• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2009〕15號
• 【發(fā)布日期】2009-03-27
• 【生效日期】2009-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)哈爾濱市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)哈爾濱市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知 

(哈政辦綜〔2009〕15號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關委、辦,、局：



 經市委,、市政府同意，現將市商務局,、市財政局制訂的《哈爾濱市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》予以轉發(fā),，請認真抓好組織落實。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○九年三月二十七日



 哈爾濱市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案



 為切實做好我市家電下鄉(xiāng)推廣工作,，按照《財政部商務部關于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建〔2008〕680號）,，《商務部財政部關于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關問題的通知》（商綜發(fā)〔2008〕426號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省財政廳省商務廳黑龍江省家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案的通知》（黑政辦發(fā)〔2008〕67號）要求，結合我市實際,，制定本方案,。



 一,、指導思想



 以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，以保增長,、擴內需、調結構,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,、改善和提高農民生活質量為目標，以政府引導,、企業(yè)承辦為基本方法,，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理,、信息公開透明,、程序規(guī)范簡便、各方監(jiān)督實施的工作機制,，逐步建立和完善適合我市農村消費特點的家電流通服務體系,，努力擴大農村消費，促進社會主義新農村建設,，推動全市經濟社會又好又快,、更好更快發(fā)展。



 二,、基本原則



 （一）堅持政府引導,、企業(yè)承辦原則。充分發(fā)揮政府政策引導作用,，以中標企業(yè)為主體承辦家電下鄉(xiāng)工作,。

 （二）堅持政策公開、信息透明原則,。及時發(fā)布政策信息,，做到政策公開透明，防止誤傳誤導,。

 （三）堅持推廣產品和流通企業(yè)雙認定原則,。推廣產品和流通企業(yè)必須是經國家商務部、財政部審核認定并向社會公布的中標對象,，每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡,，中標流通企業(yè)的銷售網點應當符合規(guī)定條件并經區(qū)、縣（市）商務主管部門備案和公告,。

 （四）堅持網點管理責任可追溯原則,。同一個銷售或維修服務網點，只能由一家中標企業(yè)進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案,，防止責任不清,。承擔管理責任的中標企業(yè)銷售網點不得排斥其他中標產品的銷售，要方便農民選購家電產品,。

 （五）堅持中標企業(yè)流通網絡開放性原則,。中標企業(yè)不得限制其備案確認的加盟和授權網點銷售其他中標品牌產品，人為造成產品斷檔脫銷,。

 （六）堅持分工協(xié)作,、方便農民購買原則。加強部門間的溝通協(xié)調,，為農民提供高效,、快捷、優(yōu)質服務,，農民可在全省范圍內經市和區(qū),、縣（市）商務、財政部門公布的任意銷售網點購買補貼類家電下鄉(xiāng)產品,。

 （七）堅持財政補貼屬地管理原則,。農民在省內購買家電下鄉(xiāng)補貼產品后，憑有關證明材料到戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼領?。ɑ蛲诉€）審核認定手續(xù),，由區(qū)、縣（市）財政部門按有關規(guī)定支付（或收回）財政補貼資金,。



 三,、工作內容



 （一）工作起止時間。根據國家規(guī)定,，我市家電下鄉(xiāng)工作實施時間暫定為4年,，即從2008年12月開始,，到2012年11月30日止,。

 （二）補貼對象。我市具有農業(yè)戶口的農民（不含戶口在農墾總局所屬各農場的農業(yè)工人及森工總局所屬各林業(yè)局的林業(yè)工人）,。

 （三）家電產品補貼標準,。這次納入補貼范圍的家電產品包括彩電、冰箱（含冰柜）,、手機,、洗衣機，最高限價分別為2000元,、2500元,、1000元、2000元,。具體品牌,、規(guī)格以商務部,、財政部招標公告為準。補貼標準為銷售價格的13%,。在規(guī)定的實施時間內,，每個農戶每類產品最多可購買1臺（件）。



 四,、工作分工



 為保證全市家電下鄉(xiāng)推廣工作有序開展,，建立以分管副市長為召集人，市商務局,、市財政局,、市監(jiān)察局、市信息產業(yè)局,、市國稅局,、市工商局、市質量技術監(jiān)督局和市委宣傳部等有關部門參加的市家電下鄉(xiāng)推廣工作聯(lián)席會議機制,。聯(lián)席會議各成員單位職責分工如下：



 （一）商務部門



 市和區(qū),、縣（市）商務主管部門負責會同同級財政部門加強協(xié)調和檢查督促工作：牽頭制定和組織實施本地區(qū)推廣工作方案，建立推廣工作協(xié)調機制,；受理中標企業(yè)在本地區(qū)的銷售服務網點備案工作,，并登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，對符合條件和標準的網點予以確認,；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和備案銷售網點的宣傳活動,，將家電下鄉(xiāng)推廣工作的重要意義和補貼政策宣傳到村、通知到戶,；及時登錄家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng),，對本地區(qū)銷售網點實施動態(tài)檢查管理；協(xié)調中標企業(yè)抓好銷售服務網點建設,，檢查四類產品銷售網點分布情況,，對存在問題的銷售網點及突發(fā)事件，及時報告當地政府和市商務局,；指導中標企業(yè)健全應急預案,，增強應對突發(fā)事件的處置能力，防范促銷安全事故等問題,，一旦發(fā)生突發(fā)事件要現場指導,、妥善處理；會同財政部門公布舉報電話,，認真履行職責,，對地方保護、市場壟斷、欺行霸市,、惡意競爭,、坑農害農以及騙取補貼資金等違紀違規(guī)問題，及時會同有關部門嚴肅查處并上報處理情況,。



 （二）財政部門



 1.市財政部門負責全市補貼資金調度及監(jiān)督管理工作：參與 組織實施《哈爾濱市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》,；牽頭制定和組織實施《哈爾濱市家電下鄉(xiāng)補貼資金管理試行辦法》；做好補貼資金調度,，確保補貼資金按比例,、進度和程序下?lián)埽话才怕鋵嵧茝V工作經費,，保障推廣工作順利實施,；對區(qū)、縣（市）財政部門發(fā)放的補貼資金進行審核認定和檢查指導,，公布舉報電話,，受理群眾舉報，配合監(jiān)察機關查處截留,、擠占,、挪用和騙取財政補貼資金等違規(guī)違紀行為；按省財政廳要求及時辦理補貼資金清算工作,。



 2.區(qū),、縣（市）財政部門負責本地區(qū)補貼資金撥付、監(jiān)管工作：參與制定區(qū),、縣（市）家電下鄉(xiāng)推廣工作具體實施方案,，落實家電下鄉(xiāng)補貼資金管理的相關政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法,，進一步明確本地區(qū)撥付,、發(fā)放補貼資金的具體職責與操作程序；掌握本地區(qū)補貼資金發(fā)放進度,，加強工作銜接,，及時反饋問題，搞好資金調度,，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所保證按需及時撥付補貼資金,；加強補貼資金發(fā)放工作檢查,，及時糾正偏差,；公布舉報電話，受理舉報案件,，對重大案件及時向當地黨委,、政府和市財政部門報告；安排落實必要的工作經費，保障推廣工作順利實施,；按照市財政部門有關規(guī)定,，辦理補貼資金清算工作。



 3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責受理農民補貼申請工作,，并將相關資料錄入管理系統(tǒng),，報區(qū)、縣（市）財政部門審核,。



 （三）市委宣傳部門



 負責組織全市家電下鄉(xiāng)宣傳工作,，重點做好家電下鄉(xiāng)前期宣傳工作。



 （四）市監(jiān)察部門



 負責對家電下鄉(xiāng)政策貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，對不作為,、亂作為行為進行問責，查處家電下鄉(xiāng)工作中的違紀違法行為,。



 （五）市國稅部門



 負責管理指導家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)及其網點正確使用發(fā)票,。



 （六）市工商部門



 負責家電下鄉(xiāng)工作中的產品流通市場秩序監(jiān)管工作。



 （七）市質量技術監(jiān)管部門



 負責對家電下鄉(xiāng)工作中非法加工組裝廢舊電視機等家電產品的監(jiān)督查處工作,。