• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)教[2009]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-11
• 【生效日期】2009-03-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法

高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法
 
(財(cái)教[2009]15號(hào))





黨中央有關(guān)部門(mén),，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、教育廳（教委、局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、教育局，中央部門(mén)直屬各高等學(xué)校,，中國(guó)郵電集團(tuán)：



 為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神，財(cái)政部,、教育部決定自2009年起,，對(duì)中央部門(mén)所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位工作,、服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的學(xué)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償,。各地要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊研究制定本地所屬高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償辦法并認(rèn)真組織實(shí)施,。



 現(xiàn)將《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 附件：高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法



財(cái)政部 教育部

二○○九年三月十一日





高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法




第一條 為引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),，根據(jù)《
中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2008〕16號(hào)）和《
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）有關(guān)精神,，制定本辦法。




第二條 高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè),、服務(wù)期在3年以上（含3年）的,，其學(xué)費(fèi)由國(guó)家實(shí)行代償,。在校學(xué)習(xí)期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款（含高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的,，代償?shù)膶W(xué)費(fèi)優(yōu)先用于償還國(guó)家助學(xué)貸款本金及其全部?jī)斶€之前產(chǎn)生的利息,。




第三條 本辦法中高校畢業(yè)生是指中央部門(mén)所屬普通高等學(xué)校中的全日制本專(zhuān)科生（含高職）、研究生,、第二學(xué)士學(xué)位應(yīng)屆畢業(yè)生,。定向、委培以及在校學(xué)習(xí)期間已享受免除學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生除外,。




第四條 本辦法中,，西部地區(qū)是指西藏、內(nèi)蒙古,、廣西,、重慶、四川,、貴州,、云南、陜西,、甘肅,、青海、寧夏,、新疆等12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,。



 中部地區(qū)是指河北,、山西、吉林,、黑龍江,、安徽、江西,、河南,、湖北、湖南,、海南等10個(gè)省,。



 艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)是指除上述地區(qū)外，國(guó)務(wù)院規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū),。




第五條 本辦法中的基層單位是指：



 （一）中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué),、國(guó)有農(nóng)（牧,、林）場(chǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,、畜牧獸醫(yī)站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等,；



 （二）工作現(xiàn)場(chǎng)地處中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下的氣象、地震,、地質(zhì),、水電施工、煤炭,、石油,、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線,。




第六條 凡符合以下全部條件的高校畢業(yè)生,，可申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償：



 （一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)祖國(guó),，遵守憲法和法律,；



 （二）在校期間遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信,，道德品質(zhì)良好,，學(xué)習(xí)成績(jī)合格；



 （三）畢業(yè)時(shí)自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位工作,、服務(wù)期在3年以上（含3年）,。




第七條 每個(gè)高校畢業(yè)生每學(xué)年代償學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款的金額最高不超過(guò)6000元。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款低于6000元的,，按照實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款金額實(shí)行代償,。畢業(yè)生在校學(xué)習(xí)期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國(guó)家助學(xué)貸款高于6000元的，按照每年6000元的金額實(shí)行代償,。



 本科,、專(zhuān)科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款的年限,，分別按照國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計(jì)算。




第八條 國(guó)家對(duì)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的獲得學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生采取分年度代償?shù)霓k法,，學(xué)生畢業(yè)后每年代償學(xué)費(fèi)或國(guó)家助學(xué)貸款總額的1/3,，3年代償完畢。




第九條 按本辦法確定的學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償所需資金,，由中央財(cái)政安排,。




第十條 符合條件的高校畢業(yè)生,，按以下程序申請(qǐng)學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償：



 （一）高校畢業(yè)生本人在辦理離校手續(xù)時(shí)向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償申請(qǐng)表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議,。



 （二）在校學(xué)習(xí)期間獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生,，在與國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后的還款計(jì)劃書(shū)時(shí)，應(yīng)注明已申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款代償,，如果獲得國(guó)家助學(xué)貸款代償資格,，不需自行向銀行還款。



 （三）高校根據(jù)上述材料,，按本辦法規(guī)定,，審查申請(qǐng)資格；在每年6月底前,，將符合條件的高校畢業(yè)生相關(guān)材料集中報(bào)送全國(guó)學(xué)生資助管理中心審批,。對(duì)存在“二次定崗”的畢業(yè)生，高校應(yīng)在畢業(yè)生提交有關(guān)證明材料并經(jīng)審查后,，最遲于當(dāng)年12月底前將申請(qǐng)材料集中報(bào)送全國(guó)學(xué)生資助管理中心審批,。



 全國(guó)學(xué)生資助管理中心在收到高校申請(qǐng)材料后一個(gè)月內(nèi)，將審批確定的獲得學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資格的學(xué)生名單通知有關(guān)高校及國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行,，同時(shí)將有關(guān)審批文件報(bào)教育部,、財(cái)政部備案。




第十一條 高校需在每年6月30日前將獲得學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資格的高校畢業(yè)生當(dāng)年在職在崗情況報(bào)送全國(guó)學(xué)生資助管理中心,。



 高校畢業(yè)生所在高校要建立與就業(yè)單位和國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行定期聯(lián)系制度,。高校要專(zhuān)門(mén)為經(jīng)資格審查合格的學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)母咝．厴I(yè)生建立完整準(zhǔn)確的檔案，并將高校畢業(yè)生在本學(xué)段學(xué)習(xí)期間獲得學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償情況書(shū)面通知畢業(yè)生本人,、就業(yè)單位人事部門(mén)及國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行,。同時(shí)，還應(yīng)主動(dòng)了解并定期向全國(guó)學(xué)生資助管理中心和國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行通報(bào)畢業(yè)生的工作情況,，以便經(jīng)辦銀行及時(shí)掌握借款學(xué)生的動(dòng)態(tài)情況,，做好國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)貸后管理工作。




第十二條 除因正常調(diào)動(dòng),、提拔,、工作需要換崗而離開(kāi)中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位外，對(duì)于未滿3年服務(wù)年限,，提前離開(kāi)中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位的高校畢業(yè)生,，就業(yè)單位人事部門(mén)應(yīng)要求其及時(shí)向辦理代償?shù)脑咝Ｉ暾?qǐng)取消學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資格。



 對(duì)于取消學(xué)費(fèi)代償資格的畢業(yè)生,，高校應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送全國(guó)學(xué)生資助管理中心,。全國(guó)學(xué)生資助管理中心從當(dāng)年開(kāi)始停止對(duì)其學(xué)費(fèi)的代償。



 對(duì)于取消國(guó)家助學(xué)貸款代償資格的畢業(yè)生，改由其本人負(fù)責(zé)償還余下的國(guó)家助學(xué)貸款本息,。就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)給高校,，并憑畢業(yè)生重新簽訂的國(guó)家助學(xué)貸款還款計(jì)劃書(shū)為其辦理離職手續(xù)。高校應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知全國(guó)學(xué)生資助管理中心和國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行,。



 對(duì)于不及時(shí)向高校提出取消學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資格申請(qǐng),、不與銀行重新簽訂還款計(jì)劃書(shū)、提前離崗的高校畢業(yè)生,，一律視為嚴(yán)重違約,，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要將其不良信用記錄及時(shí)錄入國(guó)家金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。




第十三條 學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資格經(jīng)全國(guó)學(xué)生資助管理中心審定后,，有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)按照部門(mén)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,，將學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)編入部門(mén)預(yù)算。財(cái)政部及時(shí)將代償資金撥付給全國(guó)學(xué)生資助管理中心,。全國(guó)學(xué)生資助管理中心應(yīng)在收到財(cái)政部撥付的代償資金15個(gè)工作日內(nèi),，將代償資金撥付給高校。高校應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將代償資金代為償還給高校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行或返還給高校畢業(yè)生本人,。




第十四條 有關(guān)高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對(duì)代償資金實(shí)行分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用,，不得截留,、擠占、挪用,，同時(shí)應(yīng)接受財(cái)政,、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察,、主管機(jī)關(guān)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督,。




第十五條 對(duì)于弄虛作假的高校和高校畢業(yè)生，一經(jīng)查實(shí),，除收回國(guó)家代償資金外,，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。




第十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）要參照本辦法規(guī)定的原則，制定吸引和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償辦法,。




第十七條 本辦法自公布之日起施行,。財(cái)政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》（財(cái)教〔2006〕133號(hào)）同時(shí)廢止,。