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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 河北省人民政府辦公廳轉發(fā)關于保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的通知
  • 【發(fā)布單位】河北省人民政府
  • 【發(fā)布文號】冀政辦函〔2009〕11號
  • 【發(fā)布日期】2009-03-20
  • 【生效日期】2009-03-20
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】河北省人民政府
  • 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府辦公廳轉發(fā)關于保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉發(fā)關于保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展若干意見的通知

(冀政辦函〔2009〕11號)




各設區(qū)市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,,省政府有關部門:

省旅游局制訂的《關于保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》已經省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,,請結合本地本部門實際,,認真貫徹執(zhí)行。

關于保持旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見

為有效應對金融危機帶來的不利影響,,提振信心,,拉動內需,擴大消費,,加快推進環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶建設,,切實發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長,、擴內需、調結構,、惠民生”中的積極作用,,結合我省旅游業(yè)實際,特制訂如下意見,。

一,、加快項目建設,增強投資拉動

(一)加強對旅游重點項目的支持和引導,。對總投資較大的旅游重點項目,,采取以獎代補的辦法予以支持,所需資金從省旅游專項資金中列支,;對旅游重點項目貸款,,各設區(qū)市可視財政狀況給予財政性貼息。力爭2009年全省旅游業(yè)投資總額完成100億元以上,。

(二)對投資規(guī)模5億元或外資5000萬美元以上的旅游項目,,經省政府批準列入急需開工的省重點建設項目計劃后,可使用省預留用地計劃,。對“三年大變樣”中城鎮(zhèn)改造空留土地優(yōu)先發(fā)展都市旅游,,增強城鎮(zhèn)游憩功能。

(三)推進金融機構與旅游企業(yè)全面對接,。金融部門要把旅游業(yè)納入重點支持領域,對旅游精品項目和基礎設施建設優(yōu)先安排貸款資金,。對旅游企業(yè)以不動產等設施進行抵押貸款的,,應優(yōu)先支持;對經銀行評估認可的景區(qū)特許經營權,、收費權等,,可作為申請貸款的質押擔保;會同省內擔保機構每年篩選確定一批旅游企業(yè)納入全省中小企業(yè)信用貸款擔保范圍,,安排一定規(guī)模的擔保額度,,為旅游企業(yè)提供貸款擔保支持。建立旅游景區(qū)開發(fā)建設融資機制,。鼓勵旅游企業(yè)進入資本市場融資,。積極支持和幫助有條件的旅游企業(yè)上市,利用股市籌集發(fā)展資金,。

(四)堅持“非禁即入”,,全面開放旅游資源。除國家明令禁止或限制的外,,省內外各類經濟主體可以通過直接投資,、購買,、租賃、承包等多種形式投資開發(fā)我省旅游資源,,提高市場化配置資源的水平,。

(五)鼓勵支持國有、民營,、外資等各類市場主體參與旅游業(yè)的投資開發(fā),。省旅游局會同省國資委、省工商聯(lián)等部門積極組織引導企業(yè)參與旅游業(yè)的開發(fā)建設,,每年面向有實力的企業(yè)推出一批旅游招商項目,。凡省市旅游部門組織的重大活動,積極邀請具有旅游投資潛力的大型企業(yè)參加。

二,、培育旅游熱點,,擴大消費需求

(六)鼓勵機關、團體,、企業(yè),、事業(yè)等單位職工帶薪休假。允許企業(yè)獎勵職工旅游并將費用列入企業(yè)福利費,。教育部門要結合學生素質教育,、環(huán)保教育和愛國主義教育,把修學旅游列入大中小學課程和社會實踐活動,,開展“旅游冬令營”,、“旅游夏令營”、“生態(tài)旅游”,、“紅色旅游”等活動,。鼓勵有條件的單位組織行業(yè)度假旅游協(xié)會,建立度假休閑基地,,使旅游成為職工長期享有的權利,。

(七)對2009年度組織入境旅游包機、專列,、游船或一次超過500人的大型團隊來我省旅游的旅游企業(yè),,從旅游專項資金中給予一定補貼。

(八)宣傳部門要把旅游宣傳列為重要內容,,在省內主流媒體增辟專欄和專版,、增加專題和時段,加大對旅游的公益性宣傳,,以提高我省旅游知名度,。積極創(chuàng)新宣傳方式,在繼續(xù)抓好報刊等平版媒體宣傳的同時,重視網絡媒體宣傳,。積極探索將電視劇,、電影,、文藝演出等文化宣傳形式與旅游營銷相結合,以旅弘文,以文促旅,。

(九)推動城市公交部門積極開通至本地旅游景區(qū)景點的公交班線,,方便居民出游。

三,、培育市場主體,,增強企業(yè)競爭力

(十)對全省旅行社暫退50%―70%質量保證金,使用期自2009年至2010年底,。從2009年5月1日起,,旅行社分社的設立不受地域限制。旅行社設立分社的,,向分社所在地工商行政管理部門辦理設立登記,,并向旅游行政管理部門備案。對接待俄羅斯,、韓國,、日本等外國旅游團隊較多的旅行社核發(fā)省內臨時導游證,解決外語導游短缺問題,。

(十一)對新評定為國家5A級旅游景區(qū),、全國“百強”旅行社、全省“十強”旅行社,,通過以獎代補的方式給予適當資金支持,,所需資金從省旅游專項資金中列支。省,、市旅游局組織的重大宣傳促銷活動,,免收其展覽展位費。

(十二)進一步落實《河北省人民政府印發(fā)〈關于促進全省服務業(yè)發(fā)展若干政策措施〉的通知》(冀政〔2008〕4號)和《河北省人民政府關于河北省環(huán)京津休閑旅游產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃的實施意見》(冀政函〔2008〕105號)中有關旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施,,確保旅游企業(yè)用水和用氣價格、旅行社承接機關企事業(yè)單位公務旅行活動,、旅行社開展旅游包機業(yè)務營業(yè)稅返還等優(yōu)惠政策落到實處,。

四、強化規(guī)范管理,,提升服務質量

(十三)對創(chuàng)建最佳旅游目的地,、優(yōu)秀旅游目的地、旅游強縣,、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村過程中屬于政府公共投資領域的,,設區(qū)市、縣(市,、區(qū))可重點給予資金和政策扶持,。

(十四)省信息化主管部門將環(huán)京津旅游數(shù)字化信息平臺納入全省信息化建設規(guī)劃,,重點給予政策傾斜和資金支持,盡快啟動實施,。

(十五)各級政府要把旅游培訓納入公務員培訓計劃,。每年至少組織一次旅游專題培訓班,提高各級領導干部推動旅游業(yè)科學發(fā)展的能力,。教育部門充分發(fā)揮旅游教育資源的優(yōu)勢,,加強旅游業(yè)專門人才培養(yǎng)和旅游從業(yè)人員培訓。
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