國家發(fā)展改革委,、財政部關于改革化肥價格形成機制的通知

國家發(fā)展改革委,、財政部關于改革化肥價格形成機制的通知

(發(fā)改價格[2009]268號)





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委,、物價局,、財政廳（局）：



 為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，促進化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，保證國內化肥供應,，保障國家糧食安全，保護農民利益,，經國務院批準,，決定推進化肥價格改革，建立以市場為主導的化肥價格形成機制?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

 一,、取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起,，將國產化肥出廠價格、除鉀肥外的進口化肥港口交貨價格由政府指導價改為市場調節(jié)價,?；逝l(fā)、零售價格繼續(xù)實行市場調節(jié)價,。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報,、調價備案、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預措施,。繼續(xù)對一般貿易進口鉀肥價格實行適度監(jiān)管,。

 二、落實好促進化肥生產流通的各項優(yōu)惠政策,。暫時保留對化肥生產用電,、用氣和鐵路運輸實行的價格優(yōu)惠政策以及對化肥生產、流通實行的稅收優(yōu)惠政策,。各級價格,、財政主管部門要督促有關部門、有關企業(yè)落實好各項優(yōu)惠政策,，切實糾正和查處不執(zhí)行國家政策的行為,。

 三、采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定,。綜合運用進出口調節(jié),、儲備調控、協(xié)調調運,、市場監(jiān)管等手段,，保障化肥供應,，保持市場穩(wěn)定。繼續(xù)實行鼓勵化肥及其原材料進口,、控制出口的政策,。完善化肥淡季商業(yè)儲備制度，合理安排儲備規(guī)模,，優(yōu)化區(qū)域布局,。各地要根據(jù)農業(yè)生產需要，相應建立和完善地方化肥淡季儲備,。繼續(xù)協(xié)調保障重點化肥生產企業(yè)用煤,、用電、用氣等原材料供應,，積極組織化肥及其原材料調運,，將化肥作為重點物資優(yōu)先保障運輸，促進化肥生產流通,。繼續(xù)加強化肥市場監(jiān)管,，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣化肥的坑農害農行為,，維護良好市場秩序,。

 四、完善農資綜合補貼調整機制,。綜合考慮化肥,、柴油等農資價格和糧食價格變動對農民種糧收益的影響，實行農資價格上漲與增加農資綜合補貼和提高糧食最低收購價,、臨時收儲價等掛鉤機制,，農資綜合補貼只增不減，確保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降,。

 五,、加強化肥市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查。改革化肥價格形成機制后,，各地價格主管部門要加強對化肥市場及價格情況的監(jiān)測和預警分析,，密切關注市場動態(tài)，合理引導市場預期,。出現(xiàn)異常情況,，要及時報告當?shù)卣吧霞壊块T，研究提出保障供應,、穩(wěn)定市場的政策措施,。繼續(xù)做好化肥市場價格監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊囤積居奇,、串通漲價,、哄抬價格,、不明碼標價等價格違法行為，維護正常市場價格秩序,。

 六,、做好組織落實工作。各地價格主管部門要根據(jù)本通知要求,，結合各地實際,，認真做好改革化肥價格形成機制的落實工作，及時取消地方管理的化肥出廠（進口）價格限制政策,，取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制等臨時價格干預措施,，確保改革順利進行。各地財政主管部門要加強對農資綜合補貼資金的監(jiān)管,，做到?？顚Ｓ茫_保補貼資金及時足額發(fā)放到種糧農民手中,。



國家發(fā)展改革委

財 政 部

二○○九年一月二十四日

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