• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕35號
• 【發(fā)布日期】2009-03-10
• 【生效日期】2009-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳轉發(fā)市物價局關于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展意見的通知

本溪市人民政府辦公廳轉發(fā)市物價局關于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展意見的通知

(本政辦發(fā)〔2009〕35號)





 各自治縣、區(qū)人民政府,，本鋼,、北鋼，市政府有關委辦局,、直屬機構：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市物價局《關于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的意見》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年三月十日



 關于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展的意見



 為深入貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省物價局關于運用價格杠桿促進經(jīng)濟發(fā)展指導意見的通知》(遼政辦發(fā)〔2008〕92號)精神,，更好地運用價格杠桿促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，特提出如下意見：



 一,、調(diào)整工作重心,，圍繞保增長、保民生,、保穩(wěn)定開展物價工作



 各級物價部門要正確認識當前應對國際金融危機經(jīng)濟形勢,，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市對經(jīng)濟形勢的分析和判斷上來,，統(tǒng)一到中央和省,、市對經(jīng)濟工作的決策和部署上來，切實把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長放在物價工作的首要位置,，轉變工作思路,，轉變工作重點，轉變工作方式,，轉變工作作風,，充分發(fā)揮物價部門職能作用，并與有關部門緊密配合,，為擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長、確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻,。



 二,、認真落實清費減負政策，為保經(jīng)濟增長創(chuàng)造寬松環(huán)境



 要認真貫徹落實省政府取消和停止征收的220項行政事業(yè)性收費項目,，同時結合我市實際全面清理行政事業(yè)收費和涉及企業(yè)的壟斷經(jīng)營服務性收費項目,，對不合法和不合理的，堅決予以取消或停止征收,。要加大重大建設項目落地,、施工、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)收費的治理力度，落實好企業(yè)抵押貸款收費等優(yōu)惠政策,。對符合規(guī)定的涉企收費,，要監(jiān)督執(zhí)行亮證收費和收費公示制度，要求執(zhí)收單位收費時必須出示收費許可證和相關收費依據(jù),，在收費場所公示收費項目和收費標準,，確保各項收費政策落實到位。



 三,、解除臨時價格干預措施,，積極拉動市場需求



 從現(xiàn)在起，解除2008年初按照省物價局統(tǒng)一部署,，在全市范圍內(nèi)針對糧油、肉蛋奶等實行的臨時價格干預措施,；解除對抗震救災過渡安置房所需熱軋卷板,、彩涂鋼板的臨時價格干預措施；解除對電煤價格的臨時干預措施,。同時,，積極開展價格服務工作，通過價格網(wǎng)站,、新聞媒體等定期向社會發(fā)布國內(nèi)外重要市場價格信息,，為經(jīng)濟發(fā)展服務；開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,，引導農(nóng)民調(diào)整種植結構,，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展；開展涉案物品價格鑒證,，促進社會穩(wěn)定,；強化對農(nóng)貿(mào)市場價格監(jiān)測，促進商品流通,，積極拉動市場需求,。



 四、用好用活價調(diào)基金,，促進經(jīng)濟發(fā)展



 要充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在扶持生產(chǎn),、促進流通、穩(wěn)定價格,、保障民生等方面的積極作用,。一是加強價調(diào)基金征收。省政府為促進全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,，對從事農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、裝備制造業(yè)、精細化工業(yè)、輕工紡織服裝業(yè)的中小企業(yè)免征一年價調(diào)基金,。我市要在認真執(zhí)行省有關政策的同時,，一方面加強減免企業(yè)資格審核，做到該免則免,，應收則收,；另一方面積極拓路開源，擴大增收渠道,，爭取各方支持,，學習外市經(jīng)驗征繳中省直企業(yè)價調(diào)基金。二是加強價調(diào)基金管理,。對價調(diào)基金征收使用過程中各環(huán)節(jié)要按程序辦理,、全方位把關，嚴格實行基金入庫交接,、使用審查和事后登記備案制度,，確保基金安全入庫,、及時辦結,。三是合理使用價調(diào)基金。運用價調(diào)基金繼續(xù)開展“放心豆腐”工程和農(nóng)副產(chǎn)品特色基地建設,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率,，壯大綠色、環(huán)保食品產(chǎn)業(yè),。要繼續(xù)關注農(nóng)資供給及價格情況,，必要時給予支持。根據(jù)節(jié)日市場價格態(tài)勢,，要繼續(xù)實行補貼運費,、補貼差價等措施，吸引貨源,，穩(wěn)定市場物價,。



 五、運用價格杠桿,，促進節(jié)約用水



 要按照省物價局統(tǒng)一部署,，做好自來水成本價格測算工作，進一步推行居民階梯式計量水價,，逐步實現(xiàn)經(jīng)營服務業(yè)用水與工業(yè)用水基本同價,，促進全市服務業(yè)發(fā)展。要根據(jù)省物價局要求,，做好污水處理成本價格測算工作,，2010年底前要將污水處理費標準調(diào)整到每立方米不低于0?80元，實現(xiàn)應收盡收。同時,，要加強對縣（區(qū)）污水處理價格管理,，鼓勵已建成和在建污水處理設施的縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快開征污水處理費。



 六,、配合推行生活垃圾處理收費制度,，促進環(huán)境友好型城市建設



 要加大工作力度，配合有關部門全面推行垃圾處理收費制度,，擴大垃圾處理范圍,。按照城市生活垃圾處理費征收標準，應合理補償垃圾收集,、運輸和處理成本并堅持合理盈利原則,，與相關部門協(xié)調(diào)做好前期調(diào)查、測算工作,，研究制定我市生活垃圾處理收費辦法,。



 七、規(guī)范政府定價房價格行為,，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展



 要認真落實國家和省關于促進房地產(chǎn)建設、住房消費的價格優(yōu)惠政策和措施,，并按照省物價局,、省建設廳《遼寧省經(jīng)濟適用住房價格管理暫行辦法》規(guī)定，嚴格審核我市經(jīng)濟適用住房建設成本,，降低低收入群體居住負擔,；要及時制定拆遷補償安置價格，全力支持棚戶區(qū)拆遷改造工程建設,。要繼續(xù)整頓規(guī)范住房交易環(huán)節(jié)收費和入住環(huán)節(jié)收費,，落實市物價局《關于住房入住環(huán)節(jié)收費的通知》（本價發(fā)〔2008〕194號）規(guī)定，全面推行商品房交易“一房一標價”制度,，堅決制止商品房開發(fā)建設中亂收費行為,，切實維護購房者合法經(jīng)濟利益。



 八,、落實電價改革措施,，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟結構調(diào)整



 要按照省物價局統(tǒng)一部署，落實煙氣脫硫電價政策,，鼓勵可再生能源發(fā)電,；落實對風力發(fā)電、沼氣發(fā)電,、秸稈發(fā)電每千瓦時補貼優(yōu)惠政策,，支持利用余熱、煤矸石發(fā)電；落實差別電價政策,，對國家產(chǎn)業(yè)政策明確高耗能行業(yè)中的淘汰類企業(yè)用電實行在現(xiàn)行電價基礎上每千瓦時加價的懲罰性電價,，促進節(jié)能減排；完善峰谷分時電價,，鼓勵用戶合理用電,，優(yōu)化電力資源配置。同時,，要做好企業(yè)轉供電成本的審核測算工作,，制定轉供電變損、線損加價費用,。加強對指定銷售商品的價格審核,，促進經(jīng)濟結構調(diào)整。



 九,、加強醫(yī)藥價格監(jiān)管,，進一步降低藥品價格



 要加強藥品生產(chǎn)成本審核，幫助企業(yè)嚴格按社會平均成本制定價格,，促進醫(yī)藥企業(yè)健康發(fā)展,。要進一步完善醫(yī)療服務、藥品,、醫(yī)用耗材價格公示及住院和門診一日清單,、結算清單制度，維護患者利益,。要按照省物價局定價目錄及醫(yī)院自制藥品價格管理辦法規(guī)定,，加強對醫(yī)院自制藥品價格的審核工作，重新調(diào)查測算原材料進貨價格,、生產(chǎn)成本,，合理制定自制藥品價格。要積極參與藥品招標采購活動,，嚴格審核購進成本,，降低采購藥品價格，減輕患者負擔,。



 十,、加強價格監(jiān)測工作，進一步提升預警水平



 要緊密結合國際市場變化,，加強對國際市場原油,、糧食等大宗初級產(chǎn)品的價格監(jiān)測，及時反映最新的國際市場價格動態(tài),；要加強對我市重要商品和生活必需品價格監(jiān)測分析,，為市委,、市政府決策當好參謀；要完善市和縣（區(qū)）價格監(jiān)測網(wǎng)絡,，集中力量抓好全市主要市場糧油,、肉蛋禽、蔬菜等生活必需品價格和市場供求情況監(jiān)測分析,，發(fā)現(xiàn)問題及時預警預報,。同時，要定期調(diào)查采集有代表性集貿(mào)市場重要的食品價格和供求信息,，并在相關媒體公布,，引導群眾科學選購、理性消費,。



 十一,、強化價格監(jiān)督檢查，保障群眾合法權益



 要及時調(diào)整物價檢查工作重點,，緊緊圍繞保經(jīng)濟增長,，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境開展監(jiān)督檢查工作；要緊緊圍繞促進消費,，規(guī)范市場價格秩序,，保障群眾價格權益開展監(jiān)督檢查工作。要認真辦理價格投訴舉報案件,，做到報必接,、接必辦、辦必果,。同時，要依法從嚴,、從重,、從快打擊串通漲價、哄抬物價,、價格欺詐,、價格壟斷等違法行為。要繼續(xù)推行價格服務進萬家活動,，實行人性化執(zhí)法,，為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展,、保障群眾權益創(chuàng)造良好價格環(huán)境,。



 本溪市物價局



 二○○九年三月五日