• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】銀政辦發(fā)〔2009〕10號
• 【發(fā)布日期】2009-02-01
• 【生效日期】2009-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關于2008年度生態(tài)環(huán)境保護目標考核情況的通報

銀川市人民政府辦公廳關于2008年度生態(tài)環(huán)境保護目標考核情況的通報 
 
(銀政辦發(fā)〔2009〕10號)





 各縣（市）區(qū)人民政府：



 按照銀川市人民政府辦公廳《關于對2008年生態(tài)環(huán)境目標管理進行考核的通知》要求，2008年12月24日―25日，銀川市生態(tài)環(huán)境目標管理考核領導小組對各縣(市)區(qū)2008年度生態(tài)環(huán)境目標管理完成情況進行了檢查考核,，現(xiàn)將考核情況通報如下：



 一,、考核工作情況



 考核組采取聽匯報、現(xiàn)場核查,、隨機抽查、查閱資料、逐項打分,、綜合評定的方法對各縣(市)區(qū)政府環(huán)境保護目標責任書完成情況進行了全面檢查和考核。經(jīng)考核評定,，2008年度各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境目標完成情況綜合評分成績?yōu)椋航瘌P區(qū)人民政府,，93.4分，優(yōu)秀等次,；西夏區(qū)人民政府,，92.0分，優(yōu)秀等次,；靈武市人民政府,，88.8分,，合格等次；賀蘭縣人民政府,，88.2分,，合格等次；興慶區(qū)人民政府,，84.5分,，合格等次；永寧縣人民政府,，74分,，合格等次。



 二,、主要工作指標完成情況



 2008年,，各縣(市)區(qū)人民政府按照“十一五”環(huán)境保護目標責任書內(nèi)容要求，緊密結合當?shù)貙嶋H,，堅持以污染物總量控制為主線,，大力實施污染減排工程，加大監(jiān)督管理和環(huán)境執(zhí)法力度,，突出重點區(qū)域和重點行業(yè)污染治理,，較好地完成了年度環(huán)境保護目標責任書的各項任務。



 (一)污染物總量控制工作進一步加強,，污染減排取得初步成效,。根據(jù)自治區(qū)政府與銀川市政府簽訂的《2008年減排目標責任書》的規(guī)定，到2008年底,，銀川市二氧化硫排放總量在2007年的基礎上削減2.0％,，控制在2.090萬噸以內(nèi)；化學需氧量排放總量在2007年的基礎上削減5.9％,控制在2.476萬噸以內(nèi),。各縣(市)區(qū)政府按照責任書要求,，積極開展污染減排工作,確保完成銀川市下達的總量控制指標計劃。經(jīng)自治區(qū)環(huán)保局初步核算,，預計銀川市2008年化學需氧量削減量為7587.3噸,；二氧化硫削減量為2249.7噸。根據(jù)上述數(shù)據(jù)核算,，預計銀川市2008年化學需氧量排放量比2007年削減6.12％,，二氧化硫排放量比2007年削減2.43％，完成了自治區(qū)給銀川市下達的2008年度污染減排任務,。



 (二)環(huán)?；A設施建設步伐加快，環(huán)境質(zhì)量逐步改善,。銀川市第四污水處理廠,、靈武市污水處理廠建成投運,，全市城市污水處理率提高到89.51％。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有較大改善,，全市二級及好于二級的天數(shù)達到323天,。地表水環(huán)境質(zhì)量逐步改善，黃河寧夏段水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),，各斷面水質(zhì)達標率與上年相比有不同程度的上升,；銀新干溝、四二干溝,、靈武東溝等主要納污溝水質(zhì)惡化趨勢基本得到控制,，主要排水溝水體污染物濃度比上年有所下降；全市各水源地水質(zhì)良好,，飲用水水質(zhì)達到國家標準,。



 (三)加大工業(yè)污染防治力度，提高污染物排放達標率,。各縣(市)區(qū)政府強化污染治理,，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、淘汰關停落后生產(chǎn)能力工作力度,。各縣(市)區(qū)環(huán)保部門部署到位,、執(zhí)行到位，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度,，積極開展打擊不法排污企業(yè),、保障群眾健康環(huán)保專項行動，污染治理收效明顯,。



 (四)以建促治,，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作穩(wěn)步發(fā)展。全市生態(tài)保護及建設成效顯現(xiàn),，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大改善。各縣(市)區(qū)切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作,，積極開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理示范,、農(nóng)村飲用水安全保障活動,，促進農(nóng)村環(huán)境保護工作穩(wěn)步發(fā)展。



 （五）周密組織,，精心安排,，圓滿完成全國第一次污染源普查階段性工作。全市共完成5704家污染源普查單位的普查表數(shù)據(jù)填報和審核工作,，其中完成工業(yè)源1121家（重點工業(yè)源463家,，一般工業(yè)源658家）,，生活源4574戶，集中式污染處理設施9家,。



 三,、各縣(市)區(qū)工作完成情況、存在的問題及整改要求



 （一）金鳳區(qū)



 1,、總體情況



 金鳳區(qū)黨委,、政府高度重視環(huán)保工作，加大環(huán)保工作力度,，環(huán)境質(zhì)量不斷改善,，形成齊抓共管的良好局面。在開展大型生態(tài)建設工作,、處理清真寺高音喇叭噪聲擾民工作中能做到各部門協(xié)調(diào)配合,，取得了良好的效果。轄區(qū)豐登鎮(zhèn)被評為國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),，成為銀川市生態(tài)工作的亮點,，對金鳳區(qū)核心區(qū)的建成、“兩個最適宜”城市的建設起到了支撐作用,。工業(yè)污染防治成效明顯,，環(huán)境監(jiān)管工作得到了進一步的加強，關閉了昊王酒業(yè),、十多家小型塑料廠等污染嚴重的企業(yè),，對轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)的改變起到了積極的效果。污染源普查組織嚴密,，工作扎實,，形成了統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的普查工作機制,，推動了普查工作的有序進行,，全面完成了2008年生態(tài)與環(huán)境保護目標。



 2,、存在的問題



 （1）農(nóng)村資源化利用率不高,，農(nóng)村村莊環(huán)境和面源污染有待進一步提高。



 （2）施工噪聲和油煙污染投訴較多,。金鳳區(qū)是新的建設區(qū),，城市建設工程多，餐飲業(yè)也隨之不斷發(fā)展,，城市施工噪聲和餐飲業(yè)油煙污染成為轄區(qū)環(huán)境投訴重點,。



 （3）轄區(qū)銀川市第四污水處理廠在2008年造成農(nóng)田水倒灌問題，轄區(qū)政府應予以重視。



 3,、整改要求



 （1）加強各級政府對環(huán)保組織的建設,，在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應建設環(huán)保站(所),，形成環(huán)保工作有人干,、有人管、有人謀劃的局面,。



 （2）加大對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、污染大、高耗能小企業(yè)的關停力度,，使企業(yè)入園經(jīng)營,，做到企業(yè)有發(fā)展，園區(qū)有管理,，環(huán)境有改善,。



 （3）要抓好農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，形成配套的管理體系,。盡快解決水源地大型養(yǎng)殖場的搬遷問題,。在農(nóng)村面源污染、秸桿和廢氣治理方面應探索建立污染治理的長效機制,。提高農(nóng)村廢塑料,、秸稈等資源回收利用率，進一步有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。



 （4）要加大優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度,。豐登鎮(zhèn)是國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要不斷鞏固和完善已取得的成果,，在全市優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作起到帶動和影響作用,。同時，良田鄉(xiāng)應加大創(chuàng)建力度,，自加壓力,，進一步改善農(nóng)村環(huán)境。



 (5)徹底解決銀川市第四污水處理廠造成農(nóng)田水倒灌的問題,。



 （二）西夏區(qū)



 1,、總體情況



 西夏區(qū)人民政府對環(huán)境保護工作認識到位，對轄區(qū)環(huán)保分局工作支持到位,，在環(huán)境保護工作上采取了有力措施,，積極開展了西夏區(qū)環(huán)境綜合整治,、賀蘭山東麓環(huán)境綜合整治工作,，成效顯著。污染減排工作進展較順利,，環(huán)境空氣質(zhì)量與四二干溝水環(huán)境質(zhì)量較去年有明顯改善,。工業(yè)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護方面得到加強,，全面完成了2008年生態(tài)與環(huán)境保護目標。



 2,、存在的主要問題



 (1)西夏區(qū)區(qū)委,、政府對轄區(qū)環(huán)保工作的指導性文件不足，只有節(jié)能目標,，沒有減排目標,，將環(huán)境保護工作融入到政府整體工作中的力度不夠。



 (2)西夏區(qū)的涉危企業(yè)多,，環(huán)境風險比較大,，在對危險化學品、危險廢物監(jiān)管方面力度不夠,，特別是危險廢物的處理處置監(jiān)管工作不完全到位,，底數(shù)不清，沒有相應的檢查,、監(jiān)管記錄,，危險品、危險廢物監(jiān)管工作亟待加強,。



 (3)固體廢物處置與監(jiān)管工作與“創(chuàng)?！币筮€存在一定差距，轄區(qū)政府應積極想辦法,，狠抓落實,，切實解決西夏區(qū)固體廢物污染環(huán)境問題。



 (4)水源地,、自然保護區(qū),、減排檔案、排污許可證管理,、信訪查處與日常監(jiān)督管理檔案存在不規(guī)范現(xiàn)象,。



 (5)減排工程項目中中石油煉化分公司下半年中水回用量大幅減少，直接影響轄區(qū)COD減排量,；寧夏豐友化工有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目延期投運,，且煙氣在線監(jiān)控至今未與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，直接影響全市SO2減排量,。



 3,、整改要求



 （1）區(qū)委、政府應進一步加強對環(huán)保工作的支持和指導力度,，要抓好農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,，形成配套的管理體系，有模式、樣板的開展工作,。



 （2）進一步加強對轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的監(jiān)察力度,，對減排工程加大督促力度，確保減排工程按時投運,，發(fā)揮減排效益,，切實改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，認真落實減排指標,。



 （3）加強固體廢物處置與監(jiān)管工作,，切實解決西夏區(qū)固體廢物污染環(huán)境問題。同時,，加強轄區(qū)危險品,、危險廢物監(jiān)管工作，提高環(huán)境風險防范意識,。



 （4）加強檔案管理工作,，使排污許可證、信訪查處與監(jiān)督管理檔案相對應,。



 （5）加強水源地和自然保護區(qū)環(huán)境保護工作,，確保水源地環(huán)境安全。



 （三）靈武市



 1,、總體情況



 靈武人民政府對環(huán)境保護工作認識到位,，措施有力。污染減排方面目標明確,、工程措施到位,、監(jiān)管有力，成效顯著,。環(huán)境空氣質(zhì)量與靈武東溝水環(huán)境質(zhì)量較去年有所改善,。工業(yè)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護方面得到進一步加強，基本完成了2008年生態(tài)與環(huán)境保護目標,。



 2,、存在的主要問題



 (1)靈武污水處理廠運行不穩(wěn)定，在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝與中水回用工程沒有按期完成,，影響COD減排目標任務的落實,；寧夏天馬冶化有限公司煤改氣項目雖投運，但對環(huán)保減排任務的落實認識不到位,，態(tài)度不主動,，至今未提交試運行申請及批復資料，直接影響全市及轄區(qū)SO2減排量,。



 (2)靈武羊絨工業(yè)園區(qū)無集中污水處理設施,，個別企業(yè)存在超標排放現(xiàn)象,，污水直排靈武東溝，影響靈武東溝水質(zhì),，該溝水質(zhì)仍為劣五類。



 (3)從監(jiān)測結果看,，環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化硫,、氮氧化物達到國家二級標準，可吸入顆粒物超標,。由于未建空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),，不能及時、準確的反映出區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況,。



 (4)危險廢物的處理處置監(jiān)管工作不到位,，底數(shù)不清，沒有相應的檢查,、監(jiān)管記錄,，醫(yī)療廢物處置率低，危險廢物監(jiān)管工作亟待加強,。



 (5)對優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色學校、綠色社區(qū),、農(nóng)村“一池三改”缺少指導,。水源地、自然保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作沒有記錄,、檔案,。



 (6)排污許可證、信訪查處與日常監(jiān)督管理檔案存在不規(guī)范,、環(huán)境統(tǒng)計工作中存在數(shù)據(jù)邏輯關系不準確的現(xiàn)象,。



 3、整改要求



 （1）加強轄區(qū)排污溝整治工作,，有效改善排污溝水質(zhì),。



 （2）盡快建設空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)，及時,、準確的反映出區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況,。



 （3）加強危險廢物查處工作，提高危險廢物處置率,。



 (4)要抓好農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,，形成配套的管理體系。對優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色學校,、綠色社區(qū),、農(nóng)村“一池三改”加強規(guī)劃與指導。



 (5)進一步加強對轄區(qū)重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,，加大對減排工程的督查力度,，確保減排目標任務完成。



 (6)加強檔案管理工作,，使水源地,、自然保護區(qū)環(huán)境保護、排污許可證,、信訪查處與日常監(jiān)督管理檔案相對應,。



 （四）賀蘭縣



 1、總體情況



 賀蘭縣人民政府對環(huán)境保護工作認識清楚,，在環(huán)境保護工作上采取了一定措施,。污染減排方面賀蘭污水處理廠沒有按期完成、影響減排工作總體進展,。環(huán)境空氣質(zhì)量與銀新干溝水環(huán)境質(zhì)量較去年有所改善,。工業(yè)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護方面得到進一步加強，基本完成了2008年生態(tài)與環(huán)境保護目標,。



 2,、存在的主要問題



 (1)賀蘭污水處理廠沒有按期完成建設，直接影響了銀川市減排目標任務的落實,。生活與工業(yè)污水直排,，影響銀新干溝水質(zhì)，該溝水質(zhì)仍為劣五類,。



 (2)暖泉工業(yè)園區(qū)無集中污水處理設施,，部分企業(yè)存在超標排放現(xiàn)象，賀蘭縣政府應盡快開工建設暖泉工業(yè)園區(qū)集中污水處理設施,。



 (3)環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化硫,、氮氧化物達到國家二級標準，可吸入顆粒物超標,，如賀蘭美潔紙業(yè)有限公司,、賀蘭金山水泥有限公司煙氣嚴重超標。由于未建空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),，不能及時,、準確的反映出區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況。



 (4)危險廢物的處理處置監(jiān)管工作不到位,，底數(shù)不清,，沒有相應的檢查、監(jiān)管記錄,，危險廢物監(jiān)管工作亟待加強,。



 (5)對優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色學校、綠色社區(qū),、農(nóng)村“一池三改”工作缺少指導,。對水源地的環(huán)境監(jiān)管工作沒有記錄、檔案,。



 (6)減排檔案,、排污許可證管理、信訪查處與日常監(jiān)督管理檔案整理不規(guī)范,，環(huán)境統(tǒng)計工作中部分數(shù)據(jù)不準確。



 3,、整改要求



 （1）加快賀蘭縣污水處理廠建設力度,，并盡快投運，確保減排工程能順利實施,。



 （2）加大轄區(qū)重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度,，尤其是兩個工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管力度，提高污染物達標率和“三同時”執(zhí)行率,，有效改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量,。



 （3）加強危險廢物查處工作，切實提高危險廢物處置率,。



 （4）抓好農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,，形成配套的管理體系，加大優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色學校,、綠色社區(qū)、農(nóng)村“一池三改”的規(guī)劃與指導,，提升優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度,。



 （5）加強檔案管理和環(huán)境統(tǒng)計工作，使排污許可證,、信訪查處與日常監(jiān)督管理檔案相對應,。



 （五）興慶區(qū)



 1、總體情況



 興慶區(qū)區(qū)委,、政府對環(huán)境保護工作認識比較到位,，有針對性地加強環(huán)保基礎工作,，積極拆除燃煤小鍋爐70家102臺,，在環(huán)境保護工作上采取了一定措施。組織大新鄉(xiāng),、通貴鄉(xiāng)開展創(chuàng)建自治區(qū)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,，促進城市環(huán)境污染防治與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,。基本完成了2008年生態(tài)與環(huán)境保護目標,。



 2,、存在的問題



 （1）治理大氣污染手段不力，綜合性措施少,，污染物總量中煙塵,、二氧化硫排放量明顯呈上升趨勢，環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降,，轄區(qū)存在燃煤灰分高,、硫份高、煤質(zhì)差的問題,。



 （2）水環(huán)境治理沒有得到明顯改善,，工業(yè)企業(yè)不能做到穩(wěn)定達標排放，且對小型醫(yī)院,、診所監(jiān)管不嚴,，危險廢物的處理處置監(jiān)管工作不到位，底數(shù)不清,，沒有相應的檢查,、監(jiān)管記錄，危險廢物監(jiān)管工作亟待加強,。



 （3）環(huán)境統(tǒng)計工作中部分數(shù)據(jù)不準確,，不能真實反映轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。



 （4）全國第一次污染源調(diào)查工作資金無支持,，任務不落實,。



 （5）興慶區(qū)科技園規(guī)劃已做，但環(huán)境基礎建設滯后,，無集中污水處理設施,，部分企業(yè)存在超標排放現(xiàn)象。



 （6）轄區(qū)城市商業(yè)噪聲,、建筑噪聲和油煙污染雖然采取了一定的措施,，但仍是轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境污染，尤其是商業(yè)噪聲投訴率較高,。



 （7）缺少環(huán)境安全工作開展情況,，提供的應急預案不具可操作性，未建立政府,、環(huán)保,、企業(yè)互動的應急預案和相應的應急機制。



 3,、整改要求



 （1）要進一步重視生態(tài)環(huán)境保護工作,，提升農(nóng)村環(huán)境保護工作,，要責任到人，分工明確,。一是要建立農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃,，從村、鎮(zhèn),、區(qū)形成一整套規(guī)劃和工作體系,。二是創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要有特色，掌政鄉(xiāng)建成自治區(qū)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)后應積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。三是實施推進城鄉(xiāng)一體化管理工作,，重視城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生工作，使農(nóng)村環(huán)境得到有效改善,，加強農(nóng)村環(huán)保機構,、隊伍的建設，盡快在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)成立環(huán)保站（所）,，確保農(nóng)村環(huán)保工作開展順利,。



 （2）加大工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療診所的監(jiān)管力度,，挖掘減排工程潛力，采取有效措施,，提高污水達標率和危險廢物的集中處置率,，落實環(huán)境總量和污染減排任務。



 （3）加強環(huán)境統(tǒng)計工作,，真實反映轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況,。



 （4）結合群眾關心的熱點、難點環(huán)境問題,，要充分發(fā)揮政府職能作用,，充分調(diào)動多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好環(huán)境信訪查處,，形成環(huán)境污染投訴查處的長效機制,。



 （5）政府要充分認識全國第一次污染源普查工作的重要性，采取補救措施,，加大組織力度,，使全國第一次污染源調(diào)查工作有序進行。



 （6）加大園區(qū)污水集中處理設施建設,，提高污水集中處理率,，切實改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。



 （7）切實開展環(huán)境安全檢查工作,，建立政府,、環(huán)保,、企業(yè)互動的應急預案和相應的應急機制。



 (六)永寧縣



 1,、總體情況



 永寧縣人民政府在2008年積極完善“政府組織,、部門聯(lián)動、公眾參與”的工作機制,，強化執(zhí)法監(jiān)管,，工業(yè)污水防治與生態(tài)環(huán)境保護方面得到進一步加強，提高了企業(yè)污水排放達標率,。環(huán)保機構建設取得了突破性進展,。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，工業(yè)廢渣綜合利用率提高,。寧夏啟元藥業(yè)有限公司的臭氣污染治理取得了一定進展,。污染源普查工作組織到位，宣傳到位,、措施到位,，基本完成了2008年生態(tài)與環(huán)境保護目標。



 2,、存在的問題



 （1）環(huán)境空氣質(zhì)量,、地表水環(huán)境質(zhì)量整體不夠穩(wěn)定。大氣環(huán)境質(zhì)量較上年有所下降,，工業(yè)企業(yè)煙塵超標嚴重而且普遍,。啟元藥業(yè)惡臭治理未達要求，直接影響銀川市的環(huán)境空氣質(zhì)量,。永二干溝,、中干溝水質(zhì)在2008年度沒有明顯改善。



 （2）環(huán)境監(jiān)管不嚴,，執(zhí)法力度有待于加強,。水源地、自然保護區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作,、排污許可證管理,、信訪查處與日常監(jiān)管管理檔案存在不規(guī)范現(xiàn)象。環(huán)境統(tǒng)計工作中部分數(shù)據(jù)不準確,，造成區(qū)域性環(huán)境總量波動太大,，不能真實反映轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。



 （3）危險廢物處置不符合要求,，醫(yī)療廢物未依法集中處置,，危險廢物處置率較低。



 （4）減排工程進展不順利，永寧縣污水處理廠未按計劃時限完成建設任務,；寧夏啟元藥業(yè)有限公司,、寧夏多維藥業(yè)有限公司、寧夏紫金花紙業(yè)有限公司,、寧夏伊品集團公司至今未安裝煙氣在線監(jiān)控設施,，未采取有效措施予以督促落實。



 （5）應急預案不夠完善,，缺乏重點污染企業(yè)的應急預案,。



 3、整改要求



 (1)應提高水環(huán)境質(zhì)量,。要加快溝渠整治力度,，如寧夏啟元藥業(yè)公司污水直接影響永二干溝、永清溝的水質(zhì),，必須督促企業(yè)對排污溝進行砌護加蓋等綜合治理措施,，在確保污水達標排放的前提下，改善沿途居民的生活環(huán)境,。



 (2)采取有效措施,，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。永寧縣委,、縣政府應加強督促,，地方環(huán)保部門應加強監(jiān)督，啟元藥業(yè)應加大治理力度,，要采取有力措施解決臭味污染問題,，為創(chuàng)建“兩個最適宜”城市創(chuàng)造良好的環(huán)境,。對確實無法治理達標的,，應依法予以關停。



 (3)加強環(huán)境統(tǒng)計工作,，真實反映轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況,，為有效開展環(huán)境管理工作提供數(shù)據(jù)支持。



 （4）加大減排工程建設力度,，督促永寧縣污水處理廠必須盡快投運,；督促寧夏啟元藥業(yè)有限公司、寧夏多維藥業(yè)有限公司,、寧夏紫金花紙業(yè)有限公司,、寧夏伊品集團公司限期安裝煙氣在線監(jiān)控設施，并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),，以落實轄區(qū)化學需氧量,、二氧化硫減排工作。



 （5）要進一步重視生態(tài)環(huán)境保護工作，責任到人,，分工明確,。建立農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，從村,、鎮(zhèn),、縣形成一整套的體系，以利有效開展工作,。



 (6)進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作,，切實加強環(huán)境監(jiān)察頻次，提高建設項目“三同時”執(zhí)行率和危險廢物集中處置率,，并做好飲用水源地環(huán)境保護工作,。



 （7）制定有效的《環(huán)境應急預案》，提高環(huán)境應急能力,。



 （8）加強危廢處置查處工作,，提高危廢處置率。



 實施環(huán)境保護目標責任制,，做好生態(tài)環(huán)境工作,，是加強環(huán)境保護工作，落實科學發(fā)展觀,，確保完成污染減排任務的重要舉措,。各縣（市）區(qū)人民政府要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感,，以環(huán)境保護目標責任制為龍頭,，以污染減排為重點，以“創(chuàng)?！睘樽ナ?，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，努力改善環(huán)境質(zhì)量,。各縣（市）區(qū)人民政府要按照2008年度生態(tài)環(huán)境目標完成情況考核意見,，完善工作機制，采取有效措施,，切實解決存在的問題,，認真抓好整改，在2009年環(huán)保工作中作為重點內(nèi)容予以落實,。