• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】銀政辦黨發(fā)〔2009〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-04
• 【生效日期】2009-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)和2009年工作思路的通知

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)和2009年工作思路的通知 
 
(銀政辦黨發(fā)〔2009〕3號(hào))





 辦公廳各處室,、中心、代管單位：



 現(xiàn)將《市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政工作總結(jié)及2009年工作思路》予以印發(fā),，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二OO九年三月四日



 市政府辦公廳2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)



 工作總結(jié)和2009年工作思路



 一、2008年辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧



 2008年,，在市委,、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，辦公廳堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央,、自治區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委十二屆三次會(huì)議精神,，落實(shí)中央和自治區(qū)、銀川市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決定,、部署,，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,，把反腐倡廉工作融入辦公廳各項(xiàng)工作之中,，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù),，為辦公廳全面建設(shè)、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。



 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大及中央,、自治區(qū),、市三級(jí)全會(huì)精神，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)



 切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí),，提高全體干部職工的廉潔自律意識(shí)作為工作的重中之重,。



 一是狠抓了中央、自治區(qū),、銀川市有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),，強(qiáng)化廉政教育。尤其是對(duì)黨的十七大,、十七屆三中全會(huì),、中紀(jì)委十七屆二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議,、全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議,、自治區(qū)紀(jì)委十屆二次全會(huì)、市委十二屆四次全會(huì),、市紀(jì)委十二屆三次全會(huì),，及時(shí)召開(kāi)了黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)、辦公廳全體學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),。結(jié)合辦公廳實(shí)際,，制定下發(fā)了《辦公廳政治理論學(xué)習(xí)工作計(jì)劃》，組織廣大黨員和干部職工,，學(xué)習(xí)了有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件和講話精神,。通過(guò)開(kāi)展全面、廣泛,、深入的廉政教育,，使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高了廉政認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想,，牢固樹(shù)立了科學(xué)的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀,，正確的權(quán)利觀,、地位觀、利益觀,；以及立黨為公,、執(zhí)政為民的廉政勤政理念，進(jìn)一步筑牢辦公廳拒腐防變防線,。



 二是深入開(kāi)展廉潔自律教育，夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育尤其是政治紀(jì)律教育,，促使黨員干部嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī),，對(duì)黨忠誠(chéng)，立場(chǎng)堅(jiān)定,，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤言論和傾向,。全年按照上級(jí)的要求，在辦公廳開(kāi)展了“干干凈凈干事”主題教育活動(dòng),、“解放思想大討論”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),。大力開(kāi)展“四德”建設(shè)，組織全體干部職工開(kāi)展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),，并且在辦公廳樹(shù)立先進(jìn)典型,，做到通過(guò)典型教育引路，激勵(lì)大家?jiàn)^發(fā)向上,。另外,，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)和教育方式，除正常組織每月一次集體學(xué)習(xí)會(huì)議以外,，還以支部為單位,，定期不定期地組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)政治,、經(jīng)濟(jì),、法規(guī)知識(shí)，提高了廣大干部職工的政治理論素質(zhì),。



 （二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制



 辦公廳始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在重要位置,，將黨風(fēng)廉政工作列入黨組重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,。



 一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),。切實(shí)發(fā)揮對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，積極推進(jìn)體制機(jī)制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,，建立健全拒腐防變的教育機(jī)制,。各處室、代管單位要結(jié)合反腐倡廉工作要求與業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，創(chuàng)新方式方法,，自覺(jué)加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)組織建設(shè),，及時(shí)調(diào)整充實(shí)機(jī)關(guān)黨組織力量,，將各位副秘書(shū)長(zhǎng)納入辦公廳黨組成員。同時(shí),，在2009年12月中旬按市直機(jī)關(guān)工委的要求完成了機(jī)關(guān)黨委的改選換屆,，增補(bǔ)了1名紀(jì)檢委員，辦公廳黨組、黨委組織健全,，書(shū)記總負(fù)責(zé),，委員分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人,。各支部班子健全,、職責(zé)明確，能夠切實(shí)履行職責(zé),。黨務(wù)活動(dòng)有計(jì)劃,、有安排、有總結(jié),，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管單位和處室黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),，紀(jì)檢組加大了對(duì)各處室及代管單位的督查力度，加強(qiáng)日常工作監(jiān)督和工作指導(dǎo),，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的落實(shí),。



 二是嚴(yán)格按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》的要求，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系,。制定下發(fā)了銀川市人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)的任務(wù)分工的通知》,，將《工作規(guī)劃》中辦公廳承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步分解落實(shí)，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人,，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,。



 三是及時(shí)召開(kāi)了辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,。辦公廳黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，2008年初，召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,，制定下發(fā)了《辦公廳關(guān)于2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見(jiàn)》,，聽(tīng)取了各處室和代管單位上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。辦公廳黨組書(shū)記王勇對(duì)2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,，秘書(shū)長(zhǎng)與各副秘書(shū)長(zhǎng),、辦公廳副主任、分管單位一把手,，辦公廳副主任與分管處室負(fù)責(zé)人,，處室負(fù)責(zé)人與各處室、中心工作人員層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),。明確了黨風(fēng)廉政工作重點(diǎn)和責(zé)任分工,，落實(shí)了每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處室在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作局面,。



 （三）加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè),，注重從抓源頭防治腐敗



 制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2008年,，市政府辦公廳認(rèn)真完善內(nèi)控機(jī)制,，認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷深化,。



 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制,，在辦公廳形成民主、科學(xué)的決策管理體制,。在抓班子建設(shè)中,，重點(diǎn)抓了領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的貫徹落實(shí)。結(jié)合辦公廳實(shí)際,，進(jìn)一步完善了辦公廳黨組會(huì)議制度和辦公會(huì)議制度,，明確了重大事項(xiàng)決策的原則、程序,，形成了凡涉及干部任免等重大事項(xiàng)都要進(jìn)行集體研究,，由黨組集體決定的科學(xué)決策體制，使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)逐步制度化,、規(guī)范化,。黨組每位成員都能自覺(jué)地在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持反對(duì)自由主義,，共同努力營(yíng)造又有集中又有民主,、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)、活潑的氛圍,。在實(shí)踐中,，黨組集體決定的事項(xiàng)，每個(gè)黨組成員都能堅(jiān)決服從,，認(rèn)真落實(shí),。形成了互相理解、互相支持,，團(tuán)結(jié)一致,，共謀發(fā)展大業(yè)的良好局面，避免了重大決策的失誤,。黨組還積極按上級(jí)要求,，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,。在會(huì)議上，黨組全體成員進(jìn)行開(kāi)誠(chéng)布公的交流,，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，談心交心、查擺問(wèn)題和不足,，進(jìn)行深入剖析和認(rèn)真總結(jié),，明確整改措施，理清工作思路,。



 二是完善工作機(jī)制,。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),、政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi),，拓寬群眾參與渠道。以踐行優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn),，加強(qiáng)教育,，建立健全教育防范機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，不斷完善辦公廳懲防體系框架建設(shè)與制度建設(shè)。



 三是抓制度健全與完善,。堅(jiān)持把建立健全和完善規(guī)章制度,，不斷規(guī)范干部職工的從政行為作為治本舉措來(lái)抓，做到以制度管理人,，以制度規(guī)范人,，以制度約束人，辦公廳黨組成員做到帶頭執(zhí)行制度,、自覺(jué)維護(hù)制度,、用制度規(guī)范自己的行為。制定了《銀川市政府辦公廳黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)制度》,，按照市紀(jì)委,、監(jiān)察局的安排，定期按要求將辦公廳產(chǎn)生的黨務(wù)政務(wù)信息在市政府門戶網(wǎng)站和辦公廳政務(wù)公開(kāi)欄中向廣大群眾進(jìn)行公開(kāi),。同時(shí),，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立機(jī)關(guān)新形象,，進(jìn)一步修改完善了《市政府辦公廳效能建設(shè)辦法》等制度,。通過(guò)這些長(zhǎng)效機(jī)制的建立，進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的行為準(zhǔn)則,，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。



 四是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律檢查工作,。按照教育、制度,、監(jiān)督并重的原則,，大力開(kāi)展違紀(jì)、違規(guī)行為的教育和督查,。堅(jiān)持原則,，秉公執(zhí)紀(jì)，督促?gòu)V大黨員干部自覺(jué)以高要求和高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,，時(shí)刻保持頭腦清醒,。辦公廳紀(jì)檢組定期不定期地同人保處對(duì)各處室,、中心,、單位工作人員的執(zhí)行紀(jì)律情況及工作情況進(jìn)行抽查。同時(shí),，在上級(jí)紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序和方法，加大監(jiān)察力度,，切實(shí)抓緊抓好反腐倡廉建設(shè),。



 （四）搶抓重點(diǎn)，全力推進(jìn)辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)



 1,、全力做好《2008年銀川市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》中辦公廳承擔(dān)的工作任務(wù),。一是繼續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi),，深入推行電子政務(wù),，推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題,，以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng),、滋生腐敗的環(huán)節(jié)，圍繞決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督的工作程序、工作方法,、工作結(jié)果等事項(xiàng),，不斷豐富和拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。2008年以來(lái),，我辦按照全區(qū)政府信息公開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議的要求,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，狠抓《政府信息公開(kāi)條例》各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí),。建立健全信息采集,、編輯、審核,、發(fā)布工作機(jī)制,，按照“嚴(yán)格依法、全面真實(shí),、及時(shí)便民”的政務(wù)公開(kāi)要求,，及時(shí)公布法律法規(guī)、發(fā)布適宜公開(kāi)的規(guī)范性文件和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、重大工作部署等重要信息,，切實(shí)推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)。



 二是大力推行社會(huì)聽(tīng)證,、專家咨詢,、新聞發(fā)布、點(diǎn)題公開(kāi)等制度,，不斷拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域,。大力推行社會(huì)聽(tīng)證、專家咨詢,、新聞發(fā)布,、點(diǎn)題公開(kāi)等適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求的公開(kāi)制度，制定了《銀川市人民政府重大行政決策專家咨詢論證評(píng)估制度》和《重大行政決策社會(huì)公示和聽(tīng)證制度》,。建立了市政府新聞發(fā)言人制度,，確定市政府秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任王勇為政府新聞發(fā)言人,，舉辦為民辦10件實(shí)事等新聞發(fā)布會(huì)2次,。



 2、認(rèn)真落實(shí)市委“五條禁令”和領(lǐng)導(dǎo)干部收入登記制度等“三項(xiàng)制度”,。堅(jiān)持關(guān)口前移,，注重預(yù)防，努力從思想上筑牢反腐倡廉,、拒腐防變的堤防,。全體處級(jí)以上干部23人填寫(xiě)了黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)表、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告表,、禮品登記表,，如實(shí)填報(bào)了個(gè)人具體情況。按時(shí)上報(bào)了7名區(qū)管干部填報(bào)表及領(lǐng)導(dǎo)干部車輛使用情況統(tǒng)計(jì)表等,。全年,，沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)行為。



 3,、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn),，認(rèn)真抓緊抓好。積極改進(jìn)完善公務(wù)員實(shí)績(jī)考核工作程序和方式,，切實(shí)增強(qiáng)平時(shí)實(shí)績(jī)考核的針對(duì)性,、實(shí)效性和可操作性，堅(jiān)持每季度按時(shí)考核,，張榜公示,。逐步形成了比工作、比貢獻(xiàn),、比效率,、積極進(jìn)取的良好工作氛圍。進(jìn)一步建立和完善了《辦公廳車輛管理制度》,、《駕駛員九條禁令》,、《文件流轉(zhuǎn)規(guī)范》等制度，健全激勵(lì)機(jī)制,。及時(shí)推行了扁平化管理,，將原來(lái)的9個(gè)處室合并為5個(gè)處室，切實(shí)做到了減少機(jī)構(gòu),，簡(jiǎn)化程序，提高效能,。



 4,、嚴(yán)格執(zhí)行資金使用、人事任免等重大事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,。辦公廳黨組在人事任免,、大額現(xiàn)金支出、重大事項(xiàng)中,，堅(jiān)持貫徹民主集中制,，做到科學(xué)、民主決策,。對(duì)于專項(xiàng)資金使用工作始終堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),，實(shí)施陽(yáng)光操作，按要求進(jìn)行公示,，主動(dòng)接受單位職工和社會(huì)群眾的監(jiān)督,。嚴(yán)格組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)干部人事任免的監(jiān)督管理,。在干部使用上堅(jiān)持民主推薦,，組織考察，集體研究決定,，實(shí)行公開(kāi)選拔,，競(jìng)爭(zhēng)上崗,，按規(guī)程辦事。 2008年在市信息中心經(jīng)競(jìng)爭(zhēng),、群眾推選程序,，公開(kāi)選拔了2名科級(jí)干部，被選拔任用的干部得到了大家認(rèn)可,。今年選調(diào)了7名干部充實(shí)到秘書(shū)崗位,，均經(jīng)過(guò)辦公廳黨組集體研究決定。發(fā)展黨員工作按計(jì)劃推進(jìn),，嚴(yán)把“入口關(guān)”,。



 5、積極開(kāi)展“警示教育月”活動(dòng),。以各種警示教育活動(dòng)開(kāi)展為載體,，深化宗旨意識(shí)和榮辱意識(shí)，強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí),，真正做到防患于未然,，拒腐于千里之外。深入開(kāi)展警示教育活動(dòng),，以反面典型教育為警示,，教育大家提高政治思想覺(jué)悟。組織相關(guān)人員觀看反腐倡廉警示教育專題片,，制作發(fā)放了廉政書(shū)簽,，45人參與了《黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)答》，組織廣大干部職工深入警示教育基地寧夏女子監(jiān)獄,，聆聽(tīng)了服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)教,，進(jìn)一步加深了廉潔從政意識(shí)。



 6,、大力開(kāi)展解放思想大討論,、“干干凈凈干事”主題教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在解放思想大討論活動(dòng)中,，辦公廳安排7個(gè)組由班子成員帶隊(duì),，深入自治區(qū)各廳局召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求了對(duì)銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、城市建設(shè),、城市形象及工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。在開(kāi)展干干凈凈干事主題教育活動(dòng)中,，制定了《辦公廳干干凈凈干事活動(dòng)實(shí)施方案》,，組織廣大干部職工圍繞“干干凈凈干事”這一主題，談?wù)J識(shí)，談體會(huì),，結(jié)合辦公廳解放思想大討論活動(dòng)中查找出的問(wèn)題進(jìn)行了討論,，大家深刻的體會(huì)到，作為領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員,，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，提升境界，牢固樹(shù)立正確的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,，干干凈凈干事。在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,，辦公廳切實(shí)把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和在新時(shí)期加快推進(jìn)辦公廳科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇,，結(jié)合辦公廳工作實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體,，在務(wù)求實(shí)效上狠下功夫,，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)，深入查找問(wèn)題,，扎實(shí)做好整改,，解決了一批群眾反映的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育,、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo),。



 通過(guò)一年的工作,，辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了顯著的成績(jī)，但同面臨的新形勢(shì)和反腐倡廉工作要求相比,，辦公廳在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新方面，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉潔從政認(rèn)識(shí)方面,，加大監(jiān)管力度,、提高執(zhí)行力方面還有待于進(jìn)一步提高。對(duì)此,，我們將采取得力措施,，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。



 二,、2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路



 2009年是應(yīng)對(duì)危機(jī),、搶抓機(jī)遇的關(guān)鍵之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)辦公廳科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要,。



 2009年，辦公廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū),、銀川市三級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和市委十二屆五次會(huì)議精神,，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預(yù)防”的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn),，按照市委“八要八不要”的要求,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)辦公廳科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。



 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制



 按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和銀川市三級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，堅(jiān)持 “標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,，教育,、制度、監(jiān)督,、懲治相結(jié)合,，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和做好辦公廳中心工作同部署,、同檢查,、同落實(shí)、同考核,。堅(jiān)持一崗雙責(zé),，明確責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任考核和追究,，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處,。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《中共銀川市紀(jì)委〈關(guān)于貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)的任務(wù)分工〉的通知》,。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定,，切實(shí)落實(shí)好民主生活會(huì),、述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,。



 （二）深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育,。



 采取正面典型和反面警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊的人,，用身邊的案例警示身邊的人,，著力提高教育的針對(duì)性和有效性。深入開(kāi)展黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育,。按照市紀(jì)委的安排,，9月份以“黨性黨紀(jì)教育”為主題，繼續(xù)開(kāi)展“教育月”活動(dòng),。以胡錦濤總書(shū)記指出的干部作風(fēng)方面存在的“六種表現(xiàn)”,，突出抓好“六個(gè)著力”教育。通過(guò)增強(qiáng)黨性,、改進(jìn)作風(fēng),，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育,。積極推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),，不斷增強(qiáng)全體干部職工的廉潔意識(shí)，營(yíng)造以廉為榮,、以貪為恥的濃厚文化氛圍,。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益,。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來(lái),，著重解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。



 （三）建立和完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制,，從源頭防治腐敗



 按照改革創(chuàng)新,、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn),、重在建設(shè)的要求,，根據(jù)市委、市政府的安排部署,，通過(guò)清理職權(quán)、優(yōu)化流程,，預(yù)控廉政風(fēng)險(xiǎn),，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán),、公開(kāi)亮權(quán),、實(shí)時(shí)監(jiān)控的權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率,，方便群眾辦事,。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加大黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)力度,。按照中央,、自治區(qū)、銀川市關(guān)于黨務(wù)公開(kāi)的要求,，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),。認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，在公開(kāi)的質(zhì)量,、方式,、時(shí)效等方面取得新的進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)行重大事項(xiàng)公示制,，從源頭上廉潔從政,、廉潔自律。



 （四）強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),，全面推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)



 政府辦公廳作為市政府參謀服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),，是政府運(yùn)轉(zhuǎn)的“中樞神經(jīng)”，責(zé)任十分重大,。特別是在當(dāng)前全市積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),、努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大背景下，提高政府辦公廳機(jī)關(guān)的執(zhí)行力,，事關(guān)全市工作的大局,，事關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)，事關(guān)既定目標(biāo)的圓滿完成,。辦公廳把2009年作為“服務(wù)質(zhì)量提升年”,，將進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，把執(zhí)行力建設(shè)作為辦公廳一切工作的“生命線”和“試金石”,，強(qiáng)“六功”、抓“六靠”,，切實(shí)采取有效措施,，把提高執(zhí)行力作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能,，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)的重要抓手,，為工作的順利開(kāi)展提供更主動(dòng)、更直接,、更有效的服務(wù),。要認(rèn)真執(zhí)行《銀川市進(jìn)一步規(guī)范干部行為的規(guī)定》,、重申“五條禁令”和“五條規(guī)定”，著力加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。進(jìn)一步修改完善《市政府辦公廳效能建設(shè)辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)各處室,、中心,、代管單位及其工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任,，提高工作執(zhí)行力和工作效率,，保證政令暢通。堅(jiān)持懲防并舉,、注重預(yù)防,，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),，點(diǎn)面結(jié)合,、量化任務(wù)、細(xì)化責(zé)任,、強(qiáng)化措施,，確保相關(guān)制度落實(shí)到位。加大制度落實(shí)監(jiān)督的力度,，開(kāi)展多種形式的監(jiān)督,，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，不走“形式”,不留“死角”,。



 （五）要切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范作用



 要以黨章為準(zhǔn)則,，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)要求,，努力強(qiáng)化自律意識(shí)，著力提高自律能力,，虛心接受群眾監(jiān)督,，嚴(yán)格黨規(guī)黨紀(jì)，積極踐行黨的宗旨,，爭(zhēng)做讓黨組織放心,、人民滿意的廉潔公仆、優(yōu)秀黨員,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“八個(gè)堅(jiān)持,、八個(gè)反對(duì)”的監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力,。按照市委“八要八不要”的要求,，大力加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力,。大興調(diào)查研究之風(fēng),，深入基層，調(diào)查研究,，指導(dǎo)工作,，解決問(wèn)題。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作風(fēng)和黨員先鋒模范作用,，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工不斷開(kāi)創(chuàng)辦公廳工作新局面。



 今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵一年,，也是辦公廳確立的“服務(wù)質(zhì)量提升年”,，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大。辦公廳將在市委,、市政府,、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)和班子建設(shè),，探索反腐倡廉工作的新途徑和新方法,，創(chuàng)新工作思路，著力在抓鞏固,、抓落實(shí),、抓深入、抓提高上下功夫,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效。