資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》,、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個科目,。

 四、考試方式

 注冊助理安全工程師資格考試為閉卷筆試,，在答題卡或試卷上作答,。

 五、試卷結(jié)構(gòu)

 《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》,、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個科目試卷滿分均為100分,，考試時間分別為120分鐘、150分鐘,，試題題型建議采用客觀性和主觀性試題,。客觀性試題包括單項(xiàng)和多項(xiàng)選擇題,，主觀性試題包括簡答題,、辨析題和案例分析題等。

 各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在《考試大綱》范圍內(nèi)自主選擇確定考試內(nèi)容,，其中,，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方性標(biāo)準(zhǔn)的考試內(nèi)容所占分值比例以不超過30%為宜,。各地區(qū)在執(zhí)行《考試大綱》過程中有何問題和建議,，請向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局反映，以便不斷補(bǔ)充和完善考試內(nèi)容,，增強(qiáng)《考試大綱》的科學(xué)性,、指導(dǎo)性,、實(shí)效性和可操作性。



《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目



 一,、考試目的

 考察本專業(yè)人員應(yīng)用安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，從事安全生產(chǎn)工作,、解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

 二,、考試基本要求

 1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,，熟悉安全生產(chǎn)基本制度，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的合法性,；熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),，分析判斷權(quán)利保障和義務(wù)履行情況；了解安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,，分析判斷安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員行使職責(zé)情況,；熟悉安全生產(chǎn)違法行為及其法律責(zé)任。

 2．根據(jù)《礦山安全法》,，熟悉礦山建設(shè),、礦山開采安全保障，以及礦山企業(yè)安全管理的制度與措施,，分析判斷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障的合法性,。

 3．根據(jù)《消防法》，熟悉火災(zāi)預(yù)防,、滅火救援制度和措施,，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全保障的合法性，組織開展救援工作,。

 4．根據(jù)《勞動法》,、《勞動合同法》，熟悉勞動安全衛(wèi)生有關(guān)要求,，分析判斷用人單位和勞動者勞動安全衛(wèi)生保障情況,。

 5．根據(jù)《職業(yè)病防治法》，熟悉職業(yè)病前期預(yù)防,、勞動過程中防護(hù)與管理的制度和措施,，了解職業(yè)病病人保障要求，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病預(yù)防,、防護(hù),、管理和保障情況。

 6．根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，了解生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在突發(fā)事件預(yù)防,、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置和救援工作中的職責(zé),。

 7．根據(jù)《刑法》,、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,，了解安全生產(chǎn)犯罪罪名,、主體范圍和刑事責(zé)任。

 8．根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,、《使用有毒有害物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《工傷保險條例》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》,、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī),，了解相關(guān)行政執(zhí)法主體的職權(quán)，熟悉違法行為及其法律責(zé)任,，分析判斷企業(yè)安全管理,、行政許可、工傷保險,、事故報告及調(diào)查處理等相關(guān)工作的合法性,。

 9．根據(jù)《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第1號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位配備和使用勞動防護(hù)用品的有關(guān)要求,，確定相應(yīng)的勞動防護(hù)措施,；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號），界定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類和程序,；根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）,，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé)，針對事故隱患,，確定相應(yīng)的安全防范措施,。

 10．根據(jù)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章，熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,。

 11．根據(jù)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同作業(yè)活動，選用和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。



《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目



 一,、考試目的

 考察本專業(yè)人員綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，以及安全生產(chǎn)管理,、技術(shù)的有關(guān)理論,、知識和方法，分析和解決危害辨識與評價,、事故預(yù)防與控制,、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

 二,、考試基本要求

 （一）安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)

 1. 依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,，擬定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計劃，起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃,。

 2. 根據(jù)安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查,，參與實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時”制度,，選用和管理勞動防護(hù)用品及各類消防器材，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作,。

 3. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝,、主要設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和安全管理等動態(tài)變化情況,，辨識作業(yè)場所及崗位存在的危險,、有害因素，編制對策措施,。

 4. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實(shí)際情況,，辨識生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危險源，完成申報工作,，編制對策措施,。

 5. 根據(jù)職業(yè)危害與職業(yè)病管理有關(guān)要求，辨識作業(yè)場所的職業(yè)危害因素,，制定作業(yè)場所典型職業(yè)危害的防護(hù)措施,。

 6. 針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)潛在的危險，參與編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練和效果評價工作,。

 7. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況,，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 8. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失等情況,，界定事故的等級,。

 9. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因,、致害物和傷害方式等特點(diǎn)，界定傷亡事故類型,，分析事故的直接,、間接原因。

 10. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生特點(diǎn),，參與和配合事故調(diào)查,，制定輕傷事故調(diào)查程序，編寫輕傷事故調(diào)查報告,。

 11. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故實(shí)際情況,，分析事故責(zé)任類型，編制事故防范措施,，分析,、排查、整改事故隱患,。

 （二）安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)務(wù)

 12. 熟悉機(jī)械,、電氣的危險因素及其傷害與事故類別，編制相應(yīng)的事故預(yù)防措施,。

 13. 針對不同物質(zhì)材料不同類型的火災(zāi),，確定相應(yīng)的防火措施和撲救方法；編制電氣設(shè)備,、民用爆破器材和煙花爆竹的防爆措施,。

 14. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，編制特種設(shè)備的安全管理及技術(shù)措施,、特種設(shè)備安全附件及其使用要求,，以及特種設(shè)備事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急措施,。

 15．開展建筑施工場所土方工程,、模板工程、建筑構(gòu)（配）件及設(shè)備吊裝工程,、拆除工程,、腳手架工程和高處作業(yè)等安全檢查，查清存在的危險、有害因素,，編制相應(yīng)的安全措施,。

 16. 熟悉辨識建筑施工機(jī)械的危險、有害的部位,，選用相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,。針對建筑施工現(xiàn)場臨時用電特點(diǎn)，編制安全用電措施,。針對建筑施工現(xiàn)場建筑材料防火安全要求,，編制防火防爆措施。

 17. 根據(jù)礦山采礦方法和設(shè)計,，編制采場采礦,、礦柱回采、采空區(qū)處理和頂板管理的安全技術(shù)措施,；分析判斷礦井安全出口,、人行道、躲避峒室,、爆破品峒室的安全性和可靠性,，以及井下用電的安全性；編制礦用爆破器材使用,、保管和儲運(yùn)的安全技術(shù)要求,；選用礦山救護(hù)儀器設(shè)備，開展相應(yīng)的救護(hù)工作,。

 18. 根據(jù)礦山開采作業(yè)環(huán)境特點(diǎn),，分析判斷礦井通風(fēng)質(zhì)量的合理性和安全性，選用相應(yīng)的防塵方法和設(shè)備,。根據(jù)礦井局部通風(fēng)特點(diǎn)和安全技術(shù)要求,，選用局部通風(fēng)設(shè)備，構(gòu)造通風(fēng)設(shè)施,。

 19. 根據(jù)礦井瓦斯涌出特征,，選用預(yù)測預(yù)報儀器、設(shè)備,，編制有關(guān)防治瓦斯爆炸措施,。分析掘進(jìn)、回采工作面等作業(yè)場所的危險性,，編制礦井瓦斯等級劃分工作計劃,、煤與瓦斯突出防治措施。

 20. 根據(jù)礦井火災(zāi)特點(diǎn),，編制防治礦山火災(zāi)及其煤炭,、可燃礦物發(fā)火預(yù)測和防治措施計劃,。根據(jù)礦井火區(qū)管理要求，熟悉火區(qū)封閉,、啟封的技術(shù)要求,。

 21. 根據(jù)礦井涌水特點(diǎn)，熟悉礦井涌水通道,、突水預(yù)兆,，編制堵排水和礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急處置措施。

 22. 根據(jù)露天開采特點(diǎn),，分析開采臺階的特性,，編制穿孔、鏟裝,、推土機(jī)作業(yè)的安全方案,；分析判斷爆破作業(yè)、排土場和尾礦庫地址選擇的合理性,，編制排土場、尾礦庫安全檢查方案和事故應(yīng)急預(yù)案,。

 23. 根據(jù)常用可燃或有毒氣體,、有毒物質(zhì)的特性，選用相應(yīng)的檢測方法,。根據(jù)爆炸性化學(xué)品的性質(zhì),，編制爆炸預(yù)防措施。

 24. 根據(jù)化學(xué)品的特性,，選用相應(yīng)的包裝與儲運(yùn)方法,，以及泄漏控制、火災(zāi)控制和銷毀處置的措施,。根據(jù)化學(xué)品對人體危害的特性,，選用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施與現(xiàn)場搶救方法。

 25. 熟悉典型化工單元操作過程存在的風(fēng)險,，編制有效的事故預(yù)防措施和化工生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)安全措施,。

 26. 根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和動火作業(yè)管理制度，實(shí)施動火分析,，編制動火安全防范措施,。

 （三）案例分析

 27．根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)理論、知識和方法,，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,，分析辨識作業(yè)場所危險有害因素和重大危險源,，排查事故隱患，提出相應(yīng)的控制和整改措施,；參與編制各類重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，提出培訓(xùn)和演練方案；開展輕傷生產(chǎn)安全事故調(diào)查,、分析和處理,。