• 【發(fā)布單位】本溪市人民政府
• 【發(fā)布文號】本政辦發(fā)〔2009〕41號
• 【發(fā)布日期】2009-03-25
• 【生效日期】2009-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】本溪市
• 【所屬類別】政策參考

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于在全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)清潔工程的實施意見

本溪市人民政府辦公廳關(guān)于在全市繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)清潔工程的實施意見
 
(本政辦發(fā)〔2009〕41號)





 各自治縣,、區(qū)人民政府，本鋼,、北鋼,，市政府有關(guān)委辦局、直屬機構(gòu)：



 為進一步加強全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理,，營造清潔優(yōu)美,、文明有序的環(huán)境，加快推進本溪城市現(xiàn)代化,、村鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程,，提高城鄉(xiāng)文明程度，市政府現(xiàn)就2009年在全市繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”提出如下實施意見：



 一,、總體要求



 在鞏固2008年“城鄉(xiāng)清潔工程”成果的基礎(chǔ)上,，依據(jù)主要整治任務(wù)，突出重點,，繼續(xù)采取措施,，加大力度，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序的綜合整治,，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,，提升城市品位和服務(wù)功能，著力打造示范精品樣板,，進一步優(yōu)化適宜經(jīng)濟發(fā)展和市民居住的優(yōu)良環(huán)境,，展示山城本溪的新形象，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、環(huán)保模范城市,、國家森林城市夯實基礎(chǔ)。



 二,、工作任務(wù)



 （一）整治居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，全面提升環(huán)境質(zhì)量



 1．創(chuàng)建健康街道、健康社區(qū),。要以打造精品小區(qū)為載體,，以營造健康生活環(huán)境為重點，加強環(huán)境保護綜合治理,，減少和控制廢水,、廢氣和噪聲的產(chǎn)生，倡導(dǎo)綠色生活和工作理念；配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,，保持設(shè)備完好整潔,，生活垃圾減量、袋裝化,；綠化美化,，消除裸露地面，環(huán)境整潔清新,；轄區(qū)內(nèi)單位衛(wèi)生責(zé)任制落實,，環(huán)境優(yōu)美；病媒生物防制成效明顯,。各縣（區(qū)）要打造精品小區(qū)10個，要有1個街道或社區(qū)通過省級健康教育評估,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市愛衛(wèi)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市衛(wèi)生局,、市環(huán)保局。



 2．加強日常清掃保潔工作,。開展街巷衛(wèi)生大清掃,、大清理，徹底清除街巷,、樓道內(nèi)的垃圾污物,。加大保潔工作力度，增加清掃保潔頻次,，提高樓道庭院保潔質(zhì)量,，加強對民辦保潔的考核，定期檢查通報,，達到居民區(qū)無衛(wèi)生死角,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,。



 3．徹底整治“五亂”,。以街道辦事處為單位,，組織發(fā)動力量,，徹底整治居民區(qū)內(nèi)的亂堆放,、亂貼畫,、亂停放,、亂開荒及違章亂飼養(yǎng)家禽家畜,。各縣（區(qū)）要有50%的居民區(qū)達到無“五亂”,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、市房產(chǎn)局,。



 4．整治廢品收購站點,。取締無證經(jīng)營，嚴格把住審批關(guān),，加強管理,，三類廢品逐步實施封閉式存儲。



 牽頭單位：市商業(yè)局,、市工商局,；責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府。



 5．加強居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。修建人行甬道7?3萬平方米,，車行道7?7萬平方米，整治96個住宅小區(qū),，拆除亂建,，清除建筑垃圾。推進多種形式的物業(yè)管理,，在去年的基礎(chǔ)上提高30%,。



 牽頭單位：市房產(chǎn)局；責(zé)任單位：縣（區(qū)）政府,。



 （二）整治市容環(huán)境,，提高城市容貌管理水平



 1．整治占道占街經(jīng)營。清理主次干路及街巷路的占道經(jīng)營,、占道修車,、店外擺賣，整治戶外廣告牌匾,、亂涂寫,、亂刻畫、小招貼,。



 牽頭單位：市綜合執(zhí)法局,、市交通局、縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市公安局。



 2．整治臨街單位環(huán)境,。徹底清理臨街單位門前的亂堆放,、亂搭建和建筑物頂部上的垃圾雜物。



 牽頭單位：市綜合執(zhí)法局,、縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、產(chǎn)權(quán)單位。



 3．整治施工現(xiàn)場,。施工工地設(shè)置圍欄和標志,，實行全封閉施工；搞好工地衛(wèi)生,，及時清運生活垃圾和建筑垃圾,；規(guī)范停放設(shè)備、堆放建筑材料,；密閉運輸松散物料,，防止車輛沿街遺灑；工地門口設(shè)置沖洗設(shè)備設(shè)施,，防止車輪帶泥上路,；文明施工，防止揚塵和噪聲擾民,。綜合整治平山橫三路,、柳塘路等7條改造道路和體育路等3條維修道路兩側(cè)的環(huán)境。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,；責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局,、市環(huán)保局,、縣（區(qū)）政府。



 4．整治停車秩序,。整治各類車輛亂停亂放,，重點加強商業(yè)大廈、華聯(lián)商廈,、長江購物廣場,、市政府廣場周邊和中心城區(qū)內(nèi)臨街學(xué)校周邊道路停車秩序的管理，搞好規(guī)劃,，按位停放,。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委；責(zé)任單位：市公安局,、市綜合執(zhí)法局,。



 5．整治城市河道。以治理溪湖,、福金,、雙泉寺、張家河道,、電臺溝,、大峪河,、彩屯河為重點，加強城市河道環(huán)境衛(wèi)生日常管理,，做到河面無漂浮物,、河中無障礙、河岸無垃圾,。



 牽頭單位：市水務(wù)局,；責(zé)任單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府,、溪湖區(qū)政府,。



 （三）整治商業(yè)區(qū)和集貿(mào)市場衛(wèi)生，創(chuàng)造良好的購物環(huán)境



 1．整治集貿(mào)市場,。重點整治大河市場,、一洞橋市場，實華,、富佳,、大千等家具市場，富佳花卉市場,，東明一條街早市及其市場周邊環(huán)境衛(wèi)生,。



 牽頭單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府,、市綜合執(zhí)法局,；責(zé)任單位：市工商局。



 2．整治商業(yè)區(qū),。重點整治永豐,、環(huán)球、長江等商業(yè)區(qū)及其周邊環(huán)境衛(wèi)生,。



 牽頭單位：平山區(qū)政府,、明山區(qū)政府；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市綜合執(zhí)法局,。



 （四）治理城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生管理上水平



 1．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。興安,、臥龍、彩北,、東風(fēng),、河西頭道等結(jié)合部地區(qū)要配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備保潔人員,，加強日常管理,，強化監(jiān)督考核,。



 牽頭單位：平山區(qū)政府、明山區(qū)政府,、溪湖區(qū)政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委。



 2．嚴防建筑垃圾亂排放,。市,、區(qū)綜合執(zhí)法部門要采取強有力措施，加強管理,，有效遏制建筑垃圾亂排放,。



 牽頭單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局,。



 （五）治理公路、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生,，實現(xiàn)長效管理



 1．治理城市出入口,。大力整治小堡、新立屯,、興安,、千金、彩北,、溪湖大堡等城市出入口部（含高速公路進出口）的環(huán)境衛(wèi)生,，治理車輛亂停放。



 牽頭單位：各區(qū)政府,、市公安局、省高速公路管理局本溪管理處,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市綜合執(zhí)法局、市交通局,。



 2．公路沿線環(huán)境,。抓好本桓公路180公里沿線村莊的村容村貌整治工作，重點抓好明山區(qū)臥龍至歡喜嶺段,、本溪縣同江峪至堿廠段,，清理兩側(cè)村莊亂堆放、生活垃圾亂排放,，打造農(nóng)業(yè)示范帶和旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的良好衛(wèi)生環(huán)境,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府、市交通局,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市農(nóng)委,。



 3．治理鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生。按照屬地化管理和責(zé)任區(qū)段劃分,，承擔(dān)整治任務(wù)的縣,、區(qū)及相關(guān)部門和單位，集中清理沈丹鐵路本溪段,、溪田鐵路,、溪遼鐵路，確保環(huán)境整潔清新,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市愛衛(wèi)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、沈陽鐵路局本溪車務(wù)段,、沈陽鐵路局本溪工務(wù)段車間。



 4．抓好旅游景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,。市旅游局負責(zé)本溪水洞,，市林業(yè)局負責(zé)平頂山森林公園，本溪縣負責(zé)關(guān)門山森林公園,、關(guān)門山風(fēng)景區(qū),、鐵剎山，桓仁縣負責(zé)五女山,、望天洞,、大雅河漂流，南芬區(qū)負責(zé)大冰溝森林公園等旅游景區(qū)及其周邊環(huán)境和公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生,。



 牽頭單位：市旅游局,、市林業(yè)局、縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市交通局,。



 （六）整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，推進整治工作向縱深拓展



 1．加大資金投入,。強力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四有一無”建設(shè),，定人保潔環(huán)境，定點投放垃圾,，垃圾集中收集處理,。每個自然村都要配備保潔員，實現(xiàn)村路,、巷路,、廣場日常清掃保潔。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府,；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市愛衛(wèi)委,。



 2．整治村容村貌。突出重點,，抓好示范,，大力推進。清除各類死角垃圾,、廢棄物和雜草,，清除和治理有礙觀瞻的堆積物（柴堆、糞堆,、土堆,、石頭堆），村民住戶房前屋后整潔有序,，綠化美化,。



 牽頭單位：縣（區(qū)）政府；責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委,、市愛衛(wèi)委,。



 三、實施步驟



 全市“城鄉(xiāng)清潔工程”分兩個階段進行：



 第一階段：實施階段（3月26日至12月10日）,。各縣（區(qū)）,、有關(guān)部門和單位根據(jù)整治任務(wù)，按照時限全面推進,，完成整治任務(wù),，市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室將及時跟蹤協(xié)調(diào)督辦。



 第二階段：考核驗收階段（12月11日至30日）,。市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室組成考核驗收組對縣（區(qū)）,、市直有關(guān)部門整治情況采取日常考核與定期考核相結(jié)合,、明查暗訪與實地督辦相結(jié)合的方法進行,，并請新聞單位跟蹤報道。



 四,、保障措施



 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任,。各縣（區(qū)）政府,、市直相關(guān)部門和單位要建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、專人專管,、權(quán)責(zé)到位的工作機制。按照屬地化管理與條塊相結(jié)合,，各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),，全力推進,；市直相關(guān)部門要履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合,，共同抓好落實,。



 （二）加大資金投入，實施長效管理,。各級政府要標本兼治,，重在治本，建立經(jīng)費保障機制,，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，加大資金和環(huán)衛(wèi)人員的投入力度，重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，保證“城鄉(xiāng)清潔工程”的開展,，切實改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。要健全工作制度,，強化督察指導(dǎo),，及時跟蹤督辦，定期督察反饋,。加強管理隊伍建設(shè),，加大行政執(zhí)法工作力度，提高行政效能,。



 （三）廣泛宣傳發(fā)動,，全民共同參與。深入宣傳“城鄉(xiāng)清潔工程”的意義,、任務(wù)和要求,，組織動員廣大市民和社會各界共同參與，大力開展城鄉(xiāng)清潔運動,，改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,。要把開展環(huán)境整治與提高市民文明素質(zhì)結(jié)合起來，結(jié)合文明村鎮(zhèn)和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，倡導(dǎo)文明新風(fēng),，共建美好家園，自覺遵守社會公德,，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗,。新聞媒體要開設(shè)專欄專題，宣傳和曝光正反典型,，推動“城鄉(xiāng)清潔工程”的扎實開展,。



 （四）嚴格考核，建立激勵機制。市“城鄉(xiāng)清潔工程”辦公室要細化考評標準,，公正,、客觀地考評縣（區(qū)）、部門和單位整治任務(wù)完成情況,。市政府將適時召開會議總結(jié)工作,，對“城鄉(xiāng)清潔工程”做出突出貢獻的先進單位和個人給予表獎。



 二○○九年三月二十五日