• 【發(fā)布單位】福建省教育廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩教人〔2009〕20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-27
• 【生效日期】2009-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施辦法

福建省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施辦法

(閩教人〔2009〕20號(hào))





各設(shè)區(qū)市教育局,，廳屬有關(guān)單位,，有關(guān)高校：



 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（閩政文[2008]344號(hào)）精神,，為全面落實(shí)“實(shí)施農(nóng)村教師（校長(zhǎng)）教育教學(xué)能力提升工程”的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,，提升新課程背景下農(nóng)村教師的專業(yè)素養(yǎng)和農(nóng)村校長(zhǎng)的辦學(xué)治校能力,，我廳制定了《福建省農(nóng)村教師教育教學(xué)能力提升工程實(shí)施辦法》和《福建省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 福建省教育廳

 二○○九年三月二十七日





福建省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施辦法



 根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（閩政文[2008]344號(hào)）及《福建省2007―2010年中小學(xué)校長(zhǎng)和教育行政管理干部培訓(xùn)規(guī)劃》精神,，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村校長(zhǎng)培訓(xùn)工作,，全面提升農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力，推進(jìn)我省教育事業(yè)又好又快發(fā)展,，特制定福建省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施辦法,。



 一、培訓(xùn)目標(biāo)



 通過(guò)實(shí)施“農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程”,，用5年左右時(shí)間對(duì)全省農(nóng)村校長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍,，并培養(yǎng)一批農(nóng)村骨干校長(zhǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)村校長(zhǎng)的思想政治素質(zhì),、教育理論素養(yǎng)和學(xué)校管理能力與水平,努力建設(shè)一支具有正確辦學(xué)思想和較強(qiáng)教育管理能力,、適應(yīng)新課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育要求的農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。



 二、培訓(xùn)任務(wù)



 省,、市,、縣三級(jí)教育行政部門聯(lián)合對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下（不含鎮(zhèn)所在地）初中、小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),，其中省級(jí)培訓(xùn)骨干校長(zhǎng)1千名,，設(shè)區(qū)市培訓(xùn)骨干校長(zhǎng)2千名，其余培訓(xùn)任務(wù)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌安排,，市,、縣（區(qū)）兩級(jí)分工負(fù)責(zé)。



 1,、省級(jí)1千名培訓(xùn)任務(wù)具體安排為初中正職校長(zhǎng)約850名,，中心校（中心小學(xué)）正職校長(zhǎng)約150名。2009-2012年平均每年培訓(xùn)250名,，培訓(xùn)名額向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,。



 2、各設(shè)區(qū)市應(yīng)按本地農(nóng)村校長(zhǎng)總數(shù)的15%組織開(kāi)展骨干校長(zhǎng)市級(jí)培訓(xùn),，并結(jié)合實(shí)際情況,，合理安排年度培訓(xùn)計(jì)劃,。有條件的設(shè)區(qū)市可在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大市級(jí)培訓(xùn)數(shù)量。



 三,、培訓(xùn)內(nèi)容和方式



 1,、培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育和提升農(nóng)村校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力的要求選擇和安排培訓(xùn)內(nèi)容,，增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性,、實(shí)用性和有效性。培訓(xùn)內(nèi)容主要由三個(gè)部分組成：



 （1）思想政治素質(zhì),。包括教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài),、教育政策法規(guī)與依法治校、校長(zhǎng)人格修養(yǎng)與心理素質(zhì)等專題,。



 （2）教育理論素養(yǎng),。包括現(xiàn)代教育理論、學(xué)校管理理論,、教育科研的原理與方法等專題,。



 （3）學(xué)校管理實(shí)務(wù)。包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制,、教師隊(duì)伍建設(shè)與管理,、學(xué)校規(guī)章制度健全與完善、農(nóng)村校園文化建設(shè),、校本研修組織與管理,、優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與利用、校園安全事故預(yù)防及處理,、信息技術(shù)應(yīng)用等專題,。



 2、培訓(xùn)方式,。培訓(xùn)采用“理論學(xué)習(xí)+實(shí)踐反思+課題研究”的模式,。理論學(xué)習(xí)以專題講座為主,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村教育遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研討,；實(shí)踐反思以管理案例分析和管理方法設(shè)計(jì)為主,，結(jié)合學(xué)校管理實(shí)踐進(jìn)行；課題研究圍繞本校管理中的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展實(shí)證研究,。各地應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和資源,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果,。



 3,、培訓(xùn)學(xué)時(shí)。省級(jí),、市級(jí)培訓(xùn)每人240學(xué)時(shí),，縣級(jí)培訓(xùn)每人不少于120學(xué)時(shí),，一般可分三個(gè)階段進(jìn)行。



 （1）集中學(xué)習(xí)階段（省,、市級(jí)12天,，84學(xué)時(shí)；縣級(jí)不少于6天,，42學(xué)時(shí)）,。主要通過(guò)專家講座、案例分析,、研討交流,、校長(zhǎng)論壇等方式進(jìn)行理論素養(yǎng)的提升，學(xué)習(xí)和運(yùn)用教育管理理論分析實(shí)踐問(wèn)題,。



 （2）管理實(shí)踐階段（省,、市級(jí)8個(gè)月，折合135學(xué)時(shí),；縣級(jí)4個(gè)月,，折合64學(xué)時(shí)）。學(xué)員回任職學(xué)校將所學(xué)理論和方法應(yīng)用到學(xué)校管理實(shí)踐中,。在這階段,，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選派指導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行課題研究，并通過(guò)校際考察,、情境培訓(xùn)和教育“會(huì)診”等方式促進(jìn)學(xué)員加強(qiáng)和改進(jìn)教育管理工作,。



 （3）總結(jié)提高階段（省、市級(jí)3天,，21學(xué)時(shí),；縣級(jí)2天，14學(xué)時(shí)）,。進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況點(diǎn)評(píng),、檢查、課題交流和成果展示等,。



 各地可根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)各階段的學(xué)時(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。



 四,、培訓(xùn)考核與證書發(fā)放



 1,、建立學(xué)員培訓(xùn)檔案材料。包括學(xué)員學(xué)習(xí)的基本情況,、參加集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)的考勤情況以及學(xué)習(xí)成果等,。



 2、所有學(xué)員均應(yīng)修滿規(guī)定的學(xué)時(shí)，其中省,、市級(jí)集中學(xué)習(xí)累計(jì)應(yīng)不得少于12天（84學(xué)時(shí)）,，縣級(jí)集中學(xué)習(xí)累計(jì)不得少于6天（42學(xué)時(shí)）。



 3,、學(xué)員除按規(guī)定參加集中學(xué)習(xí)外,，還應(yīng)完成以下基本學(xué)習(xí)任務(wù)：撰寫1篇學(xué)校管理研究報(bào)告或論文、1篇培訓(xùn)學(xué)習(xí)體會(huì)（總結(jié)）,；在本地區(qū)或本校作1次與本次培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的專題報(bào)告（提交發(fā)言提綱等相關(guān)材料）,；完成一定量的教育管理類書籍閱讀。



 4,、學(xué)員完成研修任務(wù),、經(jīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格的，頒發(fā)由同級(jí)教育行政部門監(jiān)制,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓋章的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（見(jiàn)附件）,。對(duì)無(wú)故不參加培訓(xùn)1天及以上，或請(qǐng)假超過(guò)2天及以上者,，不予結(jié)業(yè),。



 五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍



 1,、省級(jí)培訓(xùn)工作由福建教育學(xué)院承擔(dān),，市、縣級(jí)培訓(xùn)工作由各級(jí)教師進(jìn)修院校和有關(guān)高校承擔(dān),。省,、市級(jí)骨干培訓(xùn)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和要求,，認(rèn)真組織制定具體培訓(xùn)方案,，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。各地要組建一支由高校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、有關(guān)行政部門和一線名校長(zhǎng)組成的熟悉教育政策、中小學(xué)校管理和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的專兼結(jié)合的培訓(xùn)者隊(duì)伍,，逐步建立和完善培訓(xùn)師資庫(kù),；同時(shí)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需要，精選一批辦學(xué)有特色的中小學(xué)校作為校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)踐基地校,。各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)課程資源,，積極推進(jìn)數(shù)字化培訓(xùn)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享,，努力提高培訓(xùn)實(shí)效性,。



 2,、為保證工程的順利實(shí)施，確保各級(jí)教育行政部門能夠按照統(tǒng)一的內(nèi)容要求,，按時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù)，省教育廳委托福建教育學(xué)院對(duì)市,、縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),。



 3、各設(shè)區(qū)市也要采取各種形式為縣級(jí)培訓(xùn)提供師資支持,。



 六,、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)



 以各級(jí)政府財(cái)政投入為主，多渠道籌措培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。省教育廳設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程省級(jí)培訓(xùn)。各市,、縣（區(qū)）財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保工程的順利實(shí)施。要確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，并按培訓(xùn)工作的實(shí)際需要足額核撥到相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程不得向參訓(xùn)校長(zhǎng)個(gè)人收取培訓(xùn)費(fèi),。



 七,、培訓(xùn)組織與管理



 1、全面提升農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力是中小學(xué)校長(zhǎng)繼續(xù)教育的重要任務(wù),，也是這一階段農(nóng)村校長(zhǎng)崗位提高培訓(xùn)的主要內(nèi)容,。各級(jí)教育行政部門要高度重視農(nóng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)工作，將農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程納入本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,，作為加強(qiáng)農(nóng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保工程順利開(kāi)展,。



 2、省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)制定福建省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施辦法,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程的培訓(xùn)工作,。組織開(kāi)展省級(jí)培訓(xùn)和培訓(xùn)者培訓(xùn)，指導(dǎo)市,、縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程,。



 3、市,、縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)培訓(xùn)實(shí)施方案,，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，組織開(kāi)展本級(jí)培訓(xùn)?？h級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極整合相關(guān)培訓(xùn)資源,，充分利用各方面師資力量，提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平,。



 4,、省教育廳將組織專家對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)教育管理能力提升工程實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估，總結(jié)推廣各地工程實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，對(duì)工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)農(nóng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),，大力提升農(nóng)村校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供良好的輿論環(huán)境,。同時(shí)將工程實(shí)施情況納入“雙高普九”和“對(duì)縣督導(dǎo)”的評(píng)估范圍，對(duì)工程各項(xiàng)工作和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為今后評(píng)價(jià)地方教育均衡發(fā)展?fàn)顩r和表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù),。