• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境,，建設(shè)和諧沈陽(yáng)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽(yáng)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]18號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境,，建設(shè)和諧沈陽(yáng)”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年三月二十日



 沈陽(yáng)市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境,，建設(shè)和諧沈陽(yáng)”活動(dòng)實(shí)施方案



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程,，以整潔優(yōu)美,、有序和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接建國(guó)60周年的到來(lái)，市政府決定從現(xiàn)在起,，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境,，建設(shè)和諧沈陽(yáng)”活動(dòng),，特制定本方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把保障和改善民生擺在突出位置，以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和市容管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn),，以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境為目的,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，強(qiáng)化集中整治,，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng),，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,，提升城市文明程度,，讓廣大人民群眾共享振興成果,，堅(jiān)定發(fā)展信心,，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為做好“保增長(zhǎng),、促和諧,、抓黨建”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，完成“五大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”營(yíng)造良好的市容環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。



 二,、主要任務(wù)



 （一）全面整治街巷路環(huán)境，建設(shè)和諧新秩序,。按街巷路標(biāo)準(zhǔn)配備掃保人員和垃圾收運(yùn)設(shè)施,實(shí)行全天清潔保潔，做到垃圾收集點(diǎn)及垃圾箱周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,，散倒垃圾及時(shí)裝箱,、袋裝收集、清運(yùn)及時(shí),，無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆亂放雜物,。取締街巷路違規(guī)占道市場(chǎng)、沿街?jǐn)[賣,，清理占道加工、店外擺放,，有效遏制露天燒烤現(xiàn)象；拆除沿街違規(guī)戶外廣告牌匾和私自搭建的違章建筑,；清除小招貼及亂涂亂畫；查處損壞街頭綠地,、擅自砍伐樹木等行為。規(guī)范管理修鞋點(diǎn),、修車點(diǎn)、報(bào)刊點(diǎn)等,，實(shí)行定點(diǎn)、定位,、定時(shí)經(jīng)營(yíng),。此項(xiàng)工作由市城管局、行政執(zhí)法局牽頭,，由各區(qū),、縣（市）政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé),。



 （二）全面整治住宅小區(qū)環(huán)境，建設(shè)清潔新社區(qū)。清除小區(qū)內(nèi)積存垃圾,、亂堆亂放和私搭亂建，清理小區(qū)樓道,、自行車庫(kù)內(nèi)的亂堆亂放、垃圾污物等,，定期進(jìn)行滅鼠、滅蟑,、消殺蚊蠅，做到無(wú)垃圾污物,、無(wú)四害孳生地。清理取締小區(qū)內(nèi)商販擺賣和露天燒烤,，整治小招貼及亂涂亂畫行為，治理擅自改變房屋用途行為,，遏制小區(qū)內(nèi)的違章建筑并逐步實(shí)施拆除，查處在小區(qū)綠地上進(jìn)行“小開荒”等侵綠毀綠行為,。此項(xiàng)工作由市城管局,、行政執(zhí)法局、房產(chǎn)局牽頭,，由各區(qū)、縣（市）政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé),。



 （三）全面整治鐵路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)新形象,。清除鐵路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出口路,、綠化帶、集貿(mào)市場(chǎng),、明渠、河道,、城中村等地區(qū)垃圾堆、殘土堆,、雜物堆,；專人負(fù)責(zé)清掃保潔和垃圾收集管理；對(duì)散倒垃圾,、建筑殘土行為進(jìn)行綜合治理,。此項(xiàng)工作由市建委、城管局,、行政執(zhí)法局牽頭,，由各區(qū),、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé),。



 （四）全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,，建設(shè)整潔新農(nóng)村。以村屯為重點(diǎn),，清除雜物堆,、垃圾堆、糞肥堆,、柴草堆,；清理邊溝、溝塘河渠,；修繕和增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施,，保持村路整潔；有專人負(fù)責(zé)清掃保潔和垃圾收集管理,，使村屯環(huán)境達(dá)到衛(wèi)生設(shè)施齊全,、無(wú)“四堆”、無(wú)散倒垃圾,、無(wú)衛(wèi)生死角,、無(wú)散養(yǎng)家禽家畜的標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由市建委,、愛衛(wèi)辦牽頭,，由各區(qū)、縣（市）政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé),。



 （五）廣泛開展全民衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，建設(shè)宜居新面貌,。3月25日至4月25日在全市開展衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部,、黨員,、企事業(yè)單位職工、社區(qū)干部,、大學(xué)生和中學(xué)生,、志愿者，并號(hào)召全體市民參與,，清掃機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、社區(qū),、商業(yè)街區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng),、機(jī)場(chǎng),、火車站,、客運(yùn)站、鐵路沿線兩側(cè),、公路沿線兩側(cè),、城市出口路、湖泊溝渠,、渾河兩岸,、建筑工地、廢品收購(gòu)站,、村屯以及家庭環(huán)境衛(wèi)生,，清理殘冰積雪、殘土垃圾,、白色污染物,，清除小招貼，清洗道路交通護(hù)欄,、候車亭,、公用電話亭等公共設(shè)施。此項(xiàng)工作由市愛衛(wèi)辦牽頭,，由各區(qū),、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé),。



 （六）廣泛開展宣傳教育活動(dòng),，培育愛護(hù)環(huán)境新風(fēng)尚。在全市組織開展“愛護(hù)環(huán)境,，美化家園”教育實(shí)踐活動(dòng),，通過(guò)座談?dòng)懻摗ｎ}講座,、社區(qū)論壇,、征集“金點(diǎn)子”,，設(shè)立社區(qū)榮辱點(diǎn)評(píng)臺(tái)、招募志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生清掃,、監(jiān)督不文明行為等活動(dòng),，增強(qiáng)公民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí),；加大新聞宣傳力度,，充分利用報(bào)紙、電臺(tái),、電視,、網(wǎng)絡(luò)媒體及各種新興媒介進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道、深度報(bào)道,，制播公益廣告和宣傳口號(hào),，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、講究社會(huì)公德的良好社會(huì)氛圍,。此項(xiàng)工作由市文明辦、城管局,、行政執(zhí)法局牽頭,，由各區(qū)、縣（市）政府,、開發(fā)區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé),。



 三、實(shí)施步驟



 （一）組織發(fā)動(dòng)階段（3月25日至3月31日）,。各地區(qū),、各部門進(jìn)行動(dòng)員部署，確定工作重點(diǎn),，明確任務(wù)分工,，迅速掀起活動(dòng)高潮，形成良好社會(huì)氛圍,。



 （二）集中整治階段（4月1日至4月25日）,。各地區(qū)、各部門按照實(shí)施方案要求,，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,，全面開展集中整治行動(dòng),。同時(shí)啟動(dòng)愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，按照活動(dòng)要求,，全面發(fā)動(dòng),，重點(diǎn)突擊,，扎實(shí)開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。



 （三）鞏固提高階段（4月26日至12月31日）,。各地區(qū),、各部門按照“以塊為主，條塊結(jié)合”的方式,，繼續(xù)加大整治力度,，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立機(jī)制,，完善制度,，改進(jìn)工作，鞏固成果,。各牽頭部門及相關(guān)部門要采取明查暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行檢查考核,，考核結(jié)果將納入全市工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)之中。



 四,、保障措施



 （一）建立組織機(jī)構(gòu),。成立由市委常委、副市長(zhǎng)邢凱同志擔(dān)任總指揮,、市政府分管副秘書長(zhǎng)為副總指揮,，市文明辦、市建委,、城管局,、房產(chǎn)局、交通局,、行政執(zhí)法局,、愛衛(wèi)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的沈陽(yáng)市“清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)和諧沈陽(yáng)”活動(dòng)指揮部,，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)開展,。指揮部辦公室設(shè)在市行政執(zhí)法局（市城管辦），愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、督促檢查等具體工作。各地區(qū),、各部門也要成立指揮機(jī)構(gòu),，配備工作人員，保證領(lǐng)導(dǎo)到位,、組織到位,、人員到位。



 （二）加大投入力度,。市,、區(qū)兩級(jí)政府要加大投入,，增加城市管理維護(hù)費(fèi)用，增加街巷路和小區(qū)衛(wèi)生掃保人員,，增添掃保設(shè)備,，完善掃保設(shè)施，確保各項(xiàng)工作有效運(yùn)行,。



 （三）完善常態(tài)管理機(jī)制,。按照市、區(qū),、街道,、社區(qū)三級(jí)政府、四級(jí)管理體制,，進(jìn)一步明確街巷路,、小區(qū)、村屯及城市出入口的環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作職責(zé),，細(xì)化分工,，明確任務(wù)，完善內(nèi)部考評(píng)和責(zé)任追究制度,。



 （四）加強(qiáng)監(jiān)督考核,。各地區(qū)、各部門建立考評(píng)和監(jiān)督管理機(jī)制,，加強(qiáng)考核,。建立群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、法律監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容管理工作規(guī)范化、常態(tài)化,。



 （五）動(dòng)員全民參與,。各地區(qū)、各部門充分調(diào)動(dòng)全體市民積極性,，積極對(duì)此活動(dòng)獻(xiàn)策出力,，不斷提升文明、衛(wèi)生意識(shí),，自覺(jué)維護(hù)身邊環(huán)境,。



 （六）加大宣傳力度。市屬新聞媒體要根據(jù)活動(dòng)總體安排,，制定宣傳報(bào)道計(jì)劃,，開設(shè)專題、專欄，安排專人負(fù)責(zé),，宣傳政策法規(guī)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)和整治成果,，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。廣泛開展社會(huì)宣傳,，營(yíng)造人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、講究社會(huì)公德的良好社會(huì)氛圍。



 （七）加強(qiáng)信息溝通,。定期召開專題工作調(diào)度會(huì)議,，把握工作進(jìn)度，部署工作任務(wù),，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題,，各地區(qū)、各部門要及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài),、整治成果和成功做法,，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。