• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民政府令第194號
• 【發(fā)布日期】2005-09-25
• 【生效日期】2005-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省民用運力動員辦法

四川省民用運力動員辦法

(四川省人民政府令第194號)





 《四川省民用運力動員辦法》已經(jīng)2005年8月26日四川省人民政府第70次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行,。???



 省長：張中偉??

 二○○五年九月二十五日





四川省民用運力動員辦法




第一章 總 則?




第一條 為有效的組織和實施四川省民用運力動員工作,，保障戰(zhàn)時和平時特殊情況下民用運力動員的順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國國防法》和國務(wù)院,、中央軍事委員會《
民用運力國防動員條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合四川省實際,，制定本辦法,。?




第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)進行民用運力國防動員，軍區(qū)級以上單位批準的軍事訓練,、演習和部隊參加由地方人民政府組織的搶險救災(zāi),、維護社會穩(wěn)定等處置突發(fā)事件征用民用運力適用本辦法。?




第三條 擁有或者管理民用運力的單位和個人應(yīng)當依法履行民用運力動員義務(wù),。?



 因履行民用運力動員義務(wù)而遭受直接財產(chǎn)損失,、人員傷亡的，依法享有獲得補償,、撫恤的權(quán)利,。?




第四條 民用運力動員工作應(yīng)當遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,、統(tǒng)籌兼顧,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。?



 支持,、鼓勵單位和個人建造,、購買、經(jīng)營平戰(zhàn)結(jié)合的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備,，按照有關(guān)規(guī)定給予扶持,。?




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將民用運力動員準備工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，支持和督促有關(guān)部門依法履行職責,，落實民用運力動員的各項工作,。?




第六條 各級人民政府及其國防動員機構(gòu)對在民用運力動員工作中作出突出貢獻的單位和個人有下列情形之一的，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵：?



 （一）提供重要或者急需的民用運力,，在保障軍事行動中作用明顯的；?



 （二）組織和開展民用運力動員活動,，取得突出成績的,；?



 （三）堅決執(zhí)行民用運力動員命令，克服困難，出色完成任務(wù)的,；?



 （四）勇于同干擾和破壞民用運力動員的行為作斗爭,，避免重大損失的；?



 （五）在民用運載工具及相關(guān)設(shè)備貫徹國防要求或者加裝改造方面有重大發(fā)明創(chuàng)造,，軍事或者經(jīng)濟效益顯著的,。




第二章 管理機構(gòu)?




第七條 縣級以上國防動員機構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的民用運力動員工作,。




第八條 縣級以上人民政府國防交通主管機構(gòu)在本級人民政府和國防動員機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的民用運力動員工作。其職責如下：?



 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,；?



 （二）組織有關(guān)部門擬制、完善民用運力動員預(yù)案,，并組織實施,；?



 （三）負責民用運力調(diào)查、統(tǒng)計,、登記,，建立預(yù)動員民用運力檔案和數(shù)據(jù)庫；?



 （四）協(xié)助國民經(jīng)濟動員機構(gòu)對需要進行加裝改造的預(yù)征民用運載工具及相關(guān)設(shè)備進行加裝改造論證,、試驗和實施,；?



 （五）組織、指導(dǎo)有關(guān)部門確定預(yù)征民用運力,，負責征用民用運力的編隊,、集結(jié)、移交工作,；?



 （六）向本級人民政府編報年度民用運力動員經(jīng)費預(yù)算,，辦理征用民用運力經(jīng)費的結(jié)算與補償；?



 （七）參加有關(guān)民用運載工具及相關(guān)設(shè)備貫徹國防要求項目的竣工驗收,；?



 （八）完成本級人民政府和國防動員機構(gòu)交辦的其他有關(guān)工作。?




第九條 縣級以上人民政府國民經(jīng)濟動員機構(gòu),、人民武裝動員機構(gòu),、交通運輸管理部門、公安交通管理部門等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),，負責有關(guān)的民用運力動員工作,。




第三章 民用運力動員準備



?




第十條 縣級以上人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)列入貫徹國防要求具體實施計劃的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備的建設(shè)項目應(yīng)當加強管理和指導(dǎo)，給予政策和技術(shù)支持,，保障有關(guān)國防要求的落實,。?




第十一條 設(shè)計、建造列入貫徹國防要求的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備的單位和個人應(yīng)當嚴格按照設(shè)計標準和技術(shù)規(guī)范設(shè)計、建造,。?




第十二條 縣級以上人民政府交通運輸管理部門,、公安交通管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當結(jié)合本部門年度交通工具統(tǒng)計、登記和審驗（核）工作,，按照民用運力動員準備的要求,，于每年1月31日前，向同級國防交通主管機構(gòu)報送上一年度民用運力登記的有關(guān)資料和情況,。?




第十三條 國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當對下列民用運力資料和情況分類整理,，登記造冊，建立民用運力數(shù)據(jù)庫,，并根據(jù)變化情況及時更新：?



 （一）適航營運的客貨運輸飛機,；?



 （二）鐵路機車、車輛,；?



 （三）適航于內(nèi)河上的80座以上的客船,、100噸以上的貨船及滾裝船、集裝箱船,、成品油船,、起重船、輪渡船,、救生打撈船,；?



 （四）30座以上的乘座車，裝載質(zhì)量5噸以上的載貨車及集裝箱車,、5噸以上的吊車,、15噸以上的平板車，油罐容積在5m?3以上的運油車和加油車,，牽引車,、汽車修理工程車、救護車及特殊用途的專用汽車等,。?




第十四條 全省民用運力動員預(yù)案由省國防交通主管機構(gòu)根據(jù)軍區(qū)民用運力國防動員預(yù)案及駐川部隊,、人民武裝警察部隊等使用單位提出的民用運力動員需求組織有關(guān)部門擬訂，報省國防動員機構(gòu)批準和軍區(qū)國防交通主管機構(gòu)備案,。?



 市（州）,、縣（市、區(qū)）民用運力動員預(yù)案由同級國防交通主管機構(gòu)根據(jù)上級民用運力動員預(yù)案和本地區(qū)的實際情況擬訂,，報同級國防動員機構(gòu)批準和上一級國防交通主管機構(gòu)備案,。?



 調(diào)整民用運力動員預(yù)案應(yīng)當按照原擬訂程序和報批權(quán)限辦理。?




第十五條 民用運力動員預(yù)案應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容：?



 （一）民用運力動員任務(wù),；?



 （二）國防交通主管機構(gòu)等相關(guān)部門,、單位的職責分工,；?



 （三）民用運力動員的具體程序和要求；?



 （四）民用運力動員保障措施,；?



 （五）其他相關(guān)內(nèi)容,。?




第十六條 國防交通主管機構(gòu)會同人民武裝動員機構(gòu)根據(jù)民用運力動員預(yù)案，組織和指導(dǎo)有關(guān)部門確定預(yù)征民用運力,，并將預(yù)征民用運載工具及相關(guān)設(shè)備的類型,、數(shù)量、技術(shù)標準和對操作,、保障人員的要求通知有關(guān)單位和個人,。?



 接到通知的單位和個人應(yīng)當按照要求做好預(yù)征民用運力的組織、技術(shù)保障等準備工作,。?




第十七條 國防交通主管機構(gòu),、國民經(jīng)濟動員機構(gòu)、人民武裝動員機構(gòu),、民用運力使用單位對收集,、掌握的民用運力資料和情況負有保密義務(wù)。?




第十八條 人民武裝動員機構(gòu)和國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當對預(yù)征民用運力按交通專業(yè)保障隊伍的組織形式編隊,，進行必要的軍事訓練和專業(yè)技術(shù)訓練,。?



 參加預(yù)征民用運力訓練的人員，訓練期間的誤工補貼或者在原單位的工資,、獎金,、福利待遇以及伙食補助、往返差旅費等,，依照國家有關(guān)民兵參加軍事訓練的規(guī)定執(zhí)行,。




第四章 民用運力動員實施?




第十九條 戰(zhàn)時的民用運力國防動員，依據(jù)國家主席發(fā)布的動員令實施,。?



 平時特殊情況下的民用運力國防動員,，依據(jù)國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布的民用運力國防動員決定實施,。?



 軍區(qū)級以上單位批準的軍事訓練,、演習需要征用民用運力的，部隊參加由地方人民政府組織的搶險救災(zāi),、維護社會穩(wěn)定等處置突發(fā)事件需要征用民用運力的,，由市（州）以上人民政府批準，國防交通主管機構(gòu)按民用運力動員預(yù)案組織實施,。?




第二十條 民用運力國防動員、軍事訓練及演習和部隊參加由地方人民政府組織的搶險救災(zāi),、維護社會穩(wěn)定等處置突發(fā)事件征用民用運力時,，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當提供必要的裝備,、物資、器材等保障,，鐵路,、交通、民航,、公安,、電信、郵政等部門和機構(gòu)應(yīng)當為執(zhí)行任務(wù)的部隊提供優(yōu)先,、便捷的服務(wù),。?




第二十一條 國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當會同同級人民武裝動員機構(gòu)及交通運輸管理部門按照上級民用運力動員要求，明確被征民用運載工具及相關(guān)設(shè)備的類型,、數(shù)量和操作,，保障人員及民用運力集結(jié)的時間、地點和方式,，及時通知被征民用運力單位和個人,。?



 被征民用運力的單位和個人應(yīng)當按照要求，組織被征民用運力按規(guī)定時限到達集結(jié)地點,，并保證被征民用運載工具及相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和操作,，保障人員的技能及身體健康狀況符合軍事行動的要求。?




第二十二條 人民武裝動員機構(gòu)應(yīng)當會同國防交通主管機構(gòu)及有關(guān)部門對集結(jié)后的民用運力進行登記編組,，查驗整備情況,，并進行必要的應(yīng)急訓練。?



 被征民用運力交付使用單位時,，應(yīng)當辦理交接點驗手續(xù),。?



 被征民用運力交接后，其安全防護,、管理使用,、后勤保障和裝備維修等由使用單位負責，執(zhí)行任務(wù)所在地的人民政府應(yīng)當予以協(xié)助,。?




第二十三條 被征民用運載工具及相關(guān)設(shè)備需要加裝改造的,，由國民經(jīng)濟動員機構(gòu)會同國防交通主管機構(gòu)和使用單位，按照民用運力動員預(yù)案確定的加裝改造方案組織實施,。?



 承擔民用運載工具及相關(guān)設(shè)備加裝改造任務(wù)的單位和個人,，應(yīng)當嚴格按照國家安全技術(shù)標準和國防要求進行加裝改造，保證按期交付使用,。?




第二十四條 民用運力動員實施過程中需要使用港口,、碼頭、機場,、車站和其他設(shè)施的,，由國防交通主管機構(gòu)事先向有關(guān)部門或者單位提出使用要求,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當配合、支持,，并記載使用情況,，由民用運力使用單位簽認。?




第二十五條 民用運力使用單位應(yīng)當盡最大可能避免民用運載工具及相關(guān)設(shè)備,、設(shè)施的損壞和相關(guān)人員的傷亡,。




第五章 補償與撫恤?




第二十六條 民用運力動員任務(wù)完成后，民用運力使用單位應(yīng)當及時收攏民用運力,，清查動員民用運力數(shù)量,，統(tǒng)計民用運載工具及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的損失,、損壞情況及操作,、保障人員的傷亡情況，按規(guī)定辦理移交手續(xù),，并出具民用運力使用,、損毀情況證明。?




第二十七條 加裝改造的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備需要并能夠恢復(fù)原有功能的,，國民經(jīng)濟動員機構(gòu)應(yīng)當在移交前會同國防交通主管機構(gòu)和使用單位組織實施恢復(fù)工作,。恢復(fù)工作完成并通過相應(yīng)的檢驗后,，應(yīng)當及時移交,。?



 加裝改造的民用運載工具及相關(guān)設(shè)備不影響原使用功能的，經(jīng)所有者和相關(guān)部門同意后可以不實施恢復(fù)工作,。國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當?shù)怯浽靸?，列為民用運力動員儲備。?




第二十八條 擁有或者管理民用運力的單位和個人因履行民用運力國防動員義務(wù)造成下列直接財產(chǎn)損失,，由中央財政和縣級以上地方各級財政給予適當補償：?



 （一）民用運載工具及相關(guān)設(shè)備和港口,、碼頭、機場,、車站等設(shè)施的滅失,、損壞、折舊,；?



 （二）民用運載工具及相關(guān)設(shè)備和港口,、碼頭、機場,、車站等設(shè)施的操作,、保障人員的工資、津貼,；?



 （三）應(yīng)當給予合理補償?shù)钠渌苯迂敭a(chǎn)損失,。?



補償?shù)木唧w辦法,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?




第二十九條 軍事訓練,、演習征用民用運力的補償費用，由民用運力使用單位按租用方式給予補償,。?




第三十條 部隊參加由地方人民政府組織的搶險救災(zāi),、維護社會穩(wěn)定等處置突發(fā)事件征用民用運力的，由下達任務(wù)的人民政府根據(jù)“高于成本價,、低于市場價”的原則按下列項目給予補償：?



 （一）民用運載工具及相關(guān)設(shè)備的集結(jié),、編隊、加裝改造試驗,、適應(yīng)性訓練及征用期間的臺班費及運輸費,；?



 （二）使用車站、港口,、碼頭,、機場的費用；?



 （三）民用運載工具及相關(guān)設(shè)備被征用期間因不可抗力或者意外事件引起的直接損失,；?



 （四）征用期間實際發(fā)生的過路過橋費用,；?



 （五）經(jīng)省國防交通主管機構(gòu)確認的應(yīng)當補償?shù)钠渌M用。?



 補償?shù)木唧w標準,，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。?




第三十一條 擁有或者管理民用運力的單位和個人，憑民用運力使用單位出具的使用,、損毀情況證明,，向當?shù)貒澜煌ㄖ鞴軝C構(gòu)申報補償。國防交通主管機構(gòu)審核屬實報本級人民政府批準,，在相關(guān)經(jīng)費撥付到位之日起15日內(nèi)補償給單位和個人,。?




第三十二條 因履行民用運力動員義務(wù)遭受人員傷亡的，其撫恤優(yōu)待由縣級以上人民政府民政部門依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定執(zhí)行,。?



 實施民用運力動員過程中發(fā)生第三人人員傷亡,，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償。




第六章 經(jīng)費保障?




第三十三條 民用運力動員經(jīng)費包括動員準備費用與動員實施費用,，由中央財政和縣級以上地方各級財政共同負擔,。?



 縣級以上地方各級財政負擔的動員準備經(jīng)費由縣級以上國防交通主管機構(gòu)根據(jù)本年度民用運力動員工作任務(wù)編制預(yù)算申請，由同級財政部門審核后報本級人民政府批準,。?




第三十四條 民用運力國防動員實施所需費用,，按照國家在戰(zhàn)時及平時特殊情況下有關(guān)國防動員經(jīng)費保障辦法執(zhí)行，縣級以上地方財政部門應(yīng)當安排本級政府承擔的民用運力國防動員保障經(jīng)費,；部隊參加由地方人民政府組織的搶險救災(zāi),、維護社會穩(wěn)定等處置突發(fā)事件征用民用運力所需費用,，由地方財政予以保障。?



 民用運力動員實施費用補償?shù)木唧w操作,，由國防交通主管機構(gòu)負責,。?




第三十五條 國防交通主管機構(gòu)應(yīng)當對民用運力動員經(jīng)費加強管理，?？顚Ｓ?，接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督,。




第七章 法律責任?




第三十六條 違反本辦法的規(guī)定,，民用運力被征用的單位或者個人逃避或者拒不履行民用運力國防動員義務(wù)的，承擔設(shè)計,、建造或者加裝改造任務(wù)的單位,、個人未按照國防要求對民用運載工具及相關(guān)設(shè)備進行設(shè)計、建造,、加裝改造的,，分別按照《民用運力國防動員條例》第四十六條、第四十八條的規(guī)定處理,。?




第三十七條 違反本辦法的規(guī)定,，在軍事訓練、演習及部隊參加由地方人民政府組織的搶險救災(zāi),、維護社會穩(wěn)定等處置突發(fā)事件中逃避或者抗拒民用運力征用的,，由縣級以上國防交通主管機構(gòu)責令改正，公開通報批評,；拒不改正的,，參照《民用運力國防動員條例》第四十六條的規(guī)定執(zhí)行。?




第三十八條 違反本辦法的規(guī)定,，有關(guān)地方人民政府,、部門不及時支付民用運力動員實施費用，造成群體性事件,、危害社會穩(wěn)定以及嚴重不良影響的,，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責任。?




第三十九條 違反本辦法的規(guī)定,，國防交通主管機構(gòu),、國民經(jīng)濟動員機構(gòu)、人民武裝動員機構(gòu)和民用運力使用單位有下列情形之一的,，按照《民用運力國防動員條例》第五十一條的規(guī)定處理：?



 （一）泄露所收集,、掌握的民用運力資料和情況的；



 （二）超越權(quán)限，擅自動用民用運力的,；?



 （三）對被征用民用運力管理不善,，造成嚴重損失的；?



 （四）不出具民用運力使用,、損毀證明,，經(jīng)有關(guān)主管機關(guān)指出拒不改正的；?



 （五）違反?？顚Ｓ玫囊?guī)定,，擅自使用民用運力動員經(jīng)費的。




第八章 附 則?




第四十條 本辦法自2005年11月1日起施行,。