福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的通知

(閩政辦〔2009〕62 號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省教育廳,、財政廳、農(nóng)業(yè)廳：



 為切實做好化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作,，省政府于去年7月22日召開了電視電話會議,，并與八個設(shè)區(qū)市政府簽訂了《清理化解農(nóng)村義務教育“普九”債務責任書》，各設(shè)區(qū)市也分別與所轄縣（市,、區(qū)）簽訂了化債責任書,。省財政廳于去年底下?lián)芰?.3億元的補助資金，各地也籌集1.49億元資金撥入化債專戶,。目前,，農(nóng)村義務教育“普九”化債工作取得初步成效。截止3月31日,，省農(nóng)村綜改辦共核準縣（市,、區(qū)）申報的化債金額10.59億元,，占化債任務的45.84%；各縣（市,、區(qū)）實際化債7.75億元,，占化債任務的33.57%；倉山區(qū),、馬尾區(qū),、梅列區(qū)已全部完成化債任務，全省共有18個縣（市,、區(qū)）已經(jīng)完成一半以上的化債任務,。但從總體上看，農(nóng)村義務教育“普九”化債進度不平衡,，有的地方領(lǐng)導不夠重視,，化債前期準備工作不充分，協(xié)商減債進展不順暢,，有關(guān)資料收集不完整,，影響了申報及支付進度，加上承諾的配套資金不到位,，影響了化債工作進度,。為進一步推進農(nóng)村義務教育“普九”化債工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、進一步提高對化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的認識



 優(yōu)先化解農(nóng)村義務教育“普九”債務，是黨中央,、國務院和省委,、省政府作出的一項重要決策，是貫徹落實科學發(fā)展觀,，建設(shè)海西兩個先行區(qū)的具體實踐,；是鞏固農(nóng)村稅費改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的需要,；是著力改善民生,，構(gòu)建和諧社會的重要舉措；是建立農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,，實行農(nóng)村免費義務教育的重要保障,。各級政府和省有關(guān)部門一定要樹立正確的政績觀，統(tǒng)一思想,，提高認識,，積極主動，迎難而上,，切實把中央和我省出臺的化債政策落實到實處,，確保在今年內(nèi)完成化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作。



 二,、加強對化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的領(lǐng)導



 化解農(nóng)村義務教育“普九”債務的主體是縣級政府,，責任也是縣級政府，必須實行政府“一把手”負總責,，各級政府主要領(lǐng)導要定期聽取化債工作情況匯報,，及時解決化債過程中出現(xiàn)的困難和問題，并組織專門的工作班子開展化債和協(xié)商減債工作,；各級財政部門要籌足資金,，按照規(guī)定程序及時撥付化債資金，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好協(xié)商減債,，以及網(wǎng)上申報（審批）,、資金支付、銷號等工作,；教育,、農(nóng)業(yè)等部門要安排專人協(xié)助做好化債工作。各地要切實加強化債隊伍建設(shè),，抽調(diào)責任心強,、精通業(yè)務、作風扎實的干部充實化債隊伍,。在化債過程中,，必須堅持依法依規(guī)辦事，注意工作方法,，對債權(quán)人反映的問題,，要按照有關(guān)政策規(guī)定，耐心細致地做好宣傳解釋工作,，確?；瘋ぷ黜樌M行。



 三,、精心制定化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作計劃



 化解農(nóng)村義務教育“普九”債務時間緊,、任務重、要求高,，為確保在今年內(nèi)完成化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作,，各縣（市、區(qū)）要在11月15日前完成這一任務,。凡超過這一時間未化解的債務,，省有關(guān)部門不再予以審批，由縣級政府負責自行化解,，省財政廳還將相應扣減化債獎補資金,。11月中旬之后,，省有關(guān)部門將對這項工作開展情況組織檢查驗收。各縣（市,、區(qū)）要按照上述時間要求,，倒計時制定化債計劃，并將計劃上報省綜改辦備案,。有條件的地方,，要爭取提前完成化債任務，并抓緊與有關(guān)債權(quán)人協(xié)商減債,，簽訂和解協(xié)議書,，按照化債流程逐級報批。凡是已經(jīng)通過省農(nóng)村綜改辦網(wǎng)上審批的債務,，要按規(guī)定在兩個工作日內(nèi)進入國庫集中支付程序并及時進行帳務處理,，收集相關(guān)資料轉(zhuǎn)入銷號程序。凡是近年來已自行全部化解的債務,，可直接進入網(wǎng)上申報程序,，并做好銷號工作。省農(nóng)村綜改辦要根據(jù)各地的銷號及協(xié)商減債情況,，及時下?lián)塥剟钯Y金,。



 四、加大化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作的督查力度



 做好農(nóng)村義務教育“普九”化債工作事關(guān)政府的誠信,。為確?；瘋ぷ魅缙谕瓿桑魇?、縣（區(qū)）政府要按照向上一級政府簽訂化債責任書作出的承諾,，按時完成化債任務。近期,，省政府將派出由省財政廳,、教育廳、農(nóng)業(yè)廳負責人帶隊的督查組,，分赴有關(guān)市,、縣（區(qū)）進行專項督查。省綜改辦要對化債進度排名后10位的縣（市,、區(qū)）進行重點督查,，并定期通報全省各縣（市、區(qū)）化債工作進度,。各設(shè)區(qū)市政府也要切實加強對所轄縣（市,、區(qū)）化債工作的督查力度，對化債進度達不到計劃的地方，設(shè)區(qū)市政府要派出工作組進行督導,，確保各縣（市,、區(qū)）按計劃完成化債任務。對于在規(guī)定時間內(nèi)完不成化債任務的地方,，當?shù)卣仨毾蛏弦患壵鞒鰰嬲f明,。對于在化債期間或化債之后，發(fā)生新增農(nóng)村義務教育“普九”債務的地方,，要追究有關(guān)責任人的責任。



 附件：福建省化解農(nóng)村義務教育債務網(wǎng)上審批,、支付與銷號進度表



 二

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